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“放管服”改革新政關(guān)涉安全生產(chǎn)

近日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》,決定取消25項(xiàng)行政許可事項(xiàng),下放6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的管理層級。其中,在下放6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的管理層級中的第5項(xiàng)明確,將安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)可,煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可,由應(yīng)急管理部和省級煤監(jiān)局下放到省級應(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

該決定還明確,下放后,合并甲級、乙級資質(zhì),只保留基礎(chǔ)資質(zhì)。應(yīng)急管理部和省級應(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:一是健全安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)審批工作制度,制定全國統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)管管轄權(quán),規(guī)范自由裁量權(quán)。二是加強(qiáng)對審批工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查工作,及時糾正有關(guān)問題。三是通過“雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,對失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。四是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)有關(guān)信息的共享和公開,接受社會監(jiān)督。五是支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用,完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制。

該決定指出,各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,制定完善事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。

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