重磅！國家能源局牽頭的東亞峰會清潔能源論壇上都說了什么？
11月18—19日，由國家能源局、東盟能源中心聯(lián)合主辦的第二屆"東亞峰會清潔能源論壇"在�？谑姓匍_�；诖龠M本地區(qū)能源基礎設施互聯(lián)互通，進而推進清潔能源開發(fā)的初衷，本屆論壇提出了"探索建立綠色能源網(wǎng)絡"的倡議，得到了與會代表的廣泛認同。
圖為東亞峰會清潔能源論壇現(xiàn)場
作為東亞峰會框架下立足東亞、放眼未來、專注清潔能源的專業(yè)型會議，本次論壇聚集了來自中、美、韓、東盟十國及東盟能源中心、國際能源署等10余個國家和國際機構(gòu)的能源、金融領域官員、專家學者和企業(yè)代表，深入探討了區(qū)域內(nèi)包括核電在內(nèi)的清潔能源未來。
東盟：清潔能源發(fā)展新洼地
作為論壇參與主體之一，能源需求強勁且坐擁巨大清潔能源潛能的東盟在�？谑艿綇V泛關注。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年，東盟的GDP增速始終維持在5%以上，為灰暗的全球經(jīng)濟涂上了一抹亮色。持續(xù)強勢的經(jīng)濟增長釋放出巨大的能源需求，與之相對應的卻是失衡的供應。據(jù)東盟能源中心主任Sanjayan Velautham介紹，東盟十國總?cè)丝诔^6億，但其中56%位于農(nóng)村，整個東盟區(qū)域內(nèi)的電力普及率僅為78.8%，這意味著超過1/5的人口迄今無電可用。
但在可持續(xù)發(fā)展成為全球共識的當下，人均一次能源消費量僅為全球平均水平一半的東盟卻擁有獨特的資源優(yōu)勢——海量清潔能源。水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安指出，東盟待開發(fā)水電資源超過2.4億千瓦，此外還擁有非常豐富的太陽能、風能和生物質(zhì)能蘊藏量，但目前區(qū)域內(nèi)可再生能源僅占一次能源消費總量的9%，未來開發(fā)潛力巨大。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬則認為，考慮到區(qū)域內(nèi)清潔能源資源豐富且可再生能源成本持續(xù)下降的現(xiàn)實，加之東南亞海島區(qū)域多、適宜發(fā)展微電網(wǎng)的特點，從增量部分看，東盟乃至南亞地區(qū)已具備了用綠色能源滿足未來能源需求的條件。
有鑒于此，稍早前于吉隆坡舉行的第33屆東盟能源部長會議通過的"2016—2025年東盟能源行動計劃"，提出了到2025年將可再生能源消費比例提升至23%的目標。
與此同時，東盟力推的內(nèi)部一體化建設也在提速。最新消息顯示，"東盟共同體"將于今年底成立。自1967年成立以來，東盟一直致力于構(gòu)建以安全、經(jīng)濟和社會文化為支柱的區(qū)域共同體，其中經(jīng)濟共同體的建設難度最低，進展也最快。Velautham在接受《中國能源報》記者采訪時指出，"能源一體化"是塑造"東盟經(jīng)濟共同體"的重要手段。
"綠色能源網(wǎng)"凝聚共識
鄭聲安指出，隨著可再生能源利用技術(shù)的不斷進步及應用規(guī)模的不斷擴大，東盟各國有必要加強區(qū)域能源合作，通過區(qū)域綠色能源互通互聯(lián)，從而在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進東盟各國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
在此背景下，本次論壇提出了探索建設"綠色能源網(wǎng)絡"（GEN）的倡議。中國電力建設集團公司總經(jīng)理助理、水電水利規(guī)劃設計總院黨委書記彭程在接受《中國能源報》記者采訪時指出，綠色能源網(wǎng)絡包含兩層含義，
一是綠色互聯(lián)，以綠色能源開發(fā)為支撐、能源互聯(lián)為手段、可持續(xù)利用為目的，構(gòu)建開放、共贏的區(qū)域能源生產(chǎn)與消費網(wǎng)絡。
二是能源驅(qū)動，通過能源互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補、市場互利，產(chǎn)能、技術(shù)與金融深度合作，加速資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和節(jié)能減排的進程，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速、和諧發(fā)展。
"我們現(xiàn)在初步估計，在東亞地區(qū)，可開發(fā)的水電規(guī)模約5億千瓦，如按1:1的配比，至少可以再開發(fā)太陽能、風能各5億千瓦。如此得天獨厚的可再生能源開發(fā)條件，全世界沒有其他的地方可比擬。" 彭程告訴記者，GEN初期將覆蓋中國、東盟十國和南亞的國家，將來可以逐步擴大。
曾參與中國西電東送等遠距離輸電項目設計的電力規(guī)劃設計總院副總工程師何肇認為，電網(wǎng)和基礎設施的互聯(lián)互通是實現(xiàn)清潔能源發(fā)展非常重要的一個環(huán)節(jié)。在東盟內(nèi)部，"2016一2025年東盟能源合作行動計劃"已明確將加速構(gòu)建東盟電網(wǎng)互聯(lián)，"至少要在2018年啟動多邊電力交易"。
東盟之外，中國和東盟地緣相近，血緣相親。在東南亞電力互聯(lián)方面，通過"西電東送"積累了成熟遠距離輸電經(jīng)驗的中國南方電網(wǎng)公司已有多次成功嘗試。據(jù)南網(wǎng)副總經(jīng)理王久玲介紹，目前南網(wǎng)已同周邊的越南、老撾、緬甸等國實現(xiàn)了多電壓等級的電網(wǎng)互聯(lián)，在相應境外國家的投資總額則已突破百億元，并計劃在未來10-15年的時間內(nèi)推動形成東盟國家和孟中印緬的互聯(lián)格局。
來自中國的三家金融機構(gòu)代表在論壇上也表達了為東盟地區(qū)清潔能源發(fā)展提供融資服務的積極意愿。成立時間未滿一年的絲路基金總經(jīng)理劉爭鳴則表示，絲路基金的服務對象是"一帶一路"，其中東盟是重要的伙伴，而在能源合作領域，包括風電、光伏、核電在內(nèi)的清潔能源都是絲路基金優(yōu)先支持的項目。
亞洲開發(fā)銀行（ADB）首席能源專家Priyantha Wijayatunga在接受記者采訪時指出，"綠色能源網(wǎng)絡"倡議落地的可能性很大。"中國在長距離、大容量輸電方面的成功經(jīng)驗足以證明，中國和東盟加強能源聯(lián)系乃至電網(wǎng)互聯(lián)具備技術(shù)可行性。與此同時，考慮到雙方在能源供需方面的強互補關系，中國與東盟強化能源聯(lián)系也具備經(jīng)濟上雙贏的潛力。"
Velautham告訴記者，互通互聯(lián)是東盟能源合作的一個重要組成部分，歡迎中國與東盟加強能源聯(lián)系。在實現(xiàn)路徑方面，Velautham強調(diào)，東盟在與中國實現(xiàn)能源互聯(lián)前，需先行完成內(nèi)部的互聯(lián)。在此之前，中國可先與周邊國家，如老撾、柬埔寨展開雙邊合作，二者并不沖突。
澳大利亞墨爾本皇家理工大學教授Alan Pears則告訴記者，區(qū)域電力互聯(lián)的基礎是對未來需求的精準預測，"不幸的是"需求的變化經(jīng)常出乎意料，特別是在節(jié)能潛力遠未充分釋放的情況下，需求往往是不真實的，合作方對此應有清醒認識。
核電：東南亞的可行選項
2011年福島核電事故爆發(fā)后，全球范圍內(nèi)方興未艾的一波核電建設熱潮戛然而止，但在東南亞地區(qū)，基于現(xiàn)實所需，以安全為前提發(fā)展核電仍是不少國家的選擇。
Velautham指出，在東南亞地區(qū)，核電是替代化石能源的一個可行選項。目前東盟內(nèi)的越南、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓均有明確的核電發(fā)展計劃，但也面臨著多重基礎性的發(fā)展障礙，與中國這樣擁有先進核電技術(shù)的國家開展合作交流不可或缺。
據(jù)記者在論壇現(xiàn)場了解，東盟國家的核電建設正在穩(wěn)步推進：印尼將于明年4月確定國內(nèi)第一座商用反應堆堆型；越南首座核電站則即將完成選址工作，首堆將采用俄羅斯AES-2006，后續(xù)堆型可能會選擇AP1000或法國技術(shù)；泰國Ratchaburi發(fā)電控股公司執(zhí)行總裁Kriengrit Jiajanpong亦告訴記者，泰國方面也已確定將于未來15年內(nèi)建成兩座核電站，規(guī)劃裝機200萬千瓦。
但因缺乏行業(yè)積累，東盟國家發(fā)展核電面臨諸多基礎性難題。越南核電項目管理局核安全與監(jiān)管司司長Tran Van Luyen指出，當前越南核電首堆建設正面臨立法框架缺失、核電人才嚴重不足、基建落后的制約，"以人力資源為例，全國只有500名核電工程師，其中很多人陸續(xù)退休，新人卻無法補充"。
東盟之外，中韓兩國則已成為亞洲核電發(fā)展的領軍國家。
中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝指出，"十一五"以來，中國核電進入快速發(fā)展期，從在建和投產(chǎn)規(guī)模來看，中國已進入核能利用大國的行列。與此同時，中國核電的技術(shù)研發(fā)能力持續(xù)增強，自主核電品牌相繼進入工程應用階段，從這個角度說，中國也已成為全球利用核能發(fā)展最具活力的國家之一。
據(jù)韓國原子力產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行副主席Kye—Hong Min介紹，過去30年，韓國的核電建設"從未間斷"，目前已擁有24座現(xiàn)役核電機組，另有4座在建、6座規(guī)劃中，自1978年首堆投產(chǎn)以來，韓國的核電裝機容量已增加了30倍。截至 2014年底，核電占據(jù)了韓國電源裝機總量的22.2%和總發(fā)電量的30.2%。按照規(guī)劃，到2035年，韓國將新建15到17座反應堆。
