中國減排承諾相當(dāng)于同期全球減排量約四分之一
相關(guān)鏈接： 北京安全網(wǎng) 北京質(zhì)量網(wǎng) 北京論文網(wǎng) 北京資訊網(wǎng)
中國是擁有13多億人口的發(fā)展中國家，是遭受氣候變化不利影響最為嚴(yán)重的國家之一。作為全球應(yīng)對氣候變化的重要參與者，積極應(yīng)對氣候變化，不僅是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對全世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
近年來，中國不僅在本國環(huán)境治理、節(jié)能減排、發(fā)展綠色低碳技術(shù)等方面取得驕人成績，在主動承擔(dān)國際責(zé)任，積極參與國際對話，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，推動全球氣候談判、促進(jìn)新氣候協(xié)議的達(dá)成等方面也做出了積極貢獻(xiàn)。
【鄭重承諾顯大國擔(dān)當(dāng)】
中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是聯(lián)合國最主要的氣候變化科研機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的發(fā)起國之一。
長期以來，中國高度重視氣候變化問題，把積極應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，采取了一系列行動，為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。
中國是最早制定實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。
2007年6月，中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，全面闡述了中國在2010年前應(yīng)對氣候變化的對策，這不僅是中國第一部應(yīng)對氣候變化的綜合政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。這一方案還曾對當(dāng)年年底'巴厘路線圖'的出臺起到重要作用。
2007年10月，'建設(shè)生態(tài)文明'寫進(jìn)中國共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告，為中國環(huán)保掀開了嶄新一頁。
2008年10月，中國政府發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，全面介紹中國減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動，成為中國應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性文件。
2009年11月，中國宣布到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的行動目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。 從數(shù)據(jù)上看，中國做出的減排承諾相當(dāng)于同期全球減排量的約四分之一。
2013年11月，中國發(fā)布第一部專門針對適應(yīng)氣候變化方面的戰(zhàn)略規(guī)劃《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。
2013年12月25日，我國首條低碳環(huán)保高速公路——重慶至成都高速公路重慶段建成通車。這是12月9日拍攝的車輛在渝蓉高速重慶大足段行駛。這條公路僅采用廢舊輪胎來生產(chǎn)橡膠瀝青路面一項(xiàng)，就使有害氣體瀝青煙的排放減少90%，減少溫室氣體排放近50%。（新華社發(fā)）
2015年6月，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，提出了到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目標(biāo)。 這不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動作，也是為實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)所能做出的最大努力。
不久前，中國在十三五規(guī)劃建議中，提出'創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享'的發(fā)展理念。
幾年來，中國還先后與印度、巴西、歐盟、美國、法國等國家和地區(qū)就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明，中國通過一系列鄭重承諾，接連向世界傳遞出強(qiáng)有力的政治信號，表明其堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心，獲得廣泛贊譽(yù)。
【非凡努力取得顯著成效】
多年來，中國致力于積極推進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，付出了非凡努力，也取得了顯著成效。
2013年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年累計(jì)下降28.56%，可再生能源發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量占全球24%，人工林保存面積居世界第一。
2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比2005年已分別下降29.9%和33.8%。
目前，中國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。據(jù)國際可再生能源署估計(jì)，2013年中國的可再生能源領(lǐng)域已產(chǎn)生260萬個(gè)就業(yè)崗位，占全球該領(lǐng)域就業(yè)崗位總數(shù)的40%。
【積極推動南南合作】
氣候變化是一項(xiàng)全球性威脅，關(guān)系到世界各國的切實(shí)利益。在氣候治理問題上，中國積極推進(jìn)南南合作，向廣大發(fā)展水平較為落后的國家和地區(qū)提供力所能及的支持。
幾年來，中國政府先后向包括小島嶼國家、非洲國家在內(nèi)的一些發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)提供了用于應(yīng)對氣候變化的資金。中國還與烏干達(dá)、布隆迪等10多個(gè)國家簽署應(yīng)對氣候變化物資贈送的諒解備忘錄。
2011年以來，中國政府累計(jì)安排2.7億元人民幣用于幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。
2014年9月，張高麗副總理在聯(lián)合國氣候峰會上宣布，從2015年開始，中國將在原有基礎(chǔ)上把每年的'南南合作'資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金，并將提供600萬美元支持聯(lián)合國秘書長推動應(yīng)對氣候變化南南合作。
2015年9月，在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國宣布出資200億元人民幣建立'中國氣候變化南南合作基金'，用于支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
【巴黎大會的中國立場】
作為發(fā)展中國家的代表，中國長期積極致力推動全球氣候談判，以身作則踐行相關(guān)減排承諾，在全球氣候變化治理中扮演建設(shè)性的關(guān)鍵角色。
中國支持巴黎氣候變化大會達(dá)成一份全面、均衡、有力度的協(xié)議，主張協(xié)議應(yīng)以《公約》及其《京都議定書》為基礎(chǔ)。
日前發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報(bào)告》說，中方愿意按照'共同但有區(qū)別的責(zé)任'原則、公平原則和各自能力原則，與各方一道積極建設(shè)性推動談判進(jìn)程，構(gòu)建公平合理的國際氣候制度。
部分發(fā)達(dá)國家在減排問題上刻意回避自身的歷史責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)每年的排放總量這個(gè)單一指標(biāo)，企圖將減排責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中國等發(fā)展中國家，這種有失偏頗的立場給國際氣候談判帶來不小困擾。
中國國家主席習(xí)近平10月在接受路透社采訪時(shí)說，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn)，有的車剛剛出發(fā)，這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)�，也是不公平的�?/p>
值得一提的是，在提供氣候變化資金、減排進(jìn)展定期審核等談判的焦點(diǎn)問題上，中國一再做出表率。比如，今年9月以來中國陸續(xù)宣布建立氣候變化南南合作基金、支持每五年全面盤點(diǎn)減排長期目標(biāo)總體進(jìn)展等舉措和主張，為巴黎氣候變化大會的成功召開注入了寶貴動力。
習(xí)近平表示，談判各方要最大程度展示誠意，聚同化異，相向而行。中國愿發(fā)揮建設(shè)性作用，推動巴黎大會如期達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議。
