北京市政府日前出臺《北京市城鄉(xiāng)結合部建設三年行動計劃(2015—2017年)》,提出到2017年底,累計調減城鄉(xiāng)結合部地區(qū)人口約50萬人。
城鄉(xiāng)結合部往往是低端產業(yè)的聚集區(qū)。在年初舉行的港澳委員、港澳臺僑工作顧問座談會上,市長王安順表示,人口控制并不是控制高科技人才,而是控制勞動密集型、外來流動人口和在城鄉(xiāng)結合部的低端產業(yè)人口。今年11月初舉行的市委常委會上,也強調要推進城鄉(xiāng)結合部改造。
為了實現上述目標,《行動計劃》提出,加強對流動人口和出租房屋的基礎信息采集工作,細化“以證管人、以房管人、以業(yè)控人”的具體措施,嚴格執(zhí)行建設項目的交通評價和水資源評價制度,降低開發(fā)建設強度,強化人口規(guī)模調控,遏止“攤大餅”式發(fā)展。
據悉,北京市將編制城鄉(xiāng)結合部專項規(guī)劃,以人口資源環(huán)境承載力為底線,統(tǒng)籌非首都功能疏解、人口控制、用地減量、空間優(yōu)化等目標任務,劃定城市增長邊界和生態(tài)紅線。此外,將通過棚戶區(qū)改造、土地整理儲備、重點工程帶動、宅基地騰退等方式,改善約20萬農(居)民的居住條件,騰退約5500戶國有企業(yè)農租房。
《行動計劃》提出了一攬子城鄉(xiāng)結合部改造方案。重點區(qū)域建設上,東部基本完成朝陽區(qū)來廣營、將臺、太陽宮、常營、豆各莊、南磨房6個鄉(xiāng)的城市化建設任務,逐步啟動朝陽區(qū)其他9個鄉(xiāng)的城市化建設;南部推進豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)、大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)和南郊農場的城市化建設,適時啟動豐臺區(qū)花鄉(xiāng)和盧溝橋鄉(xiāng)的城市化建設;西部基本完成海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)整建制轉居試點任務;北部推進昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的城市化建設。重點推進豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設試點,探索集約利用集體經營性建設用地的新路徑。
基礎設施上,推進8號線三期等8條軌道交通線路建設,統(tǒng)籌長安街西延等31條跨區(qū)城市主干路、一級公路建設。推進北京二中朝陽學校、友誼醫(yī)院順義院區(qū)、國家大劇院舞美基地等54項建設項目。(北京青年報)