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經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)鋼委員會(huì)對(duì)全球鋼貿(mào)易摩擦明顯上升勢(shì)頭表示擔(dān)憂,并要求立即行動(dòng),以解決產(chǎn)能過剩以及其對(duì)全球鋼鐵工業(yè)的影響。
盡管需求低迷,但2015-17年仍有新增產(chǎn)能,該委員會(huì)預(yù)計(jì),2017年全球鋼產(chǎn)能將達(dá)到24.17億噸。
日益緊張的鋼鐵貿(mào)易導(dǎo)致政府越來越多地采取貿(mào)易行動(dòng)。2015年是1990年有記錄以來發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼案件最多的一年。1-10月,啟動(dòng)的約35個(gè)案件,比2014年增加10件,更多案件還將在年底前提交。去年反傾銷和反補(bǔ)貼案件數(shù)量也是近年來最多的,而今年將超過去年。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于貿(mào)易政策的調(diào)查報(bào)告表明,中國是不公平貿(mào)易指控的頭號(hào)目標(biāo),2013-15年約啟動(dòng)65個(gè)案件,韓國是第二,約34件,中國臺(tái)灣有21件,排名第三。而提交最多的是美國,其次是澳大利亞和歐盟。
在采取的措施中,除反傾銷和反補(bǔ)貼外,還有保障措施案,以及上調(diào)關(guān)稅、采購本地化要求和貿(mào)易資助政策等非貿(mào)易壁壘也有上升勢(shì)頭。
雖然貿(mào)易行動(dòng)和政府支持措施可能會(huì)帶給行業(yè)短期的緩解,但不會(huì)消除導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因。只有來自市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的政策和公開的市場(chǎng)原則的長期、全面的解決方案才能夠更有效地減少貿(mào)易摩擦。
在鋼材價(jià)格已經(jīng)很低的環(huán)境下,鋼廠盈利能力持續(xù)下降,債務(wù)增加,中短期內(nèi)鋼鐵企業(yè)仍面臨巨大壓力。
委員會(huì)計(jì)劃在明年上半年舉行高層會(huì)議,要求政府官員簽署一項(xiàng)聲明,為處理過剩產(chǎn)能的措施提供支持。(曼文)