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近日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上總結(jié)了2015年工作，并明確了2016年工作任務(wù)。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，2015年工信部抓好“中國(guó)制造2025”、網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等重點(diǎn)工作，工業(yè)與信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

2015年工作成果顯著

在信息通信領(lǐng)域，2015年工信部主要在以下四大方面取得了顯著成績(jī)。

一是制定和落實(shí)“中國(guó)制造2025”，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2015年工信部認(rèn)定了75家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和25家部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)取得重要進(jìn)展。

二是頂住下行壓力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。其中國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作良好，實(shí)際出資超過(guò)240億元，帶動(dòng)社會(huì)投融資超過(guò)1000億元。同時(shí)，工信部推動(dòng)設(shè)立“國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金”，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”注入新活力。

三是兩化深度融合取得新進(jìn)展，啟動(dòng)智能制造專(zhuān)項(xiàng)和試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”以及支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，并制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃。

四是解決了信息通信業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2015年，工信部繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，狠抓“提速降費(fèi)”。首先，發(fā)放了LTE FDD牌照；其次，取消京津冀長(zhǎng)途漫游費(fèi)；最后，推進(jìn)“全光網(wǎng)”城市建設(shè)，2015年全國(guó)平均接入速率較2014年增長(zhǎng)1.7倍，網(wǎng)間寬帶擴(kuò)容612G，IPTV用戶超過(guò)4500萬(wàn)。在一系列措施的推動(dòng)下，截至2015年10月底，固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降幅度已超過(guò)50%、39%，完成“提速降費(fèi)”年度目標(biāo)。

2015年，工信部加大了管理力度，電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售開(kāi)放試點(diǎn)、移動(dòng)電話攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有序推進(jìn)，寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放力度不斷加大；電話用戶實(shí)名制和打擊治理“黑卡”、“偽基站”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。同時(shí)，工信部積極搭建海峽兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，開(kāi)展中歐5G領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，與國(guó)際電信聯(lián)盟啟動(dòng)共建東非信息高速公路；并進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理持續(xù)強(qiáng)化。

2016年4G用戶數(shù)將達(dá)到6億

2016年工信部將深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)兩化深度融合和信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。會(huì)議提出了2016年預(yù)期目標(biāo)：電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)3%、25%和14%左右。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2016年業(yè)界需要在以下幾方面進(jìn)行努力。

首先，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)制造2025“1+X”體系，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

其次，瞄準(zhǔn)智能制造，推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目；增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和支撐能力，落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要。

再次，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”行動(dòng)，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過(guò)50%，4G用戶達(dá)到6億戶。

2016年工信部將實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)；穩(wěn)步推動(dòng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)分期分批擴(kuò)大至全國(guó)；積極推進(jìn)電信領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展，將TD-LTE納入“走出去”部際協(xié)調(diào)機(jī)制；開(kāi)展5G技術(shù)試驗(yàn)和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；重點(diǎn)布局車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域；加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口寬帶擴(kuò)容，探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)試點(diǎn)，2016年實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴(kuò)容500G。

最后，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。推動(dòng)盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)；實(shí)施網(wǎng)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊治理通信信息詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范電信和互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為，提升工業(yè)信息安全保障能力。（通信世界網(wǎng)）