工信部：“十三五”用9個(gè)辦法壓縮鋼鐵產(chǎn)能1億噸
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記者 劉楠
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道，工信部副部長(zhǎng)馮飛今天（18號(hào)）接受經(jīng)濟(jì)之聲記者專(zhuān)訪時(shí)表示，“十三五”期間化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)已經(jīng)逐步明確。要通過(guò)法律、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)手段加快過(guò)剩產(chǎn)能的退出，用九項(xiàng)措施再壓減鋼鐵產(chǎn)能1億-1.5億噸。
馮飛說(shuō)，鋼鐵行業(yè)將壓縮1-1.5億噸產(chǎn)能，使產(chǎn)能利用率恢復(fù)到75%的合理水平上。具體可以分為九種方式：“一個(gè)是要通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法來(lái)壓減產(chǎn)能。第二是通過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施來(lái)壓減產(chǎn)能。第三是加嚴(yán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施壓減產(chǎn)能。第四是對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管，不達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改。”
除此以外，還包括技術(shù)措施，比如煉鐵高爐不足400立方的，煉鋼的電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出。另外還可以通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、國(guó)際合作等方式壓減產(chǎn)能。總的思路是通過(guò)法律、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段、利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制使過(guò)剩產(chǎn)能加速退出。
但是馮飛同時(shí)也承認(rèn)，在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中有兩個(gè)主要問(wèn)題，一個(gè)是職工安置，一個(gè)是資產(chǎn)處置。
馮飛表示，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于職工安置。產(chǎn)能退出后，盤(pán)活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置。第三個(gè)是進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛，內(nèi)部的退養(yǎng)，再就業(yè)幫扶等政策措施，將企業(yè)的主體作為和社會(huì)保障結(jié)合，共同來(lái)做好職工的安置。
關(guān)于資產(chǎn)處置，將通過(guò)市場(chǎng)化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬、壞賬核銷(xiāo)的財(cái)政政策，完善抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等，同時(shí)還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的不法的行為，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。
過(guò)去在去產(chǎn)能過(guò)程中，有些地方積極性不高，如何避免這樣的情況再次上演？馮飛介紹，這次總體的思路是市場(chǎng)倒逼，企業(yè)主體，地方組織，中央支持，四方面努力共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
馮飛說(shuō)：“所謂市場(chǎng)倒逼，就是市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，企業(yè)的主體作用比如說(shuō)要通過(guò)處置僵尸企業(yè)，就是兼并重組主要方式，擴(kuò)大清算要多兼并重組，少擴(kuò)大清算。兼并重組的主體還是企業(yè)，地方組織這樣一些工作，中國(guó)政府制定一些政策，包括一些財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)做這樣的工作�？傮w思路是這樣一個(gè)思路。”
