國土資源部：改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批流程
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12月13日上午，國土資源部召開改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查新聞發(fā)布會，通報介紹本次改進(jìn)優(yōu)化的總體情況和內(nèi)容。
近日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于修改》（國土資源部令第68號）和《關(guān)于修改》（國土資源部令第69號）以及《關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》，將于2017年1月1日起施行。
記者從國土資源部了解到，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一系列要求，落實(shí)穩(wěn)增長決策部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國土資源部在總結(jié)近年來用地預(yù)審和用地審批制度改革實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，對兩個辦法進(jìn)行修改，核心是進(jìn)一步明確不同審批的功能定位，改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，簡化審查內(nèi)容，精簡相關(guān)報件，進(jìn)一步提高用地預(yù)審和用地報批審查工作效率，同時加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格用途管制，確保最嚴(yán)格土地管理制度的實(shí)施。
據(jù)介紹，以用途管制為核心，以用地預(yù)審和用地審查為主要內(nèi)容的現(xiàn)行建設(shè)用地審批制度，在嚴(yán)守耕地紅線、保障發(fā)展需求、維護(hù)群眾權(quán)益等方面發(fā)揮了長期重要的作用。但也存在捆綁審查事項(xiàng)多、審查內(nèi)容重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠、報件準(zhǔn)備周期長等問題。改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批制度，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求;改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批制度，是深入落實(shí)中央“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的具體體現(xiàn)。本次改進(jìn)和優(yōu)化主要從5個方面著力：一是，對用地預(yù)審和用地審查進(jìn)行全流程梳理，減少是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合供地標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償、占補(bǔ)平衡等方面前后、上下的重復(fù)審查；二是，簡化用地預(yù)審和用地審查環(huán)節(jié)的申報要件，縮短組卷時間；三是，區(qū)分實(shí)質(zhì)性審查和形式性審查，各負(fù)其責(zé)各自把關(guān)；四是，推進(jìn)報件標(biāo)準(zhǔn)化，降低報件難度；五是加強(qiáng)信息化建設(shè)，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
國土資源部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，此次改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批制度的總體要求是：堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照“明確定位、突出重點(diǎn)，系統(tǒng)梳理、減少重復(fù)，統(tǒng)籌銜接、強(qiáng)化協(xié)同，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則，通過去枝強(qiáng)干、調(diào)整時序、簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程等，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地審批“材料簡化、時間縮短、難度降低、質(zhì)量和效益提高”的目標(biāo)。（人民網(wǎng)）
