國務院總理李克強12月28日主持召開國務院常務會議,確定擴大對外開放積極利用外資的政策措施,營造更加公平便利的市場環(huán)境。
會議認為,要毫不動搖堅持對外開放基本國策,按照內外資一視同仁的原則,進一步營造公平競爭環(huán)境,推動新一輪高水平對外開放,實現(xiàn)互利共贏。一要修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》及相關政策法規(guī),鼓勵外商更多投資高端、智能、綠色等先進制造業(yè)和工業(yè)設計、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)。“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內外資企業(yè)。取消軌道交通設備、摩托車、燃料乙醇、油脂加工等制造業(yè)領域外資準入限制,放開會計審計、建筑設計等服務業(yè)準入。支持外資以特許經營方式參與能源、水利、環(huán)保、市政等基礎設施建設運營。二要以深化改革促開放,降低制度性交易成本。推進對外資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,簡化外資企業(yè)設立、變更等程序,落實內外資統(tǒng)一的注冊資本制度,取消外資公司最低注冊資本要求,對業(yè)務牌照和資質申請實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限,縮短海關登記、申領發(fā)票等辦理時間。各地區(qū)各部門不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。政府采購依法依規(guī)平等對待外資企業(yè)在中國境內生產的產品。三要允許外資企業(yè)參與國家科技項目和標準化工作,同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策等。持有永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),與中國公民享受同等待遇。嚴格保護外資企業(yè)知識產權。四要支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移,對鼓勵類外商投資可在資金、用地、所得稅等方面給予支持和優(yōu)惠,不斷深化中西部對外開放合作。