專家：建設網(wǎng)絡強國 從消除互聯(lián)網(wǎng)安全威脅做起
當前，移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進、新應用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯。與此同時，移動互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風險日漸突出。面對新形勢新挑戰(zhàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板：體制機制有待完善，法制建設仍顯滯后，政策扶持力度不夠，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)亟須突破等等。這些問題已經(jīng)制約移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，必須高度重視、抓緊解決。
《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》近日正式印發(fā)，明確將從“加快信息基礎設施升級，支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，升級網(wǎng)絡安全水平”等方面著手，進一步推動我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
《意見》提出，要建立完善與移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應的市場準入制度，健全電信業(yè)務分級分類管理制度。同時，開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業(yè)務。
移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展依賴核心軟硬件的突破�！兑庖姟芬螅瑢σ苿有酒_發(fā)，智能傳感器等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)短板要集中攻克，尤其是針對人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)必須加快布局。
針對5G技術(shù)應用，《意見》則進一步明確，要統(tǒng)籌推進標準制定、系統(tǒng)驗證和商用部署。按照時間表，我國將于今年展開5G網(wǎng)絡第二階段測試，2019年啟動5G網(wǎng)絡建設。中國移動總裁李躍說，“今年中國移動會開展較大規(guī)模的5G外場實驗，我們希望在2018年能夠推動5G的試商用，規(guī)模實驗和試商用，2020年實現(xiàn)全國范圍的5G商用�！�
防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險，也是其發(fā)展的必要條件。當前，互聯(lián)網(wǎng)個人信息倒賣問題突出，依靠互聯(lián)網(wǎng)進行造謠、詐騙等違法犯罪也層出不窮�！兑庖姟访鞔_，要加大對網(wǎng)絡違法犯罪、偽基站、惡意軟件的打擊力度。工信部政策法規(guī)司副司長范斌介紹，今后要從源頭上對利用偽基站、非法網(wǎng)站侵害用戶權(quán)益的行為進行圍堵。
南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉對此進行了分析與解讀。
王春暉：首先，出臺《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》的背景是在過去10年里，固定互聯(lián)網(wǎng)的消費一直處于增長的狀態(tài)，但是從2015年開始，移動互聯(lián)網(wǎng)的消費遠遠超過固定互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了主要的互聯(lián)網(wǎng)的接入手段。全球平均每天的移動互聯(lián)網(wǎng)使用時間已經(jīng)達到了80分鐘，71%的互聯(lián)網(wǎng)消費都來自于移動互聯(lián)網(wǎng)。2016年60%的互聯(lián)網(wǎng)消費基本上是來自移動互聯(lián)網(wǎng)，所以隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速演進，特別是新技術(shù)、新應用的層出不窮，在生活和工作上，移動互聯(lián)網(wǎng)都給越來越多的人帶來了便利。
但是這個《意見》也提到，移動互聯(lián)網(wǎng)最近這幾年發(fā)展的很不平衡，主要表現(xiàn)在八個方面：第一，整個移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新機制和法制配套不完善；第二，移動互聯(lián)網(wǎng)的法制建設、法制實施仍舊滯后；第三，整個產(chǎn)業(yè)的支持力度還不是很強；第四，行業(yè)的自主創(chuàng)新能力還是不足；第五，缺乏核心技術(shù)；第六，整個互聯(lián)網(wǎng)的管理還是薄弱，沒有形成合力；第七，移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體的責任還沒有得到很好的落實；第八，最關鍵的就是網(wǎng)絡安全的問題，特別是近幾年的電信網(wǎng)絡詐騙案件層出不窮。
所以就移動互聯(lián)網(wǎng)的有序發(fā)展，我想從幾個方面進行分析。
第一個方面，我們一定要推動移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新。第一，原來我們是先辦許可，然后再辦營業(yè)執(zhí)照，這次《意見》規(guī)定，我們可以先辦營業(yè)執(zhí)照，登記完了再去辦許可。第二，加快基礎設施的建設是關鍵。我們目前要深入普及4G業(yè)務，尤其是除了大城市，我們也要讓邊遠城市的百姓們享受到4G的信號。第三，我們一定要加快科研創(chuàng)新，科研創(chuàng)新包括四個方面：分別是移動芯片、操作系統(tǒng)、智能傳感器和位置服務，這四大核心技術(shù)一定要有所突破。第四，我們要推動企業(yè)上下游的融合，也就是以大的電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司帶動小企業(yè)的發(fā)展，從而形成整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，這才是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的發(fā)展之道。
第二個方面，我們要加快互聯(lián)網(wǎng)的引領作用，最重要的還是“以大代小”�！耙源蟠 痹趺慈プ�？我認為就是從生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺和資源共享這三個方面入手。
最后一個就是防范風險的問題。最近南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也發(fā)布了一個反電信網(wǎng)絡詐騙的藍皮書，藍皮書里面分析到，目前非法獲取用戶的身份信息、電話號碼已經(jīng)形成了一條由源頭、中間商、非法使用人員組成的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，所以現(xiàn)在確實已經(jīng)到了必須要重拳出擊的時候了。
今年《網(wǎng)絡安全法》的實施是最大的亮點，關于對個人信息的保護，《網(wǎng)絡安全法》有兩個最重要的原則：第一，任何互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在收集和使用公民信息時，必須遵循“合法、正當、必要”這三個原則。第二，它確立了一個重要的原則，就是個人對自身的信息享有被遺忘權(quán)和更正權(quán)，如果用戶發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡運營商違反法律和法規(guī)，收集了我的信息，我有權(quán)讓你刪除；如果我發(fā)現(xiàn)我的信息有錯誤，我也有權(quán)讓你更改。所以打擊違法的網(wǎng)絡犯罪活動是需要合力的。
最后，移動互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展一定要處理好創(chuàng)新和法治的關系，這是最重要的問題。移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新一定要建立在合規(guī)有序與風險可控的基礎上，如果背離了這個原則，我們也就背離了移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的基本規(guī)律。（中央人民廣播電臺）
