發(fā)改委：以發(fā)電行業(yè)為突破口 推動(dòng)碳市場交易建設(shè)
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發(fā)改委今日召開全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副主任張勇指出，碳市場建設(shè)方案完成了我國碳市場建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，并開始了我國碳市場的全面推進(jìn)的階段�！斗桨浮穼�(duì)于當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)段的國家應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳工作明確了重點(diǎn)任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。
會(huì)上有記者問：請(qǐng)問全國碳市場建設(shè)的短期和長期目標(biāo)分別是什么，下一步重點(diǎn)工作是什么？如何在未來確保碳市場有序運(yùn)行？
張勇介紹，碳市場建設(shè)方案是經(jīng)過相關(guān)部門和地方共同努力，特別是在七個(gè)試點(diǎn)省市的基礎(chǔ)上形成的方案。方案完成了我國碳市場建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，并開始了我國碳市場的全面推進(jìn)的階段，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。方案共八章二十三條，總的要求就是穩(wěn)步推進(jìn)全國的統(tǒng)一碳市場，為我國有效控制和減少碳排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
張勇介紹，全國進(jìn)行碳市場建設(shè)是一個(gè)全新的工作，國際上時(shí)間也不長，經(jīng)過這幾年七個(gè)省市的試點(diǎn)，以及對(duì)國外碳市場建設(shè)運(yùn)行情況的一些經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒，在此基礎(chǔ)上形成方案。方案的中心目的就是為溫室氣體減排服務(wù)。方案的定位是減排溫室氣體的重要市場工具，通過市場的方式，來實(shí)現(xiàn)減排的目的。
《方案》對(duì)全國的碳市場建設(shè)有三個(gè)方面的主要制度。一是碳排放監(jiān)測、報(bào)告、核查制度，二是重點(diǎn)排放單位的配額管理制度，三是市場交易的相關(guān)制度。同時(shí)也要進(jìn)行四個(gè)支撐系統(tǒng)的建設(shè)，一是碳排放的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，二是碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，三是碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。
《方案》對(duì)于當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)段的國家應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳工作明確了重點(diǎn)任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。張勇指出，我們從八個(gè)高耗能行業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備，在準(zhǔn)備過程當(dāng)中，發(fā)電行業(yè)現(xiàn)在最具條件，數(shù)據(jù)最完整，同時(shí)碳排放的規(guī)模占比也比較大，大體1700多家電力企業(yè)的碳排放總量達(dá)到30多億噸。從它來入手，對(duì)于我們進(jìn)一步完善碳市場建設(shè)很有好處。因此，我們想從發(fā)電行業(yè)開始，首先是把剛才說的這三個(gè)制度和四個(gè)支撐系統(tǒng)盡快建立完善起來，然后再進(jìn)行系統(tǒng)的測試，在測試的基礎(chǔ)上開始真正的貨幣交易。
張勇指出，下一步就要以《方案》為契機(jī)，全面落實(shí)《方案》的各項(xiàng)任務(wù)。特別是通過碳市場，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把它作為一個(gè)推動(dòng)的抓手，使得我們能夠在建設(shè)碳市場過程當(dāng)中，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展都起到好的推動(dòng)作用。當(dāng)然，這方面我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)過程當(dāng)中，也希望得到社會(huì)各個(gè)方面的共同支持。
張勇表示，進(jìn)行碳市場建設(shè)，我們也是一直抱著開放的態(tài)度，在網(wǎng)上廣泛征求各方面的意見，特別是總結(jié)試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)，使我們的碳市場建設(shè)更加順利。應(yīng)該說，只是發(fā)電一個(gè)行業(yè)，我們的碳市場規(guī)模，交易以后都能夠超過世界上任何一個(gè)國家包括歐盟的碳市場總體規(guī)模，我們的企業(yè)數(shù)量很龐大，在這方面，我們要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把各項(xiàng)工作做好，使我們的碳市場發(fā)揮出《方案》確定的作用。
