陶企“黑名單”制度下的新行為準(zhǔn)則
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百度搜索“老賴黑名單”，首先出現(xiàn)的是“全國失信被執(zhí)行人名單”。據(jù)稱，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，俗稱“老賴黑名單”。這些列入失信者黑名單的“老賴”們不能乘飛機(jī)也不能奢侈消費(fèi)。
不久前，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行等21個(gè)部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施18項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。這些重大稅收違法案件當(dāng)事人也將與“老賴”待遇相同，不僅不能乘飛機(jī)和其他奢侈消費(fèi)，還會在其他十多個(gè)方面受到限制，包括當(dāng)事人被阻止出境;不能乘坐飛機(jī)、動車和列車軟臥;其信用記錄會被金融機(jī)構(gòu)融資授信參考;限制證券市場部分經(jīng)營行為，包括公開上市和再融資;限制企業(yè)債發(fā)行;限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，等等。據(jù)透露，聯(lián)合懲戒措施的“黑名單”制度，或?qū)U(kuò)圍應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域。
被稱為“史上最嚴(yán)”的新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》今年1月1日起施行，其亮點(diǎn)之一便是建立“黑名單”制度，將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并將向社會公布違法者名單。
“黑名單”制度作為以法治國的重要舉措，將構(gòu)筑依法經(jīng)營的新行為準(zhǔn)則。守法經(jīng)營，依法辦事，也將成為一種新常態(tài)。隨著法制觀念的深入人心，法制建設(shè)的逐步深入，也將迫使陶瓷企業(yè)加大融入依法經(jīng)營的法制化軌道。
“黑名單”制度作為一種對違法違規(guī)行為的懲戒形式，將在社會生活和企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮越來越大的作用。特別是在信息傳播途徑和速度多樣化、快捷性的當(dāng)下，所謂壞事傳千里早已成為現(xiàn)實(shí)，可瞬間傳遍整個(gè)地球村。陶瓷企業(yè)要從法制的高度不斷完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保企業(yè)的守法、誠信經(jīng)營，質(zhì)量、環(huán)保合規(guī)、合法。
當(dāng)前，陶瓷企業(yè)面對的“黑名單”制度尚不完全構(gòu)成體系，但或是聯(lián)合懲戒，或是信息共享將成為趨勢。從以前的黑名單發(fā)布情況匯總看，陶瓷業(yè)中的“黑名單”主要集中在質(zhì)量黑名單、誠信黑名單、環(huán)保黑名單、銀行黑名單等方面。
近幾年，國家質(zhì)檢總局和各省市地方質(zhì)檢部門紛紛加大對陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷及水龍頭等產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、抽查力度，并對不合格品牌及時(shí)發(fā)布“黑名單”予以曝光。去年，來自最高法院公布的失信被執(zhí)行人名單庫數(shù)據(jù)中，有近40家陶瓷企業(yè)進(jìn)入老賴黑名單，其中建陶企業(yè)33家。而佛山中院失信曝光臺“老賴榜”上，唯一衛(wèi)浴老板因兩起案件榜上有名。而衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量的頻發(fā)，引發(fā)企業(yè)及品牌的誠信危機(jī)。頻繁被曝光的環(huán)保方面的違規(guī)違法行為，更把個(gè)別陶瓷企業(yè)推到了環(huán)保輿情和命懸一線的風(fēng)口浪尖。
對此，陶瓷業(yè)要提高對“黑名單”制度的戰(zhàn)略高度認(rèn)識，一方面，從自律角度說，陶瓷企業(yè)要認(rèn)真做好產(chǎn)品、施好服務(wù)，從根本和源頭上踐行好企業(yè)責(zé)任、產(chǎn)品使命，杜絕因意外因素造成上黑名單的可能性，減少因管控不嚴(yán)而“被上黑名單”的機(jī)率。特別是社會廣泛關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量、環(huán)保等方面。曾經(jīng)的“水龍頭含鉛超標(biāo)事件”讓整個(gè)行業(yè)處于社會輿情的最前沿，直接導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修改并提升。陶瓷企業(yè)既要整章建制，完善規(guī)章制度、落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有法可依、違規(guī)必究;又要樹立誠信經(jīng)營的科學(xué)發(fā)展理念，要流淌道德的血液，不做損害消費(fèi)者利益的任何事;還要加大涉及相關(guān)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、維護(hù)，防止“躺著中槍”，對企業(yè)和品牌造成不必要的損失。
另一方面，從他律角度講，在依法治國的統(tǒng)領(lǐng)下和框架內(nèi)，陶瓷企業(yè)遵循日趨健全完備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律，并嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲落實(shí)。執(zhí)行難是個(gè)大難題，即便是上黑名單，如果不能罰得膽戰(zhàn)心驚，不能令其肝顫，或許效果會大大折扣。銀行系統(tǒng)的叫停貸款、拉閘限電、斷水?dāng)鄽獾然蛟S是最直接、最見效對生產(chǎn)企業(yè)的懲戒措施，但對企業(yè)主及負(fù)責(zé)人的處罰也要加強(qiáng)�，F(xiàn)在有些“黑名單”，只是公布了結(jié)果，尚缺乏有力的懲戒措施和行動，對當(dāng)事人的違法違規(guī)行為既無傷筋動骨，也無法對其他企業(yè)主造成震懾性影響。陶瓷企業(yè)既要樹立正確的社會責(zé)任觀念并認(rèn)真踐行，也需自覺把企業(yè)置于社會法律、道德、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督之下，更需要在依法治國的新常態(tài)中，自覺遵守相關(guān)法律，做守法企業(yè)公民。
同時(shí)，還需要全社會共同營造一種社會氛圍，讓失信被執(zhí)行人、老賴們曝光在陽光下，讓其生產(chǎn)、生活處處受阻、受限、受制，讓其受到輿論的譴責(zé)和不受歡迎，讓其背負(fù)“黑名單”而寸步難行。無論是創(chuàng)新驅(qū)動還是轉(zhuǎn)型升級，打造升級版、踐行強(qiáng)國夢，都需要以誠信、法制為主旨的良好社會環(huán)境的營造。試想，在一個(gè)無視法律，模仿產(chǎn)品、傍名牌盛行的行業(yè)環(huán)境中，如何升級?肆意排放污染物，成為不受歡迎的企業(yè)和行業(yè)，轉(zhuǎn)型的路口在哪兒?在一個(gè)假冒偽劣產(chǎn)品盛行的市場中，談何誠信?缺乏自律，單憑他律，企業(yè)會游走于“黑名單”的邊緣，隨時(shí)中槍。在國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)日益完善的前提下，企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自律，從而遠(yuǎn)離“黑名單”。
自律與他律的有效結(jié)合，方可營造一種利于企業(yè)和行業(yè)共同發(fā)展與進(jìn)步的社會生態(tài)環(huán)境、行業(yè)競爭秩序。讓精美陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品裝扮美好家居的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和諧、可持續(xù)的學(xué)科發(fā)展環(huán)境。而實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，既需要自律，更需要他律，形成一種崇尚誠信、遵法守律，人人都講誠信的和諧社會環(huán)境和社會行為新秩序，更需要通過健全法制，提升素質(zhì)，培育以法制、誠信為內(nèi)核的企業(yè)發(fā)展與市場競爭的新行為準(zhǔn)則。