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一、招標(biāo)條件

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師錫伯提（166團(tuán)）—恰恰鄉(xiāng)（擬建219國道段）公路建設(shè)項目，已由兵團(tuán)交通局（兵交發(fā)﹝2017﹞13號文）下達(dá)批復(fù)建設(shè)。資金來源為國家補(bǔ)助資金及自籌，招標(biāo)人為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師交通局公路建設(shè)項目管理辦公室，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的施工、施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點(diǎn)：第九師及塔城市境內(nèi)。

項目劃分及建設(shè)規(guī)模：

施工：第九師錫伯提（166團(tuán)）—恰恰鄉(xiāng)（擬建219國道段）公路項目，起點(diǎn)位于第九師166團(tuán)，終點(diǎn)至塔城市恰恰鄉(xiāng)青寧拜依村，全長15.0KM，公路等級為二級。招標(biāo)范圍為施工圖設(shè)計全部內(nèi)容。

施工監(jiān)理：第九師錫伯提（166團(tuán)）—恰恰鄉(xiāng)（擬建219國道段）公路項目，公路里程15KM，公路等級為二級。招標(biāo)范圍為施工圖范圍內(nèi)的全過程施工監(jiān)理服務(wù)。

計劃工期：2017年5月1日開工，2018年8月30日完工。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1  本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備

（1）施工資質(zhì)：公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

（2）施工監(jiān)理資質(zhì)：公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。

且要求投標(biāo)人在人員、設(shè)備、資金、技術(shù)等方面均應(yīng)具備相應(yīng)的能力。

     3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標(biāo)段投標(biāo)，否則均按否決投標(biāo)處理。

3.4本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須按《兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》（兵交發(fā)﹝2012﹞28號）的規(guī)定完成備案；在兵團(tuán)交通局網(wǎng)站上注冊，并將企業(yè)及人員信息錄入《兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)》。

3.5本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人應(yīng)提供上2016年度省級及以上交通主管部門的信用評價等級證明(不包括新取得資質(zhì)的企業(yè))。

四、招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2017年3月21至2017年3月25日(日歷日)，每日上午10：30時至13:00時，下午16:00時至18:30時(北京時間，下同)，攜帶法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件、企業(yè)資質(zhì)證書(副本)原件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)原件、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件（施工）、兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用備案證明、項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的查詢企業(yè)行賄犯罪（行為）結(jié)果告知函、單位介紹信及上述資料的原件和復(fù)印件到新疆正元工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司（烏魯木齊五星北路259號二樓）處報名及購買招標(biāo)文件。

4．2 施工招標(biāo)文件為2000元/份，施工監(jiān)理招標(biāo)文件為1000元/份，售后不退。

五、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1投標(biāo)文件遞交截止時間：2017年4月13日上午10時30分（北京時間），遞交地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件。

5.2招標(biāo)人將于招標(biāo)文件載明的時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘。踏勘現(xiàn)場時間及集合地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件。

六、發(fā)布公告的媒介

發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告在兵團(tuán)公共資源交易信息網(wǎng)和兵團(tuán)交通局網(wǎng)上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師交通局公路建設(shè)項目管理辦公室

聯(lián)系人：魏志遠(yuǎn)

電  話：0901－3358350    

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：新疆正元工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：王夢馨

電  話：0991－6170328

傳  真：0991-6172473

新疆正元工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司

2017年3月20日

附件一   資格審查條件

附錄1   資格審查條件（資質(zhì)最低條件）

附錄2    資格審查條件（財務(wù)最低要求）

附錄3   資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄4   資格審查條件（信譽(yù)最低要求）

附錄5  資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工及結(jié)構(gòu)工程師最低要求)

注：1．本表所列人員為強(qiáng)制性人員，如表中人員缺少任何一項證件或資質(zhì)不滿足本表規(guī)定，均視為資格審查不通過。

    2．需提供項目經(jīng)理和項目總工的身份證、職稱資格證書、注冊建造師證書和執(zhí)業(yè)印章、交通行業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書的彩色復(fù)印件，結(jié)構(gòu)工程師的身份證、職稱資格證書的彩色復(fù)印件，并公證。

    3．應(yīng)附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項目經(jīng)理和項目總工(以及備選人)及結(jié)構(gòu)工程師的不少于12個月的社保繳費(fèi)證明(并加蓋繳費(fèi)證明專用章)或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理和項目總工(以及備選人)及結(jié)構(gòu)工程師參加社保的有效證明材料(并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章)。

    4．投標(biāo)企業(yè)的主要管理人員（項目經(jīng)理、項目總工、結(jié)構(gòu)工程師）必須按兵交發(fā)【2012】28號文《兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》的規(guī)定在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)中備案；未進(jìn)行備案的，否決其投標(biāo)。

附錄6  資格審查條件（其他主要管理人員和技術(shù)人員最低要求）

注：投標(biāo)企業(yè)的其他主要管理和技術(shù)人員必須按兵交發(fā)【2012】28號文《兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》的規(guī)定完成備案，未備案的否決其投標(biāo)，其他主要管理和技術(shù)人員必須出具本單位社會保險證明及不少于12個月繳費(fèi)證明，未出具本單位社會保險證明及不少于12個月的繳費(fèi)證明的，否決其投標(biāo)。

附錄7  資格審查條件（主要機(jī)械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備最低要求）

備注：投標(biāo)人所報主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場施工設(shè)備一致，業(yè)主將會對進(jìn)場設(shè)備按照本表進(jìn)行復(fù)核，如不滿足，將視為投標(biāo)人違約，并處以20萬元罰款（罰款將從工程款中扣除），且施工單位必須更換滿足強(qiáng)制性要求的設(shè)備。

1．評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2．2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。

2．評審標(biāo)準(zhǔn)

2．1  初步評審標(biāo)準(zhǔn)

    2．1．1  形式評審標(biāo)準(zhǔn)   

    2．1．2  資格評審標(biāo)準(zhǔn)

    2．1．3  響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

    2．1．4  評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表

    2．2  分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

    2．2．1  分值構(gòu)成：投標(biāo)報價：100分；

    2．2．2  評標(biāo)基準(zhǔn)價計算：見評標(biāo)辦法前附表；

    2．2．3  投標(biāo)報價的偏差率計算：見評標(biāo)辦法前附表；

    2．2．4  評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3．評標(biāo)程序

3．1  初步評審

    3．1．1  評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第13．1項至第13．3項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2．1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作否決其投標(biāo)處理。

    3．1．2  投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理：

    (1)第二章“投標(biāo)人須知”第1．2項規(guī)定的任何一種情形的；

    (2)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

    (3)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

    3．2  詳細(xì)評審

    3．2．1  評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。

    3．2．2  驗證投標(biāo)人報價清單

    (1)經(jīng)招標(biāo)人驗證，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件修改了招標(biāo)人所發(fā)售的“工程量清單的數(shù)據(jù)應(yīng)用U盤”的格式、工程數(shù)量及運(yùn)算定義的，否決其投標(biāo)；

    (2)投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)書中工程量清單格式及報價與U盤中的格式及報價的一致性。當(dāng)U盤中合同價與書面報價不一致時，屬于重大偏差，否決其投標(biāo)；

(3)對不符合投標(biāo)控制價要求(不含控制價數(shù))的投標(biāo)文件，視為超出招標(biāo)人的支付能力，作否決其投標(biāo)處理。

(4)投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理。

(5) 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

(6) 修正后的最終投標(biāo)價與原報價相比偏差在1％以上者，按否決其投標(biāo)處理；修正后的最終投標(biāo)報價若超過投標(biāo)控制價上限，投標(biāo)人的投標(biāo)文件作否決其投標(biāo)處理。

(7) 修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。

    3．3  投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

    3．3．1  在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

    3．3．2  澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

    3．3．3  評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

    3．4  保密

    3．4．1  開標(biāo)以后，直至簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評定工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。

    3．4．2  投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)人施加任何影響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。   

    3．5  評標(biāo)結(jié)果

    3．5．1  評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

    3．5．2  評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

注：投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為投標(biāo)報價和工程量清單，在開標(biāo)前同時提交給招標(biāo)人。

招標(biāo)評標(biāo)程序簡介如下：

 (1)招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第17．2．1項的規(guī)定對投標(biāo)文件第二個信封(投標(biāo)報價和工程量清單)進(jìn)行開標(biāo)；

 (2) 招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第17．2．2項—第17．2．3項的規(guī)定，確定通過投標(biāo)文件第二個信封(投標(biāo)報價和工程量清單)評審的投標(biāo)人名單；

 (3)評標(biāo)委員會對通過第二個信封(投標(biāo)報價和工程量清單)評審的投標(biāo)文件的第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行評審并推薦中標(biāo)候選人。

附件一   資格審查條件

附件5-1  資    質(zhì)

合同段：        

附件5-2  業(yè)    績

合同段：      

（上述業(yè)績應(yīng)要求投標(biāo)人出具中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書；母子公司的業(yè)績不能相互使用；單位名稱發(fā)生變更的如未提供有效的企業(yè)變更批件，則其業(yè)績不予計算)

注：投標(biāo)人若被推薦為中標(biāo)候選人，其投標(biāo)文件中按本表所填報項目業(yè)績將成為評標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容，如內(nèi)容經(jīng)核實與事實不符或弄虛作假，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并由其承擔(dān)由此引起的一切后果。

附件5-3  人  員

附件5-3-1  駐地監(jiān)理工程師辦公室

注: 本表人員必須在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通建設(shè)市場信用評價管理體系上注冊，

否則否定其投標(biāo)。

表5-3-2監(jiān)理辦公室設(shè)施

表5-3-3監(jiān)理生活設(shè)施

表5-3-4監(jiān)理交通設(shè)備

備注：實際到位設(shè)備、設(shè)施未滿足上述表5-3-2、表5-3-3、表5-3-4的規(guī)定，視為違約，業(yè)主有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處以10萬元罰款，罰款從監(jiān)理費(fèi)中扣除，且監(jiān)理單位必須更換滿足強(qiáng)制性要求的設(shè)備或車輛，業(yè)主將用此罰款購買其違約設(shè)備或車輛，其產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。

附件5-4  試驗、檢測設(shè)備

附件5-4-1  試驗室

合同段：        

備注：實際到位設(shè)備、設(shè)施未滿足上述表5-3-2、表5-3-3、表5-3-4的規(guī)定，視為違約，業(yè)主有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處以10萬元罰款，罰款從監(jiān)理費(fèi)中扣除，且監(jiān)理單位必須更換滿足強(qiáng)制性要求的設(shè)備或車輛，業(yè)主將用此罰款購買其違約設(shè)備或車輛，其產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。

附件5-5  財    務(wù)

合同段：       

附件5-6  訴訟和履約

合同段：         

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師錫伯提（166團(tuán)）—恰恰鄉(xiāng)（擬建219國道段）公路項目施工監(jiān)理

招標(biāo)評標(biāo)辦法

  1．總則

  1.1  為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委等七部委2001年第12號令)、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2015年第24號)等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評標(biāo)辦法。

  1.2  評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

  1.3  評標(biāo)活動應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評標(biāo)。

  1.4  本工程評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法 。

  2．評標(biāo)組織及職責(zé)

  2.1  評標(biāo)委員會組成

  招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評標(biāo)專家共同組成，人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。

  2.2  評標(biāo)委員會職責(zé)

  (1) 對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、資格審查；

  (2) 確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；

  (3) 進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財務(wù)的詳細(xì)評審；

  (4) 綜合評分并推薦中標(biāo)候選人；

  (5) 建議是否重新招標(biāo)；

  (6) 完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。

  3．評審程序

  3.1  評標(biāo)準(zhǔn)備

  評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和評標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：

  (1) 招標(biāo)項目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；

  (2) 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法；

  (3) 招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

  3.2  評審程序

  (1) 初步評審；

  (2) 資格審查；

  (3) 詳細(xì)評審；

  (4) 投標(biāo)文件的澄清；

  (5) 綜合評分；

  (6) 財務(wù)評審；

  (7) 推薦中標(biāo)候選人；

  (8) 編寫評標(biāo)報告。

  4．初步評審

  評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

  (1)  投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；

  (2)  投標(biāo)文件(正本)按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；

  (3)  投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標(biāo)保證金；

  (4)  以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，符合投標(biāo)人須知第2.2款的規(guī)定（不適用）；

  (5)  按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書(如有)、公證書；

  (6)  監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；

  (7)  投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；

  (8)  按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

  (9)  經(jīng)查詢兵團(tuán)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷及信用等級等信息與系統(tǒng)中發(fā)布的信息不存在不符，使得投標(biāo)人的資格條件不存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定的

  (10)  投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。

  投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標(biāo)處理。

  投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決處理：

  串通投標(biāo)的評審：

  A、有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

  ① 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

  ② 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

  ③ 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

  ④ 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

  ⑤ 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

  B、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

  ① 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

  ② 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

  ③ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

  ④ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

  ⑤ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

  ⑥ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

  C、有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

  ① 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

  ② 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

  ③ 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

  ④ 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

  ⑤ 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

  ⑥ 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

  弄虛作假的評審：

  投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：

  ① 使用偽造、變造的許可證件；

  ② 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

  ③ 提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

  ④ 提供虛假的信用狀況；

  ⑤ 其他弄虛作假的行為。

  5． 資格審查

  評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗、檢測設(shè)備、財務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評審，并查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和信用等級等信息進(jìn)行核實。判定其是否滿足資格審查要求。

  投標(biāo)文件任一項條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作否決投標(biāo)處理。

  6．詳細(xì)評審

  評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)分值分別為40分、50分、10分。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件（財務(wù)建議書）開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

  6.1  合同條款響應(yīng)性評審

  投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：

  (1)  投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

  (2)  投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

  (3)  投標(biāo)人未提出不同的計量、支付辦法；

  (4)  投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

  (5)  投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；

  (6)  滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

  投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標(biāo)處理。