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摘要：本公告受克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-04-24，公告主要內(nèi)容為：新疆克拉瑪依克拉瑪依公交停車場北疆交通集散中心PPP項(xiàng)目資格預(yù)審，所屬區(qū)域：新疆-克拉瑪依-克拉瑪依區(qū)，所屬行業(yè)分類：停車場，招標(biāo)代理：克拉瑪依區(qū)人民政府采購中心，采購業(yè)主：克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，公告類型：招標(biāo)公告。

克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項(xiàng)目

資格預(yù)審公告

1.     招標(biāo)條件

為推動(dòng)克拉瑪依區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，克拉瑪依區(qū)人民政府決定實(shí)施克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項(xiàng)目，并授權(quán)克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“區(qū)住建局”）作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會(huì)資本（下稱“申請(qǐng)人”）采購工作，本項(xiàng)目擬通過競爭性磋商方式確定社會(huì)資本，現(xiàn)邀請(qǐng)符合資格條件的申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

2.     項(xiàng)目概況與采購范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項(xiàng)目

2.2 項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于克拉瑪依市金龍鎮(zhèn)北面，南沿217國道，東鄰金西五街，西與217國道大綠化工程銜接，北面與橫八路以南的城市防洪滯洪區(qū)和臨時(shí)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)相連。

2.3項(xiàng)目基本情況：

本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積49.97公頃。項(xiàng)目總建筑面積8.44萬㎡，其中：配套服務(wù)用房建筑面積：54944.38 ㎡，停車場配套用房建筑面積：16782㎡，管理用房建筑面積：10084.78 ㎡，加油、加氣站建筑面積：2674.00㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括超大型、大型車輛臨時(shí)、長時(shí)停車場，中型車停車區(qū)、貨物堆場、管理服務(wù)中心、車輛保養(yǎng)維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)中心及配套服務(wù)區(qū)、加油、加氣站等。其中停車區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和管理服務(wù)中心等區(qū)域用地性質(zhì)為劃撥用地，劃撥用地面積為30.42萬平方米，維修區(qū)配套建筑、綜合服務(wù)區(qū)（游客服務(wù)中心、司機(jī)之家）、加油站、加氣站等區(qū)域用地性質(zhì)為出讓用地，出讓用地為14.38萬平方米，對(duì)于出讓用地，社會(huì)資本（項(xiàng)目公司）需要通過招拍掛的方式獲得出讓土地使用權(quán)。

本項(xiàng)目總投資估算暫定為54740.40萬元，其中建設(shè)投資44548.91萬元，土地出讓金暫定為6000.00萬元，征地拆遷費(fèi)和劃撥用地使用費(fèi)共計(jì)1000.00萬元。

2.4 PPP合作模式

2.4.1PPP運(yùn)作方式

本項(xiàng)目將采用“BOT+BOO+BOOT”模式，即：對(duì)于劃撥用地范圍內(nèi)的停車區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和管理服務(wù)中心等采用BOT模式，對(duì)于出讓用地范圍內(nèi)的臨街商業(yè)建筑、維修區(qū)配套建筑采用BOO模式；對(duì)于出讓用地范圍內(nèi)的綜合服務(wù)區(qū)（游客服務(wù)中心、司機(jī)之家）、加油站、加氣站采用BOOT模式。

區(qū)住建局通過政府采購程序選定社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司或者自行運(yùn)作本項(xiàng)目，在社會(huì)資本自行運(yùn)作本項(xiàng)目的情況下，必須將與本項(xiàng)目無關(guān)的全部資產(chǎn)負(fù)債（如有）完全剝離后轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目公司，獨(dú)立運(yùn)作克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）項(xiàng)目。區(qū)住建局通過與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》的方式，授予項(xiàng)目公司一定期限的特許經(jīng)營權(quán)。在項(xiàng)目特許經(jīng)營期限內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，同時(shí)享有通過運(yùn)營停車區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配建商業(yè)區(qū)、加油站、加氣站收入等項(xiàng)目設(shè)施，獲得經(jīng)營收入及政府可行性缺口補(bǔ)助的權(quán)利。特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目BOT和BOOT部分項(xiàng)目資產(chǎn)全部無償移交給克拉瑪依區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.4.2投融資結(jié)構(gòu)：

本項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%，除自有資金外的其他資金可通過銀行貸款、股東貸款、基金等方式籌集，項(xiàng)目資本金到位時(shí)間必須滿足《PPP項(xiàng)目合同》、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及銀行貸款的要求。本項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（認(rèn)繳）為16000萬元，超出注冊(cè)資本的項(xiàng)目資本金計(jì)入項(xiàng)目公司資本公積。

2.4.3項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。具體的：

（1）項(xiàng)目公司通過運(yùn)營停車區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、加油站、加氣站等項(xiàng)目設(shè)施，獲得經(jīng)營收入。對(duì)于BOT、BOOT部分項(xiàng)目資產(chǎn)，可以采用自營、出租等方式運(yùn)營，但不得出售；對(duì)于BOO部分項(xiàng)目資產(chǎn)，可以采用自營、出租、出售等方式運(yùn)營。

（2）為保證項(xiàng)目公司獲取合理的投資回報(bào)，政府還需給予項(xiàng)目公司一定的政府可行性缺口補(bǔ)助，政府可行性缺口補(bǔ)助將與績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。

2.4.4 項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)期限擬定為30年（其中建設(shè)期3年，建設(shè)期以PPP項(xiàng)目合同約定的開工日起計(jì)算，不超過28個(gè)月；運(yùn)營期27年，運(yùn)營期從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收次日起計(jì)算）。

3.     申請(qǐng)人資格要求

3.1 社會(huì)資本應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件；

3.2 社會(huì)資本應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)外注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；

3.3社會(huì)資本財(cái)務(wù)狀況良好，2016年資產(chǎn)負(fù)債率不得高于50%；

3.4 社會(huì)資本具有與本項(xiàng)目投資額相應(yīng)的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)授信證明或銀行出具針對(duì)本項(xiàng)目的與自有資金存在合理邏輯關(guān)系的貸款意向函等類似文件（額度不低于總投資70%）；

3.5 社會(huì)資本近三年無因社會(huì)資本違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄；

3.6 社會(huì)資本在參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)所有運(yùn)營項(xiàng)目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；

3.7 社會(huì)資本無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄；

3.8 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.     資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)，未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

5.     資格預(yù)審文件的獲取

5.1 資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2017年4月21日至2017年4月28日（法定公休日、節(jié)假日除外，下同），每日上午 10時(shí)00至13時(shí)00分，下午16時(shí)00分至19時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）。

5.2 資格預(yù)審文件獲取地點(diǎn)：克拉瑪依區(qū)政府采購中心 

5.3凡有意申請(qǐng)資格預(yù)審者，請(qǐng)申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)代表人于上述時(shí)間攜帶下述資料至克拉瑪依區(qū)政府采購中心。

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）申請(qǐng)人對(duì)其法定代表人出具的法定代表人身份證明或?qū)ζ涫跈?quán)代表人出具的授權(quán)委托書原件；

（3）申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)代表人的有效身份證件原件；

（4）《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（需在有效期內(nèi)）原件；

以上資質(zhì)及證明資料要求由法定代表人或其授權(quán)代表人攜帶原件及加蓋單位章裝訂成冊(cè)的復(fù)印件一套（原件備查），如法定代表人前來須攜帶法定代表人身份證明（后附法定代表人身份證復(fù)印件）和法人身份證原件；如授權(quán)代表人前來須攜帶授權(quán)委托書（后附法定代表人身份證復(fù)印件及授權(quán)代表人身份證復(fù)印件）和授權(quán)代表人身份證原件。

5.4 未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請(qǐng)人自負(fù)。

6.     資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請(qǐng)人可在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書截止時(shí)間前（每日上午 10時(shí)00至13時(shí)00分，下午16時(shí)00分至19時(shí)00分）將資格預(yù)審申請(qǐng)文件送至克拉瑪依區(qū)政府采購中心。

6.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為2017年5月15日16時(shí)00分。

6.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：克拉瑪依區(qū)政府采購中心

6.4 資格預(yù)審申請(qǐng)文件須由申請(qǐng)人法定代表人持本人有效身份證件或授權(quán)代表人持有效《授權(quán)委托書》及本人有效身份證件送達(dá)，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

7.     發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在下列媒體上發(fā)布：新疆維吾爾自治區(qū)政府采購網(wǎng)、克拉瑪依市政府采購網(wǎng)、克拉瑪依區(qū)人民政府網(wǎng)。

8.     其他說明

詳見資格預(yù)審文件。

9.     本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)

政府采購中心地址：克拉瑪依市銀河路71號(hào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局

郵編：834000

聯(lián)系人：寇芳

聯(lián)系電話：0990—6222195

采購人：克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：克拉瑪依市紅星路39號(hào)

聯(lián)系人：安英杰

聯(lián)系電話：15199639572

代理機(jī)構(gòu)名稱：克拉瑪依區(qū)人民政府采購中心

地址：克拉瑪依市銀河路71號(hào)

聯(lián)系人：寇芳

聯(lián)系電話：0990-6222195