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新疆克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項目資格預(yù)審公告

2017-05-03 18:05:21 安裝信息網(wǎng) 加入收藏

所屬區(qū)域：	新疆-克拉瑪依-克拉瑪依區(qū)	招標(biāo)業(yè)主/代理：	克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局/克拉瑪依區(qū)人民政府采購中心
加入時間：	2017.05.02	截止時間：

摘要：本公告受克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-05-03，公告主要內(nèi)容為：新疆克拉瑪依克拉瑪依公交停車場北疆交通集散中心PPP項目資格預(yù)審，所屬區(qū)域：新疆-克拉瑪依-克拉瑪依區(qū)，所屬行業(yè)分類：停車場，招標(biāo)代理：克拉瑪依區(qū)人民政府采購中心，采購業(yè)主：克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，公告類型：招標(biāo)公告。

克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項目

資格預(yù)審公告

1. 招標(biāo)條件

為推動克拉瑪依區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，克拉瑪依區(qū)人民政府決定實施克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項目，并授權(quán)克拉瑪依區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“區(qū)住建局”）作為項目實施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項目社會資本（下稱“申請人”）采購工作，本項目擬通過競爭性磋商方式確定社會資本，現(xiàn)邀請符合資格條件的申請人提交資格預(yù)審申請文件。

2. 項目概況與采購范圍

2.1 項目名稱：克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）PPP項目

2.2 項目地點：本項目位于克拉瑪依市金龍鎮(zhèn)北面，南沿217國道，東鄰金西五街，西與217國道大綠化工程銜接，北面與橫八路以南的城市防洪滯洪區(qū)和臨時項目建設(shè)區(qū)相連。

2.3項目基本情況：

本項目規(guī)劃用地面積49.97公頃。項目總建筑面積8.44萬㎡，其中：配套服務(wù)用房建筑面積：54944.38 ㎡，停車場配套用房建筑面積：16782㎡，管理用房建筑面積：10084.78 ㎡，加油、加氣站建筑面積：2674.00㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括超大型、大型車輛臨時、長時停車場，中型車停車區(qū)、貨物堆場、管理服務(wù)中心、車輛保養(yǎng)維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)中心及配套服務(wù)區(qū)、加油、加氣站等。其中停車區(qū)、倉儲區(qū)和管理服務(wù)中心等區(qū)域用地性質(zhì)為劃撥用地，劃撥用地面積為30.42萬平方米，維修區(qū)配套建筑、綜合服務(wù)區(qū)（游客服務(wù)中心、司機(jī)之家）、加油站、加氣站等區(qū)域用地性質(zhì)為出讓用地，出讓用地為14.38萬平方米，對于出讓用地，社會資本（項目公司）需要通過招拍掛的方式獲得出讓土地使用權(quán)。

本項目總投資估算暫定為54740.40萬元，其中建設(shè)投資44548.91萬元，土地出讓金暫定為6000.00萬元，征地拆遷費和劃撥用地使用費共計1000.00萬元。

2.4 PPP合作模式

2.4.1PPP運(yùn)作方式

本項目將采用“BOT+BOO+BOOT”模式，即：對于劃撥用地范圍內(nèi)的停車區(qū)、倉儲區(qū)和管理服務(wù)中心等采用BOT模式，對于出讓用地范圍內(nèi)的臨街商業(yè)建筑、維修區(qū)配套建筑采用BOO模式；對于出讓用地范圍內(nèi)的綜合服務(wù)區(qū)（游客服務(wù)中心、司機(jī)之家）、加油站、加氣站采用BOOT模式。

區(qū)住建局通過政府采購程序選定社會資本，由中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立項目公司或者自行運(yùn)作本項目，在社會資本自行運(yùn)作本項目的情況下，必須將與本項目無關(guān)的全部資產(chǎn)負(fù)債（如有）完全剝離后轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗荆毩⑦\(yùn)作克拉瑪依公交停車場（北疆交通集散中心）項目。區(qū)住建局通過與項目公司簽訂《PPP項目合同》的方式，授予項目公司一定期限的特許經(jīng)營權(quán)。在項目特許經(jīng)營期限內(nèi)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，同時享有通過運(yùn)營停車區(qū)、倉儲區(qū)、維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配建商業(yè)區(qū)、加油站、加氣站收入等項目設(shè)施，獲得經(jīng)營收入及政府可行性缺口補(bǔ)助的權(quán)利。特許經(jīng)營期滿后，項目公司將該項目BOT和BOOT部分項目資產(chǎn)全部無償移交給克拉瑪依區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.4.2投融資結(jié)構(gòu)：

本項目資本金不低于項目總投資的30%，除自有資金外的其他資金可通過銀行貸款、股東貸款、基金等方式籌集，項目資本金到位時間必須滿足《PPP項目合同》、項目建設(shè)進(jìn)度及銀行貸款的要求。本項目設(shè)置項目公司注冊資本（認(rèn)繳）為16000萬元，超出注冊資本的項目資本金計入項目公司資本公積。

2.4.3項目回報機(jī)制：

本項目的回報機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。具體的：

（1）項目公司通過運(yùn)營停車區(qū)、倉儲區(qū)、維修服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、加油站、加氣站等項目設(shè)施，獲得經(jīng)營收入。對于BOT、BOOT部分項目資產(chǎn)，可以采用自營、出租等方式運(yùn)營，但不得出售；對于BOO部分項目資產(chǎn)，可以采用自營、出租、出售等方式運(yùn)營。

（2）為保證項目公司獲取合理的投資回報，政府還需給予項目公司一定的政府可行性缺口補(bǔ)助，政府可行性缺口補(bǔ)助將與績效考核評價結(jié)果掛鉤。

2.4.4 項目合作期限

本項目特許經(jīng)營權(quán)期限擬定為30年（其中建設(shè)期3年，建設(shè)期以PPP項目合同約定的開工日起計算，不超過28個月；運(yùn)營期27年，運(yùn)營期從項目竣工驗收次日起計算）。

3. 申請人資格要求

3.1 社會資本應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件；

3.2 社會資本應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)外注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；

3.3社會資本財務(wù)狀況良好，2016年資產(chǎn)負(fù)債率不得高于50%；

3.4 社會資本具有與本項目投資額相應(yīng)的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)授信證明或銀行出具針對本項目的與自有資金存在合理邏輯關(guān)系的貸款意向函等類似文件（額度不低于總投資70%）；

3.5 社會資本近三年無因社會資本違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄；

3.6 社會資本在參加政府采購活動前三年內(nèi)所有運(yùn)營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；

3.7 社會資本無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄；

3.8 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4. 資格預(yù)審方法

本項目資格預(yù)審采用合格制。所有資格預(yù)審合格的社會資本均作為合格的投標(biāo)申請人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)，未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

5. 資格預(yù)審文件的獲取

5.1 資格預(yù)審文件獲取時間：2017年5月3日至2017年5月9日（法定公休日、節(jié)假日除外，下同），每日上午 10時00至13時00分，下午16時00分至19時00分（北京時間，下同）。

5.2 資格預(yù)審文件獲取地點：克拉瑪依區(qū)政府采購中心

5.3凡有意申請資格預(yù)審者，請申請人的法定代表人或其授權(quán)代表人于上述時間攜帶下述資料至克拉瑪依區(qū)政府采購中心。

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）申請人對其法定代表人出具的法定代表人身份證明或?qū)ζ涫跈?quán)代表人出具的授權(quán)委托書原件；

（3）申請人法定代表人或其授權(quán)代表人的有效身份證件原件；

（4）《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（需在有效期內(nèi)）原件；

以上資質(zhì)及證明資料要求由法定代表人或其授權(quán)代表人攜帶原件及加蓋單位章裝訂成冊的復(fù)印件一套（原件備查），如法定代表人前來須攜帶法定代表人身份證明（后附法定代表人身份證復(fù)印件）和法人身份證原件；如授權(quán)代表人前來須攜帶授權(quán)委托書（后附法定代表人身份證復(fù)印件及授權(quán)代表人身份證復(fù)印件）和授權(quán)代表人身份證原件。

5.4 未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。

6. 資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請人可在遞交資格預(yù)審申請書截止時間前（每日上午 10時00至13時00分，下午16時00分至19時00分）將資格預(yù)審申請文件送至克拉瑪依區(qū)政府采購中心。