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摘要：本公告受許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-05-11，公告主要內(nèi)容為：河南許昌ZFCG-Z2017004號許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“許昌市海綿城市建設(shè)PPP項目社會資本方”項目，所屬區(qū)域：河南-許昌，所屬行業(yè)分類：其他，招標(biāo)代理：許昌市政府采購中心，采購業(yè)主：許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，公告類型：招標(biāo)公告。

ZFCG-Z2017004號許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“許昌市海綿城市建設(shè)PPP項目社會資本方”項目資格預(yù)審公告

1. 招標(biāo)條件
本采購項目許昌市海綿城市建設(shè)PPP項目社會資本方（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由許昌市人民政府（以下簡稱“市政府”）批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為市政府，項目實施機(jī)構(gòu)為許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“采購人”）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
2. 項目概況及采購內(nèi)容
2.1 項目名稱：許昌市海綿城市建設(shè)PPP項目社會資本方。
2.2 采購方式：公開招標(biāo)。
2.3 項目概況：
根據(jù)《許昌市海綿城市建設(shè)PPP項目可行性研究報告》，本項目試點區(qū)域位于主城區(qū)，東至魏武大道、西至清潩河、北至新元大道、南至天寶路，面積為35 平方公里。本項目共29個子項目，包括建筑與小區(qū)類項目3個、道路與管網(wǎng)類項目19個、公園濕地水系類項目6個、監(jiān)測管控一體化信息平臺建設(shè)項目1個。
2.4 采購內(nèi)容：社會資本方。
3. 采購需求
3.1 項目合作期：17年（含建設(shè)期2年）。
3.2 投資概算：
項目估算總投資額為59216.69萬元（其中，建筑安裝工程費(fèi)為49058.76萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為3741.28萬元，工程預(yù)備費(fèi)為4224.00萬元，建設(shè)期利息為2192.65萬元）。項目征地拆遷工作和相應(yīng)費(fèi)用均由屬地政府負(fù)責(zé)。
3.3 項目規(guī)模：
本項目試點區(qū)域面積為35 平方公里，詳見申請人須知前附表及資格預(yù)審文件第四章“采購需求”。
3.4 項目地點：中國河南省許昌市。
3.5 運(yùn)作模式
建筑與小區(qū)、道路與管網(wǎng)、公園濕地水系三類子項目采用BOT模式，即項目公司負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、維護(hù)和移交，政府將按照《PPP項目合同》的約定分期向項目公司支付服務(wù)費(fèi)（包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)績效服務(wù)費(fèi)）；合作期滿，項目公司以約定條件將項目設(shè)施完好、無償移交給項目實施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。項目公司通過獲得服務(wù)費(fèi)彌補(bǔ)其建設(shè)投資、日常運(yùn)營維護(hù)成本并獲得合理回報。
監(jiān)測管控一體化信息平臺建設(shè)項目由項目公司建設(shè)完成并通過竣工驗收后交由項目實施機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，項目公司通過獲得可用性服務(wù)費(fèi)彌補(bǔ)其建設(shè)投資并獲得合理回報。
3.6 項目公司組建
中標(biāo)的采購人（以下簡稱“中標(biāo)人”）與政府指定機(jī)構(gòu)按95%:5%的股比合資組建項目公司，項目公司注冊資本金為項目總投資額的20%。
3.7 其他采購需求：無。
4. 申請人資格要求
4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。
4.2 本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2014] 42號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。
4.3 本次資格預(yù)審要求申請人具備以下條件：
1、 主體要求：社會資本應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。
2、 財務(wù)要求
總資產(chǎn)不低于10億元人民幣（含10億元）（以經(jīng)審計的2015年年度財務(wù)報表為準(zhǔn)）或等值外幣；凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣（含5億元）或等值外幣（以經(jīng)審計的2015年年度財務(wù)報表為準(zhǔn)）。
3、 業(yè)績經(jīng)驗要求
4.3.3.1自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前五年內(nèi)，申請人應(yīng)擁有以下業(yè)績中的至少1項：
（1）投資建設(shè)單個項目總投資6億元（含）以上的海綿城市經(jīng)驗；
（2）投資建設(shè)或運(yùn)營單個項目總投資2億元（含）以上的水環(huán)境綜合整治（包括污水處理、排水管網(wǎng)、生態(tài)修復(fù)、河道治理等）經(jīng)驗；
（3）投資建設(shè)或運(yùn)營單個項目總投資2億元（含）以上的城市道路的經(jīng)驗。
4.3.3.2自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前五年內(nèi)，申請人應(yīng)擁有投資建設(shè)或施工的單個項目總投資1000萬元（含）以上的園林綠化工程的經(jīng)驗。
4、 資質(zhì)要求：申請人應(yīng)具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。（說明：申請人子公司的資質(zhì)不能作為申請人的資質(zhì)。）
5、 法律要求
在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年沒有重大違法違規(guī)行為；也沒有政府采購法第七十七條所述的不良行為。
4.4 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。
4.5 接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
1、 聯(lián)合體成員單位不得超過4家（含4家）；
2、 聯(lián)合體各成員均滿足主體要求和法律要求；
3、 聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述財務(wù)要求及業(yè)績經(jīng)驗要求中的第4.3.3.1條的要求，且在項目公司股權(quán)比例不低于40%；
4、 通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得變更聯(lián)合體中成員單位及其股權(quán)比例，否則采購人將取消其投標(biāo)資格。
5. 資格預(yù)審辦法
5.1 資格審查辦法：合格制。
5.2 不限定參與競爭的合格社會資本數(shù)量。
5.3 經(jīng)評審合格的申請人均可應(yīng)采購人邀請參加下一階段投標(biāo)；未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請人均不能參加下一階段投標(biāo)。
6. 政府采購政策
6.1 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7. 資格預(yù)審文件的獲取
7.1 報名方式：網(wǎng)上報名
（1）供應(yīng)商須加入許昌市公共資源交易中心市場主體誠信庫（注冊流程見許昌公共資源交易網(wǎng)“通知公告”欄目）
（2）在報名期限內(nèi)登錄http://221.14.6.70:8088/ggzy進(jìn)行網(wǎng)上報名（詳情查看許昌公共資源交易網(wǎng)“資料下載”欄目中的<交易系統(tǒng)操作手冊>）
（3）網(wǎng)上報名后，自行下載招標(biāo)文件。
7.2 下載資格預(yù)審文件時間
自資格預(yù)審文件在網(wǎng)上發(fā)出之日起至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間（以下簡稱“申請截止時間”）前均可參與網(wǎng)上報名、下載資格預(yù)審文件。
未通過許昌市公共資源交易網(wǎng)下載資格預(yù)審文件的申請人，拒收其遞交的資格預(yù)審申請文件。
8. 資格預(yù)審申請文件的提交
8.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式五份及有效電子版(正本一份、副本四份，同時附U盤一個)，應(yīng)密封完好并遞交。
8.2 申請截止時間為2017年6月2日10時00分（北京時間）或采購人另行書面通知的時間。
8.3 提交資格預(yù)審申請文件的地點為：許昌市公共資源交易中心開標(biāo)五室（許昌市竹林路與龍興路交匯處公共資源大廈）。
8.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《許昌市人民政府綜合門戶網(wǎng)》、《許昌公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布；采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，將發(fā)布更正公告。
10. 聯(lián)系方式
采購人：許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：許昌市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心B座
郵 編：461000
聯(lián)系人：羅先生
電 話：0374-2166009
采購代理機(jī)構(gòu)：許昌市政府采購中心
地 址：許昌市竹林路與龍興路交匯處公共資源大廈
郵 編：461000
聯(lián)系人：沙先生
電 話：0374-2968687




2017年5月10日