贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司關于江西省大余縣勞動就業(yè)服務管理局電子商務和家政服務培訓項目機構(gòu)項目項目的公開招標公告
摘要：本公告受大余縣勞動就業(yè)服務管理局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-06-12，公告主要內(nèi)容為：贛州江西省電子商務和家政服務培訓項目機構(gòu)項目項目招標公告，所屬區(qū)域：江西-贛州-大余縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標代理：贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司，采購業(yè)主：大余縣勞動就業(yè)服務管理局，招標編號：NKHY2017-DY-G002-3，公告類型：招標公告。
（一）招標編號：NKHY2017-DY-G002-3
（二）招標內(nèi)容：
品目
項目名稱
培訓人數(shù)（人 ）
補貼標準（元／人）
主要服務要求
預算培訓補貼（元）
二
電商培訓（只允許國內(nèi)供應商參與）
600
1000.00
為認真做好2015年市局政府購買就業(yè)電商培訓服務工作，根據(jù)贛人社字 [2015]212號）精神，贛人社發(fā)[2014]32號等文件要求，穩(wěn)步推進政府購買就業(yè)電商培訓服務工作，結(jié)合實際，制定實施方案如下：
一、工作目標
以市場為導向，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標，整合各類優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，培育壯大社會培訓力量。采取公開招標、邀請招標等政府采購方式，確定并公示承接政府購買就業(yè)電商培訓服務的培訓機構(gòu)（以下簡稱“承接培訓機構(gòu)”），對合格的培訓服務實行政府購買。
二、基本原則
按照公開透明、操作便利、規(guī)范有序和勤儉辦事的原則，扎實開展政府購買服務工作。發(fā)揮好政府示范帶動和工作推進作用，講求質(zhì)量、注重實效。動員社會力量和勞動者積極參與，邊總結(jié)、邊完善，有計劃穩(wěn)步推進。
三、購買主體
大余縣勞動就業(yè)服務管理局。
四、承接主體范圍及條件
（一）承接主體指具有獨立法人資格并能獨立承擔民事責任，依法登記成立并能提供有效就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的教育培訓機構(gòu)。具體包括具備開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓服務工作條件的高等院校、職業(yè)院校、技師學院及民辦培訓機構(gòu)等社會力量。
（二）承接主體應同時具備以下條件，方可申請承接政府購買就業(yè)電商培訓服務事項：
1、遵守國家職業(yè)培訓法律法規(guī)，熟悉國家促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方針政策，承諾按照人力資源社會保障部門制定的創(chuàng)業(yè)培訓相關技術要求和培訓流程，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。
2、具有合法穩(wěn)定的收入來源和一年以上開展就業(yè)電商培訓服務工作經(jīng)歷，有較好的培訓工作基礎和業(yè)績，能提供培訓或服務效果的相關證明材料。
3、具有與就業(yè)電商培訓項目實施和培訓規(guī)模相適應的多媒體教室、教學設施、辦公場地、辦公設備，具有穩(wěn)定、合格的專（兼）職創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，具備信息化管理條件。其中，專（兼）職師資隊伍至少有2人取得、就業(yè)培訓師資合格證或電商創(chuàng)業(yè)培訓講師證書，有專職管理人員負責工作。承擔電商創(chuàng)業(yè)培訓除具有2人以上電子商務相關專業(yè)師資外，還應有一定數(shù)量的高配置電腦和相應設施，機房能達到上網(wǎng)實訓要求。
4、建立培訓質(zhì)量保證體系、學員檔案和培訓臺賬，教學管理、學員管理、安全管理、財務管理等制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽較好，未發(fā)生過群體性事件，無違規(guī)培訓記錄。注重服務效果，定期為學員提供后續(xù)服務。
5、符合就業(yè)電商培訓項目規(guī)定的其他條件。
五、購買服務內(nèi)容及要求
（一）培訓對象
勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。
每人每年只能享受一次政府購買培訓補貼，不得重復申請。
（二）培訓內(nèi)容
采取集中培訓授課和個性化輔導相結(jié)合的形式，根據(jù)不同的對象和需求，分為電商、家庭服務業(yè)培訓，2個項目內(nèi)容。
（三）培訓時間
電商培訓培訓時間為70課時。全日制班每天集中授課6個標準課時、自學2個以上課時；全日制、半日制和業(yè)余（晚班）相結(jié)合的按總課時計算。
六、購買服務方式及要求
（一）制定購買服務計劃。購買主體根據(jù)確定的購買服務項目，在綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓需求、培訓資源和培訓能力的基礎上，制定購買服務工作計劃，并報財政部門審核。
（二）確定承接培訓機構(gòu)。購買主體根據(jù)政府采購部門確定的采購方式，按照公開、公平、公正原則和政府采購相關程序，確定并公示承接培訓機構(gòu)，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。購買主體參與承接培訓機構(gòu)的公開確定和招標采購，承接主體按要求提供相關資料，接受招標方的審核與評估。
（三）簽定購買服務協(xié)議。承接培訓機構(gòu)一經(jīng)確定，購買主體與其簽訂政府購買服務協(xié)議，明確所購買服務的范圍、數(shù)量、金額、要求、績效目標以及服務期限、資金支付方式、雙方權利義務等�！秴f(xié)議》將作為撥付資金的依據(jù)。
（四）實施購買行為。承接培訓機構(gòu)按要求組織招生、征訂教材、編制教學計劃，并向購買主體提交開班申請材料，經(jīng)審核同意方可開展培訓。通過對培訓過程的監(jiān)督檢查和培訓后驗收評估，購買主體按規(guī)定對合格的培訓服務實施購買。
七、承接培訓機構(gòu)責任義務
（一）生源組織。承接培訓機構(gòu)應按核準的培訓項目、對象和人數(shù)組織生源，審驗并保存培訓對象有效證件復印件，電商培訓每期不超過2個班，每班人數(shù)原則上不超過30人。
（二）開班申請。承接培訓機構(gòu)須在當期培訓班開班前5個工作日以上，向人社部門提交開班書面申請，并提供《開班申請表》、《培訓學員花名冊》、教學課程安排、辦班經(jīng)費預算等有關資料，首次開班的還需提供機構(gòu)資質(zhì)復印件、法人登記證書復印件、授課老師資歷證件復印件等有關資料。對未按規(guī)定提供開班申請資料或未經(jīng)許可擅自開班的，其所開展的培訓不享受政府補貼。
（三）政策公示。承接培訓機構(gòu)經(jīng)同意開班后，應在開班后3天內(nèi)將《培訓課程安排表》、《學員須知》、《學員名冊》和有關培訓補貼政策、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容公開在培訓場所顯著位置，并告知所有參訓學員。
（四）教學實施。承接培訓機構(gòu)應主動配合人社等部門對培訓過程的檢查和巡查，要按照培訓協(xié)議相關要求，嚴格執(zhí)行教學管理、考勤管理、考試考核等制度規(guī)定，確保培訓質(zhì)量。
（五）建立臺帳。承接培訓機構(gòu)應按要求以班期為單位，按主體材料、輔助材料和學員個人資料分類建立培訓基礎臺帳（包括電子臺帳和紙質(zhì)臺帳），并對基礎臺帳的真實性負責，作為檢查驗收、效果評估和資金撥付的重要參考依據(jù)。
八、資金管理
（一）補貼標準。根據(jù)省人社廳、財政廳《關于進一步規(guī)范全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理工作有關問題的通知》（贛人社發(fā)[2014]32號）等相關文件精神，補貼標準為：電商創(chuàng)業(yè)培訓1000元/人。
（二）資金需求。2017年大余縣電商培訓計劃600人，家庭服務業(yè)培訓500人，預計需要培訓資金90萬元。
（三）資金申請與撥付使用
1、補貼申請。培訓結(jié)束后，承接培訓機構(gòu)根據(jù)考核驗收情況，按規(guī)定的程序，以班期為單位，向人社部門提交補貼申請材料。人社部門須指定經(jīng)辦科室和人員負責咨詢和受理申請，對申請材料不完整的須一次性告知。按規(guī)定對勞動者采取免費培訓的形式，對合格者免費頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》、《就業(yè)培訓合格證書》。培訓合格率達90%以上的，按實際培訓人數(shù)給予全額補貼，合格率不足90%的，按實際合格人數(shù)給予補貼，補貼費用直接補給承接培訓機構(gòu)。
2、資金撥付。人社部門受理承接培訓機構(gòu)申請補貼材料后（指完整材料），5個工作日內(nèi)審核完畢，并對擬撥付的培訓補貼資金和承接培訓機構(gòu)信息通過門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于7天，公示無異議后向縣財政提交撥款報告。財政部門收到撥款報告后，在7個工作日內(nèi)將承接培訓機構(gòu)申請補貼材料審核完畢，并及時將補貼資金劃撥至人社部門就業(yè)專項資金支出戶，人社部門在7個工作日內(nèi)，按規(guī)定將資金全額撥付至承接培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
3、資金監(jiān)管。培訓補貼資金的使用應嚴格按就業(yè)專項資金有關規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。人社、財政部門要密切配合，加強對培訓補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕以委托培訓、聯(lián)合培訓、協(xié)商培訓、轉(zhuǎn)包培訓等虛假培訓的名目，騙取、套取培訓補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生，并自覺接受審計和社會監(jiān)督。
九、監(jiān)督考核
（一）加強過程監(jiān)管。建立班期現(xiàn)場檢查巡查制度，成立巡查小組，采取日常檢查巡查（每期每班不少于2次）、舉報專查等方式進行培訓質(zhì)量監(jiān)控。日常檢查巡查采取實地走訪、查看資料、現(xiàn)場詢問、身份核對、收集學員意見反饋等方式，對承接培訓機構(gòu)開班情況及培訓過程進行不定期現(xiàn)場督導和巡查，并據(jù)實填寫《巡查情況記錄表》。
（二）開展效果評估。培訓結(jié)束后，根據(jù)過程檢查巡查和其它渠道掌握的情況，并結(jié)合學員結(jié)業(yè)考核合格情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和電話回訪抽查情況，對承接培訓機構(gòu)培訓效果進行綜合評估，并據(jù)實填寫《效果評估表》，撰寫綜合評估報告，評估結(jié)果作為是否撥付培訓補貼資金的重要參考依據(jù)。
（三）建立動態(tài)管理和退出機制。通過巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)承接培訓機構(gòu)弄虛作假、教學管理不規(guī)范、無故縮短培訓期限、學員滿意度低等現(xiàn)象的，對其及相關責任人提出警告，停止其辦班審批，同時要求其限期整改。
承接培訓機構(gòu)有下列情形之一的，將取消其定點資格，不予撥付培訓補貼資金，已撥付的予以追回：1、當年度被書面警告兩次以上的；2、拒不整改或連續(xù)兩次整改不符合要求的；3、將培訓項目轉(zhuǎn)包給其他單位和個人的；4、管理混亂、違規(guī)收費，造成社會不良影響的；5、弄虛作假，騙取培訓補貼經(jīng)費的；6、違反國家法律法規(guī)或政策文件規(guī)定的其他情形。
600000.00
預算總金額：600000.00元
（三）投標方式：本項目不接受聯(lián)合體投標。
（四）投標供應商應具備的資格條件：
投標供應商應首先符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。
（1）基本資格條件
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
（2）特定資格條件
1、投標供應商為公辦院校的須提供《事業(yè)單位法人證書》；投標供應商為民辦培訓機構(gòu)的須提供《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業(yè)法人登記證》。
（五）招標文件的購買：2017年06月12日至2017年06月16日（工作日內(nèi)）上午08∶30——12∶00，下午14∶00——17∶30，在贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司購買，標書工本費300元/本，標書售后不退。
（六）投標保證金：投標供應商的投標保證金人民幣品目二：壹萬貳仟元整，須在開標的前一天17：00（北京時間）之前到賬，從投標供應商的基本賬戶轉(zhuǎn)入大余縣公共資源交易中心（戶名：大余縣公共資源交易中心；開戶行：中國建設銀行大余支行營業(yè)室；賬號：36001175050052503062-0020），須注明項目編號，否則投標無效。
（七）招標代理服務費：本項目將向中標供應商收取招標代理服務費，具體收費標準詳見招標文件。
（八）投標截止時間及開標時間、地點：2017年07月03日15：00（北京時間）（北京時間），開標地點：大余縣公共資源交易中心五樓開標室，屆時請投標供應商的法定代表人或經(jīng)正式授權的代表遞交投標文件，逾期或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。簽到時應主動出示身份證明原件。
（九）聯(lián)系方法：
贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司
地址：大余縣行政服務中心四樓
電話：0797-8719344
傳真：0797-8712955
郵箱: nkhydy@sina.com
聯(lián)系人：劉梅燕
開戶行：工行南康市政廣場支行
戶名：贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司
賬號：1510200409025915762
網(wǎng)址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/zfcg
大余縣勞動就業(yè)服務管理局
地址：大余縣建設路146號
電話：0797-8722351
聯(lián)系人：趙女士
贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標代理有限公司
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