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序號

標段

起訖樁號

里程

（公里）

主要工程內(nèi)容

最高投標限價

（元）

1

B1

K1137+000-K1148+000

11

波形鋼板護欄、道路交通標志、里程碑、界碑、百米牌、道路交通標線、防眩板、輪廓標等工程

30,953,413

2

B2

K1148+000-K1160+000

12

31,469,923

3

B3

K1160+000- K1172+000

12

33,262,296

4

B4

K1172+000- K1185+000

13

41,043,235

5

B5

K1185+000- K1198+100

13.1

48,477,387

6

B6

K1198+100-K1207+955

9.855

38,807,642

資質(zhì)要求

1、具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

3、具有有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

財務(wù)要求

1、近三年年平均營業(yè)額不得少于所申請標段最高投標限價的70%；

2、營運資金（2018年度流動資產(chǎn)-2018年度流動負債+專為本工程提供的銀行信貸）總和不得少于所申請標段最高投標限價的15%。

業(yè)績要求

投標人近五年（2014年1月1日～遞交投標文件截止時間）完成的業(yè)績（以實際交工驗收日期為準）交工驗收達到合格標準且同時滿足：

①  B1～B5標段累計獨立完成過35公里以上（含35公里）的新建或改擴建高速公路交通安全設(shè)施工程施工項目（每個業(yè)績中應(yīng)至少包含標志或標線或護欄工程內(nèi)容），B6標段累計獨立完成過30公里以上（含30公里）的新建或改擴建高速公路交通安全設(shè)施工程施工項目（每個業(yè)績中應(yīng)至少包含標志或標線或護欄工程內(nèi)容）；

②  B1～B6標段獨立完成過一個10公里及以上的高速公路交通安全設(shè)施工程施工項目（單個合同中應(yīng)同時包含標志、標線、護欄工程內(nèi)容）。

信譽要求

1、投標人在近三年中不得在合同中違約、被驅(qū)逐出現(xiàn)場；

2、投標人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關(guān)部門處罰；

3、投標人在近三年中不得拖欠農(nóng)民工工資情況；

4、投標人未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龍江”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；

5、投標人不涉及正在訴訟的案件或經(jīng)評標委員會認定不會對承擔(dān)本項目造成重大影響。

6、投標人不得被交通運輸部（2018年）或黑龍江省交通運輸廳（2018年）認定為D級信用評價等級。

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

項目經(jīng)理

1人

道橋相關(guān)專業(yè)工程師，持有住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與申請人名稱一致），并持有有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

項目總工

1人

道橋相關(guān)專業(yè)高級工程師，并持有有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

（1）投標人在第一個信封綜合得分相等時，按業(yè)績評分項高的優(yōu)先；若業(yè)績評分項分值也相同，則按施工組織設(shè)計項分值高的優(yōu)先；若施工組織設(shè)計項分值也相同，則按遞交投標文件順序較早的優(yōu)先。

（2）投標人在第二個信封評標價相同時，推薦中標候選人的優(yōu)先原則：評標價相同時，按投標人第一信封綜合得分高的優(yōu)先；第一個信封綜合得分相等時，按上述（1）款要求確定優(yōu)先順序。

（3）確定最終投標限價 G2

第二個信封開標現(xiàn)場隨機抽取最高投標限價的下浮系數(shù) X。

X-投標限價下浮系數(shù)，開標現(xiàn)場從 0.5%、1%、1.5%之中隨機抽取的一個數(shù)值，作為本標段最高投標限價的下浮系數(shù)。

G2=G1×（1-X）

G1=最高投標限價。

如投標人評標價高于本標段的 G2，該評標價將不再參與后續(xù)任何計算，其投標將被否決。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責(zé)人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入發(fā)改委指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。銀行保函同時滿足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

（5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項目評標不適用）

（8）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.11 款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。（本項目評標不適用）

（9）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（10）投標文件第一個信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（11）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致；

（12）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（13）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（14）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（15）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（16）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（17）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知” 第 3.7.4 項規(guī)定。

（18）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

（19）承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致。

（3）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（4）投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價及最終投標限價。

（5）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（7）報價文件符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.2.6 項要求，未提交調(diào)價函。

（8）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（9）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

（10）投標文件中未附有招標人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

 (9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成（總分100分）

評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

1.施工組織設(shè)計35分

2.主要人員：30分；

3.其他評分因素：35分，其中：

（1）技術(shù)能力：10分；

（2）履約信譽：25分，包括：

1）財務(wù)能力：5分；

2）信用評價：5分；

3）施工業(yè)績：15分。

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審

條

款

號

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

評分

因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設(shè)計

35分

施工總體

計劃

5分

①項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性一般的，得3分（含3分）；

②項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性較好的，得3～4分（含4分）；

③項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性好的，得4～5分（含5分）。

針對所申請項目的施工特點、難點的技術(shù)方案

15分

①所申請標段的技術(shù)方案、工藝、內(nèi)容詳細程度、合理性、針對性一般的，得9分（含9分）；

②所申請標段的技術(shù)方案、工藝、內(nèi)容詳細程度、合理性、針對性較好的，得9～12分（含12分）；

③所申請標段的技術(shù)方案、工藝、內(nèi)容詳細程度、合理性、針對性好的，得12～15分（含15分）。

質(zhì)量、安全、環(huán)保措施、保證進度措施及合理化建議

15分

①質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性一般的，得9分（含9分）；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較好的，得9～12分（含12分）；

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性好的，得12～15分（含15分）。

2.2.2（2）

主要

人員

30分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

15分

①滿足資格審查條件(項目經(jīng)理最低要求)，得9分；

②道橋相關(guān)專業(yè)高級工程師加2分；

③每提供1個高速公路工程交通安全設(shè)施施工的項目經(jīng)理業(yè)績，加2分，最多加4分。（單個合同中應(yīng)至少包含標志或標線或護欄工程內(nèi)容）

項目總工任職資格與業(yè)績

15分

①滿足資格審查條件(項目總工最低要求)，得9分；

②每提供1個高速公路工程交通安全設(shè)施施工的項目總工或技術(shù)負責(zé)人業(yè)績，加3分，最多加6分。（單個合同中應(yīng)至少包含標志或標線或護欄工程內(nèi)容）

2.2.2（3）

其他因素

技術(shù)能力

10分

技術(shù)能力

10分

投標人均得10分。

履約信譽

25分

財務(wù)能力

5分

滿足資格審查條件最低要求（財務(wù)最低要求）得3分；加分條件如下：

營運資金總和每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整數(shù)倍的，不按比例內(nèi)插計算得分。

近三年年平均營業(yè)額每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整數(shù)倍的，不按比例內(nèi)插計算得分。

信用評價

5分

滿足資格審查條件（信譽最低要求）得3分；

2018年度被黑龍江省交通運輸廳或2018年度被交通運輸部認定為施工企業(yè)AA級信用評價等級的，加2分；

2018年度被黑龍江省交通運輸廳或2018年度被交通運輸部認定為施工企業(yè)A級信用評價等級的，加1分；

2018年度在黑龍江省交通運輸廳或2018年度在交通運輸部無施工企業(yè)信用評價結(jié)果的，采用2017年度黑龍江省交通運輸廳或2017年度交通運輸部施工企業(yè)信用評價結(jié)果。

國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部施工企業(yè)評價結(jié)果確定。尚無交通運輸部施工企業(yè)評價結(jié)果的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。

注：加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分5分。

企業(yè)業(yè)績

15分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得9分；

加分條件如下：

累計獨立完成過的高速公路交通安全設(shè)施施工項目，在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，每增加10公里（單個合同中應(yīng)至少包含標志或標線或護欄工程內(nèi)容），加3 分，最多加6分。

3.5需要補充的其他內(nèi)容：

增加 3.5.3 項：

3.5.3招標人設(shè)置成本價評估值，成本價評估值作為投標人投標報價是否“明顯低于其他投標人報價”的重要參考依據(jù)。投標人的投標報價低于成本價評估值的，該投標人應(yīng)在第九章（報價文件）二、已標價工程量清單后對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料以及評標委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章。投標人未提供或不能證明可以按照其報價以及招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

成本價評估值=最高投標限價*0.85