摘要:本公告受業(yè)主方委托發(fā)布,發(fā)布日期:2020-06-03,公告主要內(nèi)容為:江西贛州[贛州市本級(jí)]2019年示范路、2020年第一批養(yǎng)護(hù)大中修施工監(jiān)理J1合同段二次招標(biāo)內(nèi)容公開,所屬區(qū)域:江西-贛州,所屬行業(yè)分類:監(jiān)理,公告類型:招標(biāo)公告。
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求 |
投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格,具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級(jí)(含乙級(jí))及以上監(jiān)理資質(zhì)證書,持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
附錄2 資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求)
業(yè)績(jī)要求 |
無(wú) |
附錄3 資格審查條件(信譽(yù)最低要求)①
信譽(yù)要求 |
(1)無(wú)對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的訴訟案件。 (2)投標(biāo)人財(cái)產(chǎn)沒有被接管或凍結(jié)。 (3)近三年內(nèi)未發(fā)生騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或存在有重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。
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附錄4 資格審查條件(總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求)
人 員 |
數(shù) 量 |
資 格要求 |
在崗要求 |
總監(jiān)理工程師 |
1 |
具有交通部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書、高級(jí)工程師(公路工程相關(guān)專業(yè))及以上職稱 |
無(wú)在崗項(xiàng)目(指目前未在其他項(xiàng)目上任職,或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離,且中標(biāo)人能夠提供由該項(xiàng)目發(fā)包人出具的承諾能夠從該項(xiàng)目撤離的書面證明材料原件或彩色掃描件) |
駐地監(jiān)理工程師 |
2 |
具有交通部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書、工程師(公路工程相關(guān)專業(yè))及以上職稱 |
第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)
評(píng)標(biāo)辦法前附表
條款號(hào) |
評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
評(píng)標(biāo)方法 |
綜合評(píng)分相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人: (1)評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先; (2)商務(wù)及技術(shù)文件得分高的優(yōu)先; (3)被江西省交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
2.1.1
2.1.3 |
形式評(píng)審與 響應(yīng)性評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) |
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn): (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)(如有)、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo); b.如投多個(gè)標(biāo)段,投標(biāo)函中填寫了優(yōu)先選擇中標(biāo)標(biāo)段且完全一致; C.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金: a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額,且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期; |
續(xù)上表 |
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條款號(hào) |
評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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2.1.1
2.1.3 |
形式評(píng)審與 響應(yīng)性評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) |
b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶; c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求,且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的,須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (7)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 (8)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (9)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (10)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定: a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法; b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù); c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法; d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為; f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 (11)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 …… |
續(xù)上表
條款號(hào) |
評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn): (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨,內(nèi)容齊全完整: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)(如有)、投標(biāo)價(jià)(包括大寫金額和小寫金額); b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減; c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)(如有)。 (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (6)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。 …… |
2.1.2 |
資格評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)① |
(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證。 (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (4)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (5)投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (6)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。 …… |
續(xù)上表
條款號(hào) |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
2.2.1 |
分值構(gòu)成 (總分100分 |
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)分分值構(gòu)成: 技術(shù)建議書:35分 主要人員:30分 技術(shù)能力: 0 分 業(yè) 績(jī):10 分 履約信譽(yù):10 分 企業(yè)資質(zhì): 5 分 第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)評(píng)分分值構(gòu)成: 評(píng)標(biāo)價(jià): 10 分 |
2.2.2 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 計(jì)算方法 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算: 在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 (1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定: 評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) (2)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算: 除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外,所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值(如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí),則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值)。 (3)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定: 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=評(píng)標(biāo)價(jià)平均值 × K,(K值為0.990、0.985、0.980、0.975、0.970)由投標(biāo)人代表現(xiàn)場(chǎng)抽取。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)85%的不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算,但其報(bào)價(jià)仍參與評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)審得分排名。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核,存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化 |
2.2.3 |
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差 率計(jì)算公式 |
偏差率=100%×(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 偏差率保留 2 位小數(shù) |
條款號(hào) |
評(píng)分因素與權(quán)重分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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評(píng)分 因素 |
評(píng)分因素權(quán)重分值 |
各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) |
分值 |
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2.2.4(1) |
技術(shù)建議書 |
35分 |
監(jiān)理方案 和措施 |
質(zhì)量監(jiān)理 |
4 |
闡述得好的,得4分;較好的,得3.4分;一般的,得2.4分。 |
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進(jìn)度監(jiān)理
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4 |
闡述得好的,得4分;較好的,得3.4分;一般的,得2.4分。 |
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安全監(jiān)理
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3 |
闡述得好的,得3分;較好的,得2.6分;一般的,得1.8分。 |
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環(huán)保監(jiān)理
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2 |
闡述得好的,得2分;較好的,得1.6分;一般的,得1.2分。 |
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費(fèi)用監(jiān)理
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4 |
闡述得好的,得4分;較好的,得3.4分;一般的,得2.4分。 |
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合同管理
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3 |
闡述得好的,得3分;較好的,得2.6分;一般的,得1.8分。 |
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對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 |
10 |
闡述得好的,得10分;較好的,得8.5分;一般的,得6分。 |
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對(duì)本工程的建議 |
5 |
闡述得好的,得5分;較好的,得4.2分;一般的,得3分。 |
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2.2.4(2) |
主要 人員 |
30分 |
總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績(jī) |
基本分 |
18 |
滿足招標(biāo)文件資格審查條件最低要求的,得基本分18分。 |
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總監(jiān)理工程師 |
4 |
每擔(dān)任過(guò)一個(gè)造價(jià)不少于人民幣10000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道新建及改擴(kuò)建公路工程項(xiàng)目或不少于人民幣3000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目總監(jiān)(高級(jí)駐地監(jiān)理工程師)業(yè)績(jī)加2分,最多加4分。 |
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駐地監(jiān)理工程師 |
8 |
每一個(gè)駐地監(jiān)理工程師具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師職稱的,加2分,最多加4分; 每擔(dān)任過(guò)一個(gè)造價(jià)不少于人民幣10000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道新建及改擴(kuò)建公路工程項(xiàng)目或不少于人民幣3000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目駐地監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表、副總監(jiān)、副高級(jí)駐地監(jiān)理工程師)及以上業(yè)績(jī)加2分,最多加4分; 本項(xiàng)最多加8分。 |
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2.2.4(3) |
評(píng)標(biāo)價(jià)
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10分 |
評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例: (1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F-偏差率×100× E1; (2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率× 100× E2。 其中:F是投標(biāo)價(jià)所占的評(píng)分滿分值10分,E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值1,E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值0.5。 第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)中第(5)款仍參與評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)審得分。 |
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2.2.4(4)
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其他因素 |
業(yè)績(jī) |
10分 |
基本分 |
6 |
滿足招標(biāo)文件資格審查條件最低要求的,得基本分6分。 |
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業(yè)績(jī)加分 |
4 |
投標(biāo)人近五年(發(fā)布招標(biāo)公告前一日回溯五年,以項(xiàng)目完工時(shí)間為準(zhǔn),下同)每獨(dú)立完成過(guò)一個(gè)造價(jià)不少于人民幣10000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道新建及改擴(kuò)建公路工程項(xiàng)目或不少于人民幣3000萬(wàn)元(或公里數(shù)10公里(含10公里)以上)的高速公路或國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)績(jī)的加2分,最多加4分。 |
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履約信譽(yù) |
10分 |
被評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)的投標(biāo)人加10分,被評(píng)為A級(jí)信用等級(jí)的投標(biāo)人加8.5分,被評(píng)為B級(jí)信用等級(jí)的投標(biāo)人加7.5分,被評(píng)為C級(jí)信用等級(jí)的投標(biāo)人加6分; 采用江西省交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,未參與江西省交通運(yùn)輸廳公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的,從業(yè)單位均按B級(jí)信用對(duì)待。 |
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企業(yè)資質(zhì) |
5分 |
基本分 |
3分 |
滿足招標(biāo)文件資格審查條件最低要求的,得基本分3分。 |
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資質(zhì)加分 |
2分 |
具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的加1分;有省級(jí)及以上交通部門批準(zhǔn)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)乙級(jí)及以上的加1分。 |
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需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容: 1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定各評(píng)分因素及評(píng)分因素權(quán)重分值,并對(duì)各評(píng)分因素進(jìn)行細(xì)分(如有)、確定各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)的分值,各評(píng)分因素權(quán)重分值合計(jì)應(yīng)為100分。各評(píng)分因素(評(píng)標(biāo)價(jià)和履約信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)除外)得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%,且各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為7人以上時(shí),該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分低于權(quán)重分值60%的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。 |
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1. 評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2 規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)
2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
(1)技術(shù)建議書:見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員:見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(3)評(píng)標(biāo)價(jià):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(4)其他評(píng)分因素:見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法:見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式:見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1)技術(shù)建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(3)評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(4)其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3. 評(píng)標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分,并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
(1)按本章第 2.2.4 項(xiàng)(1)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分A;
(2)按本章第 2.2.4 項(xiàng)(2)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B;
(3)按本章第 2.2.4 項(xiàng)(4)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行開標(biāo)。
3.4 第二個(gè)信封初步評(píng)審
3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;
(3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí),以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn),如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò),應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn),同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正;
(4)當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí),應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn),修正總價(jià)。
3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)(如有),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù),不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。
3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2.4 項(xiàng)(3)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分C。評(píng)標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制;
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(4)投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo);
b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
c.提供虛假的業(yè)績(jī);
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
3.7.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項(xiàng)所列情形的,均視為細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。