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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-06-18，截止日期：2020-07-16，公告主要內容為：黑龍江哈爾濱新建哈爾濱木蘭通用機場PPP項目 資格預審二次標段招標正常，所屬區(qū)域：黑龍江-哈爾濱-木蘭縣，所屬行業(yè)分類：機場，招標代理：黑龍江日輝工程項目管理有限公司，招標編號：SG0114G20004，公告類型：招標公告。

新建哈爾濱木蘭通用機場PPP項目

資格預審公告（二次）

木蘭縣發(fā)展和改革局為新建哈爾濱木蘭通用機場PPP項目的實施機構，現(xiàn)授權哈爾濱（木蘭）通用航空機場建設指揮部為本項目招標人，委托黑龍江日輝工程項目管理有限公司組織本項目招標事宜。依據(jù)木蘭縣人民政府關于《新建哈爾濱木蘭通用機場PPP項目實施方案》的批復（木政函【2020】10號），采取公開招標方式招標社會資本方，現(xiàn)進行資格預審，歡迎有興趣的潛在投標人提出資格預審申請。

一、項目名稱：新建哈爾濱木蘭通用機場PPP項目；

二、項目編號：SG0114G20004

三、總投資額：概算總投資為20900.76萬元，其中工程直接費13797.05萬元，其他費用為6264.59萬元，基本預備費839.12萬元。（最終將以竣工決算總投資為準）

四、項目概況

? 建設內容（初步設計批復）

 （一）機場總平面布置

新建一條長900米、寬30米的跑道；一條長136.5米的垂直聯(lián)絡道；在跑道北側規(guī)劃8個機位（2B6A，B類機位兼顧直升機）的機坪，尺寸為110米×120.5米；在機坪北側建設4080平方米的機場綜合服務樓，在機場綜合服務樓東側規(guī)劃1421平方米的特種車庫與鍋爐用房（合建）；在特種車庫與鍋爐用房北側規(guī)劃799平方米供水站、220平方米變電站、200平方米生物質大棚，配套建設空管、供油以及給排水、消防、暖通、電氣、通信等。

（二）飛行區(qū)工程

1．場道工程

（1）地基處理與邊坡工程

強夯面積為3.78萬平方米；超挖換填面積為2.66萬平方米；溝塘處理回填山皮石1.60萬立方米；邊坡防護面積為0.18萬平方米。

（2）土方工程

場區(qū)挖方（含草皮土、場區(qū)平整、邊坡挖方及地基處理、航站區(qū)道路余方）36.54萬立方米，填方（含邊坡）33.76萬立方米，場內整體填挖平衡。外購土石混合料11.71萬立方米。

（3）道面工程

新建一條長900米、寬30米的跑道，兩側道肩寬各1.5米；在跑道東端新建1條長136.5米、寬10.5米的垂直聯(lián)絡道，兩側道肩寬各1.5米；跑道兩端設置長45米、寬33米的防吹坪；8個機位（2B6A，B類機位兼顧直升機）的機坪，機坪尺寸110米×120.5米。本期新建24厘米厚水泥混凝土道面及基礎45582平方米，12厘米厚水泥混凝土道肩及基礎3872平方米，劃設道面標志8800平方米。

（4）飛行區(qū)排水

新建混凝土排水明溝3500米，DN1000~DN1400鋼筋混凝土排水管32米，III類鋼筋混凝土蓋板明溝15米，II類鋼筋混凝土箱涵26米。

2．助航燈光及飛行區(qū)供電工程

新建TLOF邊界燈（直升機停機坪助航燈）2套、瞄準點燈2套；直升機位燈標1套、風向標2套；在機坪上設置高桿燈3座，機務配電亭1座。

飛行區(qū)供電電源引自機場綜合服務樓配電室，過機坪及硬化道面，穿電纜保護管保護。敷設供電電纜長1800米，敷設電纜保護管3950米。

3．飛行區(qū)消防工程

新建DN250消防管線長700米、室外地下式消火栓5套、閥門井4座、組合式消防滅火器箱4套。

4．附屬工程

飛行區(qū)新建高2米的鋼筋網圍界3450米；新建簡易刺絲網圍界1100米。設置簡易碎石道路1條，面積約699平方米。設置空側服務車道、供特種車輛出入和停放的場地，水泥混凝土道面，面積約8968平方米。新建安檢道口，包括新建安檢綜合用房1座、進出飛行區(qū)電動大門1座及防沖撞設施1套。

（三）空管工程

1．航管工程

機場采用塔臺程序管制，新建塔臺1座，與機場綜合服務樓合建。航管業(yè)務用房主要布置于綜合服務樓的一層、三層、四層和六層。塔臺設備按C類進行配置，設置塔臺管制席1個、通報協(xié)調/飛行數(shù)據(jù)處理和放行許可席位1個。配置甚高頻設備5套、便攜式甚高頻電臺1部、短波單邊帶電臺1套、16路民航自動轉報系統(tǒng)1套、內話系統(tǒng)1套、航行情報處理系統(tǒng)1套、自動轉報終端1套、GPS時鐘系統(tǒng)1套、ADS-B系統(tǒng)1套，以及UPS供配電、工藝布線、防雷接地等。

2．通信工程

設置航站區(qū)通信管網、飛行區(qū)通信管網、機場辦公網等3部分，新建通信光纜長約2230米，電話線長約1000米。

3．氣象工程

新建常規(guī)氣象觀測場1座及配套設備，自動氣象觀測系統(tǒng)1套，包括自動氣象站1套（含溫、濕、壓、風及雨量傳感器）、云高儀1套、前散射儀1套。在氣象觀測室設置氣象觀測資料處理系統(tǒng)1套、天氣報告編制發(fā)布系統(tǒng)1套、民用航空氣象信息系統(tǒng)1套、氣象資料接收處理系統(tǒng)1套、目標物分布圖1幅、能見度目標燈1套，在氣象觀測室和塔臺各設置雙振筒氣壓儀1套。

4．導航工程

新建NDB/DME臺1套，站臺內包括機房、動力用房、生活用房，建筑面積分別為31.57平方米、67.6平方米、103.18平方米。導航臺配備相應設施設備，配套建設供電、給排水、通信、安防、防雷接地等設施。

（四）綜合服務樓工程

在機坪北側新建綜合服務樓（含塔臺）1座，總建筑面積4080平方米，主體為地上3層，局部地上6層，建筑高度24米。

（五）特種車庫與鍋爐房合建工程

新建特種車庫與生物質熱水鍋爐房合建，特種車庫面積為1056平方米，生物質熱水鍋爐房面積為365平方米，總建筑面積1421平方米。設置0.7MW的生物質熱水鍋爐2臺及配套設備。

（六）機場供暖管網及生物質大棚工程

機場供暖管網由新建鍋爐房引2條供熱管線至航站區(qū)各建筑，長約650米。新建生物質大棚，建筑面積200平方米。

（七）供電工程

機場變電站為航站區(qū)及飛行區(qū)內各單體供電。機場敷設供電電纜長4560米。停車場與道路照明設路燈27座、高桿燈1座。

（八）給水工程

新建管井2座（1用1備，含泵），供機場生活、消防用水。新建供水站1座，建筑面積約799平方米，內設400立方米消防水池1座。新建DN100生活給水管網，長約630米，新建DN250航站區(qū)室內外消防環(huán)狀管網，長約740米。

（九）雨水、污水、污物處理工程

1．雨水工程

航站區(qū)雨水設計重現(xiàn)期3年，沿道路布置雨水管網，雨水收集后排入飛行區(qū)雨水系統(tǒng)，航站區(qū)新建雨水管網1200米。

2．污水工程

機場生活污水經污水管網收集、食堂廢水經隔油池后再經化糞池處理后排放至建筑物外污水儲存池內暫存，定期清掏。新建污水管網長760米。

（十）變電站工程

新建變電站建筑面積220平方米，設變配電室、監(jiān)控室、油機房等房間。設置干式變壓器1臺、360kW柴油發(fā)電機1臺等。

（十一）航站區(qū)總圖工程

新建航站區(qū)道路、停車場采用24厘米厚水泥混凝土道面，面積約11000平方米。新建航站區(qū)圍界采用高2米的鋼筋網圍界長550米、自動道閘門1座、航站區(qū)門崗1座。

（十二）供油工程

新建航煤橇裝裝置1座。

（十三）車輛工程

本期配置特種車輛10輛，其中灑水車、掃雪車、裝載機、巡道車、摟草機及割草機各1輛，消防車1輛，旅客服務車2輛，加油車1輛。

? 建設地點：

擬建木蘭通用機場位于木蘭縣城市中心東北方向約8.2km，真方位11°23′處，距離2030年規(guī)劃城區(qū)邊界約3.85km，與木蘭縣客運站直線距離8.2km。跑道參考點地理坐標為：東經：128°5'3.446''，北緯：46°0'5.578''；跑道真方位為95°～275°。

? 用地情況 

機場場內及導航臺用地為 34.20hm2、飛行區(qū)用地 15.8hm2、航站區(qū)用地 8.41hm2、邊坡用地 9.99 hm2、場外進場路占地 4.22 hm2、場外供電占地 105 hm2、凈空處理需要臨時占用林地 16.8 hm2，在進行項目審批之后對林地進行采伐，待項目建成后須對臨時征地采伐林木的區(qū)域林木恢復，栽種不影響飛機安全起降的矮棵樹木。

? 項目建設期

本項目建設期為2年（含前期工作），2021年12月應完成項目飛行區(qū)、航站區(qū)全面施工、校飛、工程驗收、行業(yè)驗收等相關工作。

? 項目前期工作

本項目已完成地勘、環(huán)評、可研、初步設計、“兩評一案”編制及財政部政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺入庫等前期工作。

五、采購內容

本次項目采購內容為本項目社會資本方，中標社會資本方獨立成立項目公司，項目注冊資本金為5413.89萬元。由項目公司負責本項目的融資投資、建設實施、運營維護管理和資產管理全過程負責，自主經營、自負盈虧。項目通過駕駛員培訓項目及回報、航空植保項目、空中拍攝、低空游覽項目等獲取收益。

六、項目運作方式

本項目采用BOO方式（即建設-擁有-運營）運作。

七、回報機制

本項目回報機制為使用者付費。在運營期內，項目公司按照相關法律法規(guī)及規(guī)章制度過駕駛員培訓項目及回報、航空植保項目、空中拍攝及低空游覽項目等獲取收益。

八、合作期

本項目合作期暫定30年，其中建設期2年，運營期28年，最終將根據(jù)社會資本實際投報的合作年限為準。

九、股權結構及轉讓限制

社會資本方獨資成立項目公司，占股100%。自項目竣工驗收正式運行滿5年（鎖定期）后，經實施機構事先書面同意，社會資本方可以轉讓其在項目公司中的全部或部分股權，否則不可進行股權變更。

十、質量標準

（一）建設質量標準：達到現(xiàn)行國家、省、市及行業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。

（二）運維服務的標準：符合國家、省、市及行業(yè)的相關規(guī)定及本項目PPP合同的約定。

十一、潛在供應商的資格要求：

（一）在中華人民共和國境內注冊，具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書、組織機構代碼證（如營業(yè)執(zhí)照已三證合一可僅提供營業(yè)執(zhí)照）。

（二）社會資本方要有良好的財務狀況，須為本項目提供不低于5500萬元的銀行存款證明及不低于15000萬元的銀行授信證明文件；重合同、守信用，具有社會責任感，沒有處于財產被接管、凍結破產或其他不良狀態(tài)。

（三）無因自身違約或不恰當履約引起的經營權被提前終止或收回的記錄。

（四）須具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級（含）以上資質和機場場道工程專業(yè)承包一級（含）以上資質。若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體一方具備此條件即可。

（五）投標人應具備機場運營資質：

1.注冊資本不少于2000萬元；

2.目前處于營業(yè)在冊狀態(tài)；

3.運營范圍應該包含：航空植保、航空攝影、空中拍照、空中廣告、空中游覽、駕駛員培訓、表演飛行等滿足本項目運營范圍需求的服務內容。

（六）具備有效的安全生產許可證書。

（七）凡列入到誠信、環(huán)保、安全等“黑名單”的企業(yè)，不得參與投標。

（八）投標人應同時具有質量管理體系認證（有效期內）、環(huán)境管理體系認證（有效期內）、職業(yè)健康安全管理體系認證（有效期內）。

（九）本項目允許聯(lián)合體投標，對于以聯(lián)合體形式參加投標的，還應滿足以下條件：

1．聯(lián)合體成員人數(shù)不得超過3家；

2．通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成；

3．以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體合同并注明牽頭人及各方擬承擔的工作及責任，并承諾一旦中標聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；

4．聯(lián)合體牽頭人不得為基金、銀行、信托等金融機構；

5．聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低供應商確定資質等級；

6．以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一項目下的采購活動。

7.聯(lián)合體所有成員在項目公司中必須持股。

注：如核實潛在投標的供應商提供虛假材料，采購人將依據(jù)相關規(guī)定追究其責任，由此導致的法律責任及其后果由投標供應商自行承擔。

十二、資格預審方法

本項目資格預審采用合格制。凡符合資格預審文件規(guī)定資格審查標準的申請人通過資格預審，即取得相應投標資格。

十三、獲取資格預審文件方式、時間及地點：

（1）凡有意參加本項目的潛在供應商應先在“黑龍江公共資源交易網”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網”上的“交易平臺”，下載資格預審文件。下載時間為2020年06月18日14時至2020年06月23日14時。有關手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網”中的《關于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。

（2）資格預審文件1000元/份，售后不退。潛在供應商使用數(shù)字證書通過"黑龍江公共資源交易網"在線支付下載。

十四、資格預審申請文件遞交截止時間及方式

（1）資格預審申請文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年07月15日9時30分止（北京時間），供應商應在截止時間前通過“黑龍江公共資源交易網”上的“交易平臺”遞交電子資格預審申請文件。
  （2）逾期遞交的資格預審申請文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

十五、開標方式

（1）該項目為線上開標。

（2）開標時間：2020年07月16日9時30分（開標時間為投標截止時間后24小時）。

（3）投標人的授權委托人須攜帶授權書及被授權人身份證于開標時間前遞交資格審查原件，遞交地點為哈爾濱市公共資源交易中心開標室（哈爾濱市南崗區(qū)中山路 181 號市民大廈四樓），逾期不予接收。

十六、發(fā)布資格預審公告的媒介：

本次資格預審公告同時在：黑龍江公共資源交易網（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龍江工程招投標網（http://www.hljztb.com）及哈爾濱公共資源交易網-建設工程（http://www.hrbjjzx.cn）；和哈爾濱公共資源交易中心電子大屏幕上發(fā)布。

招投標活動中各利害關系人和人民群眾發(fā)現(xiàn)有強攬工程、惡意競標等問題線索的，請及時進行舉報。木蘭縣舉報受理單位及受理電話：木蘭縣招標投標工作監(jiān)督管理領導小組辦公室0451-57086300

十七、聯(lián)系方式：

招投標監(jiān)管部門：木蘭縣招標投標工作監(jiān)督管理領導小組辦公室

聯(lián)系人：劉雷

聯(lián)系電話：0451-57086300 

招標人：哈爾濱（木蘭）通用航空機場建設指揮部

地    址：木蘭縣

聯(lián)系人：張波   

電    話：0451-57084456 

招標代理機構：黑龍江日輝工程項目管理有限公司

地    址：哈爾濱市道里區(qū)麗江路2490號

聯(lián)系人：王女士

電    話：0451-82312999

電子郵件：rihuizhaobiao@163.com