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摘要：本公告受對委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-07-31，截止日期：2020-08-，公告主要內(nèi)容為：黑龍江哈爾濱哈爾濱木蘭通用機(jī)場項(xiàng)目特許經(jīng)營投資主體標(biāo)段招標(biāo)正常，所屬區(qū)域：黑龍江-哈爾濱-木蘭縣，所屬行業(yè)分類：機(jī)場，招標(biāo)代理：黑龍江日輝工程項(xiàng)目管理有限公司，采購業(yè)主：對，招標(biāo)編號：SG0114G20004，公告類型：招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：SG0114G20004

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由黑龍江省交通運(yùn)輸廳以 黑交發(fā)【2019】350號 文件批復(fù)，招標(biāo)人為 哈爾濱（木蘭）通用航空機(jī)場建設(shè)指揮部，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為黑龍江日輝工程項(xiàng)目管理有限公司。資金來源為民航發(fā)展基金2990萬元，一般債券資金6000萬元，抗疫特別國債資金5000萬元，共1.399億元用于本項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目建設(shè)，其余缺口資金由投標(biāo)人籌集。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍  

2.1 項(xiàng)目名稱：哈爾濱木蘭通用機(jī)場項(xiàng)目特許經(jīng)營投資主體。

2.2 建設(shè)地點(diǎn)：擬建木蘭通用機(jī)場位于木蘭縣城市中心東北方向約8.2km，真方位11°23′處，距離2030年規(guī)劃城區(qū)邊界約3.85km，與木蘭縣客運(yùn)站直線距離8.2km。跑道參考點(diǎn)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：128°5'3.446''，北緯：46°0'5.578''；跑道真方位為95°～275°

2.3 定標(biāo)方法：票決定標(biāo)法（詳見招標(biāo)文件）

2.4 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

（一）機(jī)場總平面布置

新建一條長900米、寬30米的跑道；一條長136.5米的垂直聯(lián)絡(luò)道；在跑道北側(cè)規(guī)劃8個(gè)機(jī)位（2B6A，B類機(jī)位兼顧直升機(jī)）的機(jī)坪，尺寸為110米×120.5米；在機(jī)坪北側(cè)建設(shè)4080平方米的機(jī)場綜合服務(wù)樓，在機(jī)場綜合服務(wù)樓東側(cè)規(guī)劃1421平方米的特種車庫與鍋爐用房（合建）；在特種車庫與鍋爐用房北側(cè)規(guī)劃799平方米供水站、220平方米變電站、200平方米生物質(zhì)大棚，配套建設(shè)空管、供油以及給排水、消防、暖通、電氣、通信等。

（二）飛行區(qū)工程

1．場道工程

（1）地基處理與邊坡工程

強(qiáng)夯面積為3.78萬平方米；超挖換填面積為2.66萬平方米；溝塘處理回填山皮石1.60萬立方米；邊坡防護(hù)面積為0.18萬平方米。

（2）土方工程

場區(qū)挖方（含草皮土、場區(qū)平整、邊坡挖方及地基處理、航站區(qū)道路余方）36.54萬立方米，填方（含邊坡）33.76萬立方米，場內(nèi)整體填挖平衡。外購?fù)潦�混合�?1.71萬立方米。

（3）道面工程

新建一條長900米、寬30米的跑道，兩側(cè)道肩寬各1.5米；在跑道東端新建1條長136.5米、寬10.5米的垂直聯(lián)絡(luò)道，兩側(cè)道肩寬各1.5米；跑道兩端設(shè)置長45米、寬33米的防吹坪；8個(gè)機(jī)位（2B6A，B類機(jī)位兼顧直升機(jī)）的機(jī)坪，機(jī)坪尺寸110米×120.5米。本期新建24厘米厚水泥混凝土道面及基礎(chǔ)45582平方米，12厘米厚水泥混凝土道肩及基礎(chǔ)3872平方米，劃設(shè)道面標(biāo)志8800平方米。

（4）飛行區(qū)排水

新建混凝土排水明溝3500米，DN1000~DN1400鋼筋混凝土排水管32米，III類鋼筋混凝土蓋板明溝15米，II類鋼筋混凝土箱涵26米。

2．助航燈光及飛行區(qū)供電工程

新建TLOF邊界燈（直升機(jī)停機(jī)坪助航燈）2套、瞄準(zhǔn)點(diǎn)燈2套；直升機(jī)位燈標(biāo)1套、風(fēng)向標(biāo)2套；在機(jī)坪上設(shè)置高桿燈3座，機(jī)務(wù)配電亭1座。

飛行區(qū)供電電源引自機(jī)場綜合服務(wù)樓配電室，過機(jī)坪及硬化道面，穿電纜保護(hù)管保護(hù)。敷設(shè)供電電纜長1800米，敷設(shè)電纜保護(hù)管3950米。

3．飛行區(qū)消防工程

新建DN250消防管線長700米、室外地下式消火栓5套、閥門井4座、組合式消防滅火器箱4套。

4．附屬工程

飛行區(qū)新建高2米的鋼筋網(wǎng)圍界3450米；新建簡易刺絲網(wǎng)圍界1100米。設(shè)置簡易碎石道路1條，面積約699平方米。設(shè)置空側(cè)服務(wù)車道、供特種車輛出入和停放的場地，水泥混凝土道面，面積約8968平方米。新建安檢道口，包括新建安檢綜合用房1座、進(jìn)出飛行區(qū)電動大門1座及防沖撞設(shè)施1套。

（三）空管工程

1．航管工程

機(jī)場采用塔臺程序管制，新建塔臺1座，與機(jī)場綜合服務(wù)樓合建。航管業(yè)務(wù)用房主要布置于綜合服務(wù)樓的一層、三層、四層和六層。塔臺設(shè)備按C類進(jìn)行配置，設(shè)置塔臺管制席1個(gè)、通報(bào)協(xié)調(diào)/飛行數(shù)據(jù)處理和放行許可席位1個(gè)。配置甚高頻設(shè)備5套、便攜式甚高頻電臺1部、短波單邊帶電臺1套、16路民航自動轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)1套、內(nèi)話系統(tǒng)1套、航行情報(bào)處理系統(tǒng)1套、自動轉(zhuǎn)報(bào)終端1套、GPS時(shí)鐘系統(tǒng)1套、ADS-B系統(tǒng)1套，以及UPS供配電、工藝布線、防雷接地等。

2．通信工程

設(shè)置航站區(qū)通信管網(wǎng)、飛行區(qū)通信管網(wǎng)、機(jī)場辦公網(wǎng)等3部分，新建通信光纜長約2230米，電話線長約1000米。

3．氣象工程

新建常規(guī)氣象觀測場1座及配套設(shè)備，自動氣象觀測系統(tǒng)1套，包括自動氣象站1套（含溫、濕、壓、風(fēng)及雨量傳感器）、云高儀1套、前散射儀1套。在氣象觀測室設(shè)置氣象觀測資料處理系統(tǒng)1套、天氣報(bào)告編制發(fā)布系統(tǒng)1套、民用航空氣象信息系統(tǒng)1套、氣象資料接收處理系統(tǒng)1套、目標(biāo)物分布圖1幅、能見度目標(biāo)燈1套，在氣象觀測室和塔臺各設(shè)置雙振筒氣壓儀1套。

4．導(dǎo)航工程

新建NDB/DME臺1套，站臺內(nèi)包括機(jī)房、動力用房、生活用房，建筑面積分別為31.57平方米、67.6平方米、103.18平方米。導(dǎo)航臺配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，配套建設(shè)供電、給排水、通信、安防、防雷接地等設(shè)施。

（四）綜合服務(wù)樓工程

在機(jī)坪北側(cè)新建綜合服務(wù)樓（含塔臺）1座，總建筑面積4080平方米，主體為地上3層，局部地上6層，建筑高度24米。

（五）特種車庫與鍋爐房合建工程

新建特種車庫與生物質(zhì)熱水鍋爐房合建，特種車庫面積為1056平方米，生物質(zhì)熱水鍋爐房面積為365平方米，總建筑面積1421平方米。設(shè)置0.7MW的生物質(zhì)熱水鍋爐2臺及配套設(shè)備。

（六）機(jī)場供暖管網(wǎng)及生物質(zhì)大棚工程

機(jī)場供暖管網(wǎng)由新建鍋爐房引2條供熱管線至航站區(qū)各建筑，長約650米。新建生物質(zhì)大棚，建筑面積200平方米。

（七）供電工程

機(jī)場變電站為航站區(qū)及飛行區(qū)內(nèi)各單體供電。機(jī)場敷設(shè)供電電纜長4560米。停車場與道路照明設(shè)路燈27座、高桿燈1座。

（八）給水工程

新建管井2座（1用1備，含泵），供機(jī)場生活、消防用水。新建供水站1座，建筑面積約799平方米，內(nèi)設(shè)400立方米消防水池1座。新建DN100生活給水管網(wǎng)，長約630米，新建DN250航站區(qū)室內(nèi)外消防環(huán)狀管網(wǎng)，長約740米。

（九）雨水、污水、污物處理工程

1．雨水工程

航站區(qū)雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期3年，沿道路布置雨水管網(wǎng)，雨水收集后排入飛行區(qū)雨水系統(tǒng)，航站區(qū)新建雨水管網(wǎng)1200米。

2．污水工程

機(jī)場生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集、食堂廢水經(jīng)隔油池后再經(jīng)化糞池處理后排放至建筑物外污水儲存池內(nèi)暫存，定期清掏。新建污水管網(wǎng)長760米。

（十）變電站工程

新建變電站建筑面積220平方米，設(shè)變配電室、監(jiān)控室、油機(jī)房等房間。設(shè)置干式變壓器1臺、360kW柴油發(fā)電機(jī)1臺等。

（十一）航站區(qū)總圖工程

新建航站區(qū)道路、停車場采用24厘米厚水泥混凝土道面，面積約11000平方米。新建航站區(qū)圍界采用高2米的鋼筋網(wǎng)圍界長550米、自動道閘門1座、航站區(qū)門崗1座。

（十二）供油工程

新建航煤橇裝裝置1座。

（十三）車輛工程

本期配置特種車輛10輛，其中灑水車、掃雪車、裝載機(jī)、巡道車、摟草機(jī)及割草機(jī)各1輛，消防車1輛，旅客服務(wù)車2輛，加油車1輛。

2.5 總投資額：概算總投資為20900.76萬元，其中工程直接費(fèi)13797.05萬元，其他費(fèi)用為6264.59萬元，基本預(yù)備費(fèi)839.12萬元。（最終將以竣工決算總投資為準(zhǔn)）

本項(xiàng)目已爭取民航發(fā)展基金2990萬元，一般債券資金6000萬元（只可用于前期費(fèi)用，以實(shí)際支出為準(zhǔn)，如有結(jié)余返回財(cái)政），抗疫特別國債資金5000萬元，共1.399億元用于本項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目建設(shè)，其余缺口資金由投標(biāo)人籌集。項(xiàng)目前期費(fèi)由中標(biāo)方按照協(xié)議約定在中標(biāo)后償還政府，特別國債由中標(biāo)方在項(xiàng)目竣工決算完成后履行償還義務(wù)，相關(guān)責(zé)任在合同協(xié)議中約定。

2.6 用地情況

機(jī)場場內(nèi)及導(dǎo)航臺用地為 34.20hm2、飛行區(qū)用地 15.8hm2、航站區(qū)用地 8.41hm2、邊坡用地 9.99 hm2、場外進(jìn)場路占地 4.22 hm2、場外供電占地 105 hm2、凈空處理需要臨時(shí)占用林地 16.8 hm2，在進(jìn)行項(xiàng)目審批之后，建設(shè)單位對林地進(jìn)行采伐，待項(xiàng)目建成后須對臨時(shí)征地采伐林木的區(qū)域林木恢復(fù)，栽種不影響飛機(jī)安全起降的矮棵樹木。

2.7 項(xiàng)目建設(shè)期

本項(xiàng)目建設(shè)期為2年（含前期工作），2021年12月應(yīng)完成項(xiàng)目飛行區(qū)、航站區(qū)全面施工、校飛、工程驗(yàn)收、行業(yè)驗(yàn)收等相關(guān)工作。項(xiàng)目運(yùn)營期限為28年，特許經(jīng)營期屆滿后，政府方與中標(biāo)方將就特許經(jīng)營權(quán)的繼續(xù)授予方式另行商議確認(rèn)。

2.8 招標(biāo)內(nèi)容

本次項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為特許經(jīng)營投資主體，中標(biāo)方成立項(xiàng)目公司。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資投資、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)管理和資產(chǎn)管理全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。項(xiàng)目通過飛行員培訓(xùn)項(xiàng)目、航空植保項(xiàng)目、空中拍攝、低空游覽項(xiàng)目等獲取收益。

2.9 回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。在運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度過駕駛員培訓(xùn)項(xiàng)目及回報(bào)、航空植保項(xiàng)目、空中拍攝及低空游覽項(xiàng)目等獲取收益。

2.10 股權(quán)結(jié)構(gòu)

社會資本方成立項(xiàng)目公司，占股100%。

2.11（一）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到現(xiàn)行國家、省、市及行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）運(yùn)維服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、省、市及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目合同的約定。

3.投標(biāo)人資格要求

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的獨(dú)立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如營業(yè)執(zhí)照已三證合一可僅提供營業(yè)執(zhí)照）。

（二）社會資本方要有良好的財(cái)務(wù)狀況，重合同、守信用，具有社會責(zé)任感，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

（三）無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄。

（四）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級（含）以上資質(zhì)和機(jī)場場道工程專業(yè)承包一級（含）以上資質(zhì)。若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體一方具備此條件即可。

（五）具備有效的安全生產(chǎn)許可證書。如是聯(lián)合體參加本項(xiàng)目申請，施工方提供此證件。

（六）凡列入到誠信、環(huán)保、安全等“黑名單”的企業(yè)，不得參與投標(biāo)。

（七）投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證（有效期內(nèi)）、環(huán)境管理體系認(rèn)證（有效期內(nèi)）、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，聯(lián)合牽頭人具備即可。

（八）本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，對于以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，還應(yīng)滿足以下條件：

1．聯(lián)合體成員人數(shù)不得超過3家；

2．參與投標(biāo)的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

3．以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體合同并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作及責(zé)任，并承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4．聯(lián)合體牽頭人不得為基金、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)；

5．聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；

6．以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目下的采購活動。

7.聯(lián)合體所有成員在項(xiàng)目公司中必須持股（待中標(biāo)人產(chǎn)生后，簽訂合同時(shí)明確持股比例，投標(biāo)文件中可不做相關(guān)說明）。

注：如核實(shí)潛在投標(biāo)的供應(yīng)商提供虛假材料，采購人將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，由此導(dǎo)致的法律責(zé)任及其后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（九）其他要求：本項(xiàng)目采用資格后審方式,主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件。

4.獲取招標(biāo)文件方式、時(shí)間及地點(diǎn)：

（1）凡有意參加本項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）進(jìn)行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標(biāo)文件。下載時(shí)間為2020年07月31日16時(shí)至2020年08月05日16時(shí)。有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。

（2）招標(biāo)文件1000元/份，售后不退。潛在供應(yīng)商使用數(shù)字證書通過"黑龍江公共資源交易網(wǎng)"在線支付下載。

5.投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間及方式

（1）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2020年08月27日 10 時(shí)30分止（北京時(shí)間），供應(yīng)商應(yīng)在截止時(shí)間前通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”遞交電子投標(biāo)文件。
    （2）逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。

6.開標(biāo)方式

（1）該項(xiàng)目為線上開標(biāo)。

（2）開標(biāo)時(shí)間：2020年08月28日 10 時(shí)30分（開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間后24小時(shí)）。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在：黑龍江公共資源交易網(wǎng)（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)（http://www.hljztb.com）及哈爾濱公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程（http://www.hrbjjzx.cn）；和哈爾濱公共資源交易中心電子大屏幕上發(fā)布。

8.其他

8.1 本項(xiàng)目采用評定分離方式招標(biāo)，具體定標(biāo)規(guī)則詳見招標(biāo)文件。投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承諾對本項(xiàng)目采用評定分離的招標(biāo)方式無異議，并積極配合招標(biāo)人開展清標(biāo)和考察等工作。

8.2 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件受理期間以書面形式向招標(biāo)人提出，書面異議材料應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

8.3 本項(xiàng)目將按哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局"關(guān)于2018年度哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價(jià)有關(guān)情況的通報(bào)"文件執(zhí)行，"138 家企業(yè)(含外埠企業(yè) 70 家)因連續(xù)兩年被評價(jià)為不合格企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定清出我市建筑市場；7 家企業(yè)被省住建部門清出黑龍江省建筑市場。"名錄內(nèi)的企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)將被否決；

8.4 招投標(biāo)活動中各利害關(guān)系人和人民群眾發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)等問題線索的，請及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。木蘭縣舉報(bào)受理單位及受理電話：木蘭縣招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室0451-57086300。

9. 聯(lián)系方式

招投標(biāo)監(jiān)管部門：木蘭縣招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：劉雷

聯(lián)系電話：0451-57086300

招標(biāo)人：哈爾濱（木蘭）通用航空機(jī)場建設(shè)指揮部

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