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1、招標條件 

四子王旗忽雞圖鄉(xiāng)2020年村組道路工程（項目名稱），已由四子王旗發(fā)展和改革委員會以四發(fā)改字[2020]161號文批復，項目業(yè)主為四子王旗忽雞圖鄉(xiāng)人民政府，建設(shè)資金來源為申請扶貧專項資金，招標人為四子王旗忽雞圖鄉(xiāng)人民政府。項目已具備招標條件，現(xiàn)招標人就本項目施工進行國內(nèi)公開招標，并對投標人進行資格后審。 

2、項目概況與招標范圍 

2.1項目概況：本項目擬修建村組道路3條、街巷硬化村莊1處，共計9.11km，具體情況如下： 

2.1.1白音不浪至東達烏素通村水泥路6km： 

2.1.2義成山至黑沙圖通村水泥路2.00km： 

2.1.3廟后至烈士陵園水泥路0.33km： 

2.1.4活福灘行政村二柜自然村街巷硬化0.78km： 

2.2計劃工期：本項目施工標段計劃工期為73日歷天，計劃開工日期：2020年9月17日，計劃交工日期：2020年11月29日。 

2.3標段劃分及招標范圍：本項目施工招標劃分為1個標段，具體情況見下表： 

3、投標人資格要求 

3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格： 

（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上等級資質(zhì)； 

（2）具有有效的安全生產(chǎn)許可證； 

（3）近5年內(nèi)（2015年8月至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路）的施工，并通過交工驗收，業(yè)績良好，且在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。 

（4）投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（注：本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)。） 

本次招標關(guān)于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。 

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。 

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。 

3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。 

3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。 

3.6投標人、投標人法定代表人、擬委任的項目負責人（指擬委派本項目的項目經(jīng)理、項目總工）在近三年內(nèi)（截止期以投標截止月為準；若不足三年以成立年月開始計算）有行賄犯罪行為的（以投標人出具的無行賄犯罪行為的承諾書原件為準），不得參加投標。 

4、招標文件的獲取 

4.1招標文件獲取時間：2020年8月20日至2020年9月10日（北京時間）。 

4.2招標文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)上下載招標文件及其他相關(guān)資料。 

4.3招標文件價格及支付方式：人民幣500元，遞交投標文件時現(xiàn)金支付。 

4.4投標人應(yīng)隨時登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關(guān)于本次招標相關(guān)答疑和補疑通知，招標人不另行通知。 

注：已在烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站市場主體注冊過的企業(yè)可在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進行招標文件下載，未注冊的企業(yè)注冊成功后方可購買招標文件，投標報名以業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上下載招標文件成功為準； 

烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市公共資源交易中心二樓249室，辦公時間為周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-17:30。辦理流程詳見《關(guān)于烏蘭察布市公共資源交易中心電子交易平臺供應(yīng)商注冊、安全證書（CA）及電子簽章辦理的通知》 

聯(lián)系人：聶宇，聯(lián)系電話：0474-8182238. 

5、投標文件的遞交及相關(guān)事宜 

5.1招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。投標人現(xiàn)場踏勘和閱讀招標文件后的問題按“投標人須知”規(guī)定提出，招標人予以答復。 

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年9月11日上午09:30分。投標人應(yīng)在投標文件遞交截止時間前將投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）及第二個信封（報價文件）同時遞交至烏蘭察布市公共資源交易中心三樓開標室（地址：烏蘭察布市察哈爾東大街商務(wù)科技中心B區(qū)2號樓）。 

5.3逾期送達、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。 

5.4投標人在送交投標文件前，投標人需提交投標保證金：人民幣5萬元，投標保證金形式詳見“招標文件”要求。 

6、發(fā)布公告的媒介 

本招標項目招標公告在內(nèi)蒙古招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務(wù)網(wǎng)站(http://www.nmjt.gov.cn)和烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）上同時發(fā)布。 

7、評標辦法 

本次招標對投標人的資格審查采用資格后審，評標辦法采用雙信封形式的技術(shù)評分最低標價法。資格審查條件及評標辦法詳見本招標公告附件。 

8、監(jiān)督部門 

監(jiān)督機構(gòu)：四子王旗交通運輸局 

地    址：四子王旗烏蘭花鎮(zhèn)建設(shè)路14號 

電    話：0474-5202267 

郵    編：011800 

9、聯(lián)系方式 

招標人：四子王旗忽雞圖鄉(xiāng)人民政府 

地址：四子王旗烏蘭花鎮(zhèn) 

郵編：011800 

聯(lián)系人：王先生 

電話：13150806588 

  招標代理：內(nèi)蒙古招標有限公司 

地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)騰飛大道 1 號眾生大廈 8層 

郵編：010000 

聯(lián)系人：劉宇晨 

電話：18647419708 

  交易平臺名稱：烏蘭察布市公共資源交易中心 

地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務(wù)科技中心B區(qū)2號樓 

郵政編碼：012000 

                                              二〇二〇年八月十八日 

附錄1   資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。

附錄2   資格審查條件(財務(wù)最低要求)

注：在《投標文件》近年財務(wù)狀況表及附件中反映。

附錄3   資格審查條件(業(yè)績最低要求)

注：1、投標人應(yīng)在第九章投標文件格式“近年完成的類似項目情況表”后附滿足“附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）”規(guī)定的相關(guān)證明材料，該證明材料應(yīng)是投標人已列入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中公開的“業(yè)績信息”欄中的主包已建業(yè)績或分包已建業(yè)績的具體項目網(wǎng)頁截圖（截圖內(nèi)容應(yīng)包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程量”、項目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息）并注明該項目省廳錄入或省廳審核的序號。

在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件（截圖內(nèi)容應(yīng)包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程量”、“項目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息）并注明該項目省廳錄入或省廳審核的序號（還應(yīng)提供具體的查詢路徑）。

2、評標時，招標人將對投標人提供的具體項目網(wǎng)頁截圖在“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中進行核實，并以核實信息為準。如投標人未提供相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖或提供的相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息不滿足上述規(guī)定，則該項業(yè)績不予認定。

3、在對投標人進行施工業(yè)績審查時，與投標人具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司的業(yè)績不能作為投標人的業(yè)績。

附錄4   資格審查條件(信譽最低要求)

注：在《投標文件》近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表及附件中反映。

附錄5   資格審查條件(項目經(jīng)理、項目總工和安全負責人最低要求)

注： 在《投標文件》擬委任的項目主要管理人員資歷表及附件中反映。

評標辦法

（雙信封形式的技術(shù)評分最低標價法）

評標辦法前附表①

續(xù)上表

1．評標方法

本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人

或確定中標人。

2．評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 第一個信封評分評分標準

（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。

3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3 個且未超過評標辦法前附表第3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表

3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。

注①：“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。

[1] 招標人應(yīng)根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權(quán)重分值合計應(yīng)為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應(yīng)以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應(yīng)在評標報告中作出說明。