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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-11-07，公告主要內(nèi)容為：百色廣西樂業(yè)通用機場PPP項目資格預(yù)審，所屬區(qū)域：廣西-百色-樂業(yè)縣，所屬行業(yè)分類：機場，招標(biāo)代理：廣西北部灣宏亞建設(shè)管理有限公司，招標(biāo)編號：BSZC2020-G2-280563-GXBB），公告類型：招標(biāo)公告。

廣西樂業(yè)通用機場PPP項目（項目編號：BSZC2020-G2-280563-GXBB）資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)文件規(guī)定，廣西北部灣宏亞建設(shè)管理有限公司受廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司委托，對廣西樂業(yè)通用機場PPP項目以公開招標(biāo)的方式確定投融資、建設(shè)和運營社會資本方�，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，歡迎符合條件的社會資本方參與資格預(yù)審：

1.項目概況與采購范圍

1.1項目授權(quán)主體：樂業(yè)縣人民政府

1.2項目實施機構(gòu)：廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司

1.3項目名稱及項目編號：

項目名稱:廣西樂業(yè)通用機場PPP項目

項目編號：BSZC2020-G2-280563-GXBB

1.4采購范圍：本項目通過樂業(yè)縣人民政府授權(quán)廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司通過政府采購公開招標(biāo)的方式選定具有相應(yīng)投融資、建設(shè)和運營管理能力的社會資本方，擬采用 BOT（“建設(shè)-運營-移交”）的運作模式，通過與縣政府指定平臺公司合資成立項目公司，負責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)及在合作期間對本項目的運營維護。項目公司通過獲取政府支付的可用性缺口補助、運營維護服務(wù)費回收投資并獲得合理回報�！�PPP項目合同》約定的合作期滿后，項目公司無償將本項目移交樂業(yè)縣人民政府或其指定機構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。政府的參與角色邊界控制在運營期公共產(chǎn)品及服務(wù)的定價管理、公共服務(wù)質(zhì)量及數(shù)量的監(jiān)管的落實等方面。

1.5項目概況：

（1）建設(shè)地點：百色市樂業(yè)縣同樂鎮(zhèn)六為村

（2）標(biāo)段標(biāo)劃分：僅劃分為1個標(biāo)段進行招標(biāo)

（3）建設(shè)內(nèi)容：樂業(yè)通用機場定位為A1級通用機場，本期工程飛行區(qū)按 2B 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建一條1200×30米跑道，一條134×10.5米垂直聯(lián)絡(luò)滑行道；停機坪357×87米，設(shè)10個B類自滑進出機位；綜合業(yè)務(wù)樓一座3055平方米；機庫1300平方米；特種車庫240平方米；配套建設(shè)空管、消防、供電、供油等設(shè)施。

1.6投資規(guī)模

項目批復(fù)的可行性研究報告總投資為43364.57萬元，調(diào)整后的PPP建設(shè)工程投資額為46063.30萬元，本項目以46063.30萬元作為建設(shè)工程招標(biāo)投資額。

1.7項目計劃合作期限

本項目總合作期限為15年(其中建設(shè)期為3年，運營期為12年)。

1.8回報機制

（1）本項目付費機制為“可行性缺口補助”，本項目屬于準(zhǔn)經(jīng)營性項目，項目可通過機場及配套設(shè)施服務(wù)運營獲得一定收入。

（2）可行性缺口補助

本項目在運營期每半年進行績效考核后，政府按照運營績效考核規(guī)定向項目公司支付可行性缺口補助。

竣工驗收后，財政部門決算批復(fù)前按中標(biāo)社會資本報價后調(diào)整的財務(wù)測算金額支付可行性缺口補助，樂業(yè)縣審計部門根據(jù)工作職能及計劃安排對本項目實行審計監(jiān)督，最終以樂業(yè)縣審計部門審核且縣財政局批復(fù)為準(zhǔn)，并結(jié)合社會投資人投標(biāo)報價的所得稅前內(nèi)部收益率、財務(wù)內(nèi)部收益率、運營成本等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確定項目公司最終的可行性缺口補助數(shù)額。

（3）可行性缺口補助的支付程序和時間

A程序：項目實施機構(gòu)、樂業(yè)縣財政局及相關(guān)部門對項目公司的運營績效進行考核，根據(jù)績效考核結(jié)果，由項目公司向項目實施機構(gòu)申請撥付可行性缺口補助，項目實施機構(gòu)審核批準(zhǔn)后向樂業(yè)縣財政局提出申請，經(jīng)樂業(yè)縣財政局審核批準(zhǔn)后將可行性缺口補助撥付至項目實施機構(gòu)，由項目實施機構(gòu)將此可行性缺口補助支付給項目公司。

B付費時間：本項目可行性缺口補助付費周期為每半年支付一次，每半年支付的可行性缺口補助金額比例為50%。當(dāng)期實際運營天數(shù)不足半年的，則對補助金額進行相應(yīng)調(diào)整。

1.9項目投融資結(jié)構(gòu)：本項目為機場項目，最低項目資本金應(yīng)不低于調(diào)整后可行性研究報告總投資的25%，即項目資本金為11515.82萬元。

1.10出資比例：由政府方出資代表廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司與社會資本方共同在樂業(yè)縣籌建項目公司，項目公司采用有限責(zé)任公司性質(zhì)，項目公司注冊資金為2000萬元，廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司以貨幣出資100萬元，占股5%，政府方只占股，不參與項目公司收入的分配；社會資本以貨幣出資1900萬元，占股95%。

1.11質(zhì)量目標(biāo)：

（1）施工質(zhì)量要求：達到國家有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，質(zhì)量達到一次性驗收合格

（2）運營維護質(zhì)量要求：滿足國家和現(xiàn)行的有關(guān)營運維護標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.社會資本方資格要求

2.1資質(zhì)及人員要求：

（1）申請人或聯(lián)合體牽頭單位具備獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，同時具備機場場道工程專業(yè)承包一級和建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。

（2）擬派項目經(jīng)理須具有國家一級建造師注冊證書（民航機場工程專業(yè)）及有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且具有中級及以上職稱，同時項目經(jīng)理應(yīng)符合《民航局機場司關(guān)于進一步明確注冊建造師擔(dān)任施工項目負責(zé)人有關(guān)意見的通知》的相關(guān)規(guī)定。

2.2業(yè)績要求：

申請人或聯(lián)合體牽頭單位需滿足其中一項：

（1）2016年1月1日至今在中國境內(nèi)完成過單個施工合同額4（含）億元以上的公共建筑類施工項目業(yè)績；

（2）：2016年1月1日至今在中國境內(nèi)承攬過在建或竣工的投融資項目業(yè)績（包括融建類、BOT、PPP項目），總投資額不低于4 （含）億元人民幣。

2.3財務(wù)要求：

（1）申請人注冊資本不得少于30000萬元（聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭單位的注冊資本為準(zhǔn)）。

（2）申請人2019年凈資產(chǎn)達4億元（含4億元）人民幣以上（聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭單位2019年經(jīng)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)）

（3）申請人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力財務(wù)實力，具有健全的財務(wù)會計制度。

（4）申請人具備較強的融資能力，具備國內(nèi)銀行或第三方評級機構(gòu)出具的處于有效期內(nèi)的關(guān)于申請人的AAA信用等級評級證明材料（聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭單位提供）。

（5）財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（年度審計報告必須經(jīng)過獨立審計）；

2.4信譽要求：

（1）申請人自2017年1月1日（或自公司成立之日起）至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間止無重大工程質(zhì)量問題、安全事故的承諾書。

（2）“ 信用中國” 網(wǎng)站 (www.creditchina.gov.cn)（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購不良行為記錄）、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)（政府采購嚴重違法失信行為記錄）查詢。

2.5其它要求：

（1）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過3家。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

2.5.1聯(lián)合體牽頭方應(yīng)是依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人，近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故。

2.5.2聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體牽頭方，并明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

2.5.3聯(lián)合體各方須授權(quán)牽頭方代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

2.5.4聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)，聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化，聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

2.5.5聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.合格社會資本方的確定方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。

4.報名及資格預(yù)審文件的獲取

4.1本項目采用不記名方式自行下載招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的要求其聯(lián)合體中牽頭單位）均可于2020年11月9日至2020年11月13日止（逾期下載投標(biāo)無效）在百色市公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.bsggzy.org.cn）免費下載招標(biāo)文件電子版。

4.2未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。

5.資格預(yù)審申請文件的遞交

5.1遞交資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間為 2020年11月20日9時30分，地點為百色市公共資源交易中心開標(biāo)廳（百色市園博園主展館新政務(wù)中心三樓，具體開標(biāo)室參見當(dāng)天電子大屏幕安排），并由本項目招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員簽收。

5.2遞交資格預(yù)審申請文件要求：本項目資格預(yù)審申請文件由申請人或聯(lián)合體牽頭單位法定代表人（持本人身份證原件）或其授權(quán)委托代理人（持授權(quán)委托書原件、本人身份證原件、社保證明復(fù)印件）遞交。否則招標(biāo)人有權(quán)拒收資格預(yù)審申請文件。

5.3逾期送達或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

6.其它說明

6.1本 次 資 格 預(yù) 審 公 告 在 以 下 媒 體 發(fā) 布 ： 中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://ztb.gxi.gov.cn/）、百色市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（http://zjw.baise.gov.cn）及百色市公共資源交易中心網(wǎng)(www.bsggzy.cn)上發(fā)布。

6.2資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，招標(biāo)人將組織資格預(yù)審委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進行公示。公示中未能入選成為本項目的投標(biāo)人，項目實施機構(gòu)和采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

6.3項目實施機構(gòu)向通過資格預(yù)審的社會資本方發(fā)售招標(biāo)文件，具體發(fā)售時間及地點等將以招標(biāo)邀請書的方式另行通知。

7.聯(lián)系方式

（1）項目授權(quán)主體：樂業(yè)縣人民政府

地址：百色市樂業(yè)縣

（2）采購單位：廣西樂業(yè)旅游投資開發(fā)有限公司

地址：百色市樂業(yè)縣

聯(lián)系人：李工

聯(lián)系方式：0776-7929111

（3）招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：廣西北部灣宏亞建設(shè)管理有限公司

地址：百色市右江區(qū)那畢大道 12 號環(huán)球大廈左塔23樓2326室

郵編：533000

聯(lián)系人：岑龍肖

聯(lián)系電話：18778686192/0776-2039540

（4）監(jiān)督管理部門：

樂業(yè)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系電話：0776-7922026

樂業(yè)縣政府采購管理中心聯(lián)系電話：0776-7922622

特別注明：進入交易中心參加開標(biāo)、評標(biāo)的所有人員，落實公共場所掃碼出入制度，要登記姓名、單位、手機號碼和實時體溫，以及近14日內(nèi)的外出及旅游情況，尤其是來自疫情嚴重地區(qū)，以及近7日內(nèi)是否發(fā)熱或密切接觸發(fā)熱人員情況，對發(fā)現(xiàn)疑似癥狀和來自疫情嚴重地區(qū)的人員。供應(yīng)商須按照《百色市公共資源交易中心疫情防控期間進場交易項目服務(wù)指南》要求入場，供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時需附上“供應(yīng)商承諾書”，疫情區(qū)過來人員須出具當(dāng)?shù)貦z疫部門的健康證明，如供應(yīng)商未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查無法按時到達開標(biāo)現(xiàn)場的，視為無效投標(biāo)。

2020年11日6日