1、招標(biāo)條件
國道213線達(dá)來呼布至東風(fēng)航天城段公路工程PPP項(xiàng)目，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于國道213線達(dá)來呼布至東風(fēng)航天城段公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（內(nèi)發(fā)改基礎(chǔ)字﹝2019﹞363號(hào)）文件批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于國道213線達(dá)來呼布至東風(fēng)航天城段公路兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（內(nèi)交發(fā)〔2020〕389號(hào)）文件批準(zhǔn)。招標(biāo)人為額濟(jì)納旗龍建達(dá)航交通建設(shè)有限責(zé)任公司，建設(shè)資金來自按靜態(tài)投資的30%申請(qǐng)國家中央車購稅、項(xiàng)目公司自籌資本金以及銀行貸款。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目管理咨詢與技術(shù)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目路線總體呈南北走向，項(xiàng)目起點(diǎn)位于達(dá)來呼布鎮(zhèn)西南側(cè)，順接G7京新高速達(dá)來呼布連接線，經(jīng)黑城怪樹林景區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)、向陽橋檢查站，終點(diǎn)接擬規(guī)劃建設(shè)的國道213 線東風(fēng)航天城至十四號(hào)基地段公路，路線全長(zhǎng)143.370公里。同步建設(shè)黑城連接線12.378公里。主線采用雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用整體式路基，路基寬度26米；K9+785-K143+381段為新建一幅，另一幅利用二級(jí)公路改擴(kuò)建，采用分離式路基，路基寬度13米，中間帶寬度不小于15米；黑城連接線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬12米。橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)均采用公路-I級(jí)。全線設(shè)收費(fèi)站2處，服務(wù)區(qū)1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，超限檢測(cè)站1處。全線設(shè)大中橋4座，分離立交1座，通道橋7座、涵洞9道，黑城連接線中橋1座、涵洞1道。主線及連接線均采用瀝青混凝土路面，其他技術(shù)指標(biāo)按照交通運(yùn)輸部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）規(guī)定執(zhí)行。
2.2、服務(wù)周期：自合同簽訂之日起至本項(xiàng)目缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止。
2.3、標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目管理咨詢與技術(shù)服務(wù)招標(biāo)劃分為1個(gè)標(biāo)段。招標(biāo)范圍為：（1）工程范圍：全線路基、路面、橋涵、排水及防護(hù)、路線交叉、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程、房建等附屬工程、環(huán)水保及安全生產(chǎn)等建設(shè)期管理咨詢與技術(shù)服務(wù)。（2）階段范圍包括：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。（3）服務(wù)的工作范圍包括：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、安全管理、環(huán)水保管理、合同管理、信息管理等。
2.4、本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)：人民幣485萬元。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證書；并具備以下條件：
（1）具有工程代建、代管服務(wù)或設(shè)計(jì)或監(jiān)理或技術(shù)咨詢服務(wù)的能力。
（2）最近5年內(nèi)（2015年7月1日至投標(biāo)截止時(shí)間, 以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立承接過1項(xiàng)公路工程的代建或代管或設(shè)計(jì)或監(jiān)理或技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)。
本次招標(biāo)關(guān)于投標(biāo)人的資格審查要求詳見招標(biāo)公告及附件。
3.2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4、在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5、在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.6、已在本項(xiàng)目直接或間接承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理、咨詢工作的單位，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
4、評(píng)標(biāo)辦法
本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用“雙信封形式的綜合評(píng)估法”。資格審查方式采用資格后審。
評(píng)標(biāo)辦法詳見招標(biāo)公告附件。
5、招標(biāo)文件的獲取
5.1、招標(biāo)文件獲取時(shí)間：詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺(tái)”發(fā)布的本項(xiàng)目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》。
5.2、獲取方式：阿拉善公共資源交易網(wǎng)上獲取。
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于獲取時(shí)間內(nèi)登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）”，通過“用戶登錄”使用CA數(shù)字證書登錄，其中平臺(tái)選擇“建設(shè)工程”，角色選擇“投標(biāo)人”,進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。未辦理CA數(shù)字證書及電子簽章的投標(biāo)人，請(qǐng)根據(jù)阿拉善公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于辦理建設(shè)工程、政府采購網(wǎng)上交易信息化平臺(tái)CA數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知》進(jìn)行辦理，辦理成功后方可參與本工程招投標(biāo)活動(dòng)。具體的操作流程及投標(biāo)文件制作詳見網(wǎng)站“服務(wù)指南-資料下載-建設(shè)工程”《建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺(tái)操作手冊(cè)——投標(biāo)人（二期系統(tǒng)）》。
投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0483-8345573
CA數(shù)字證書購買咨詢電話：0483-6119898
CA數(shù)字證書客服電話：0471-8942366
5.3、招標(biāo)文件的獲取方式：企業(yè)報(bào)名成功后可在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”中自行下載招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件及其它資料）。
5.4、投標(biāo)人自網(wǎng)上報(bào)名日起，應(yīng)隨時(shí)登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”，在“變更公告及補(bǔ)遺”欄目下查看招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)補(bǔ)遺書及通知，招標(biāo)人不另行通知。
5.5、招標(biāo)文件售價(jià)：本次招標(biāo)文件售價(jià)為0元人民幣。
6、投標(biāo)保證金
6.1、投標(biāo)保證金金額：人民幣捌萬元整（80000.00元）；（采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬或銀行保函形式）。
6.2、采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬形式遞交投標(biāo)保證金流程及要求如下：網(wǎng)上報(bào)名成功后，在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”-“投標(biāo)管理-保證金信息”欄目下獲取本項(xiàng)目投標(biāo)保證金子賬號(hào)，并從投標(biāo)人基本賬戶一次性向保證金子賬戶中足額繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人繳納保證金后可通過建設(shè)工程平臺(tái)“投標(biāo)管理-保證金信息”自行查詢投標(biāo)保證金到賬情況；投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的本項(xiàng)目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)，其他繳納方式視為無效保證金。嚴(yán)禁投標(biāo)人采用EFT支付系統(tǒng)(電子金融結(jié)算系統(tǒng)，即電子支付又稱電子資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng))的方式繳納投標(biāo)保證金，如果采用此方式導(dǎo)致網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)無法識(shí)別投標(biāo)保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。
6.3、采用銀行保函形式遞交投標(biāo)保證金要求如下：投標(biāo)人須在投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間前在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”-“投標(biāo)管理-保證金信息”欄目中點(diǎn)擊本項(xiàng)目“提交保函”按鈕，填入保函相關(guān)信息并上傳銀行保函彩色掃描件（圖片格式，必須與原件一致），上傳后可點(diǎn)擊“查看保函”按鈕查看保函上傳情況（上傳銀行保函是否有效）。銀行保函應(yīng)采用招標(biāo)文件提供的格式（詳見招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”→“投標(biāo)保證金”）。
7、投標(biāo)文件的制作、遞交及相關(guān)事宜
7.1 工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不組織統(tǒng)一的工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
7.2、投標(biāo)文件的制作：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成以下程序，確認(rèn)投標(biāo)。
（1）在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”-“投標(biāo)管理-設(shè)置授權(quán)委托人”欄目選擇委托代理人；
（2）在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)—建設(shè)工程平臺(tái)”-“投標(biāo)管理-投標(biāo)文件制作”欄目將投標(biāo)函相關(guān)信息錄入到建設(shè)工程平臺(tái)“投標(biāo)函”中；將電子版（PDF格式）投標(biāo)文件（含第一信封及第二信封）上傳至“投標(biāo)文件制作”各自指定入口中，上傳后需使用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章、簽字并保存，如簽章文件過大導(dǎo)致保存簽章文件失敗，可將簽章后的文件另存到本地后，再上傳至建設(shè)工程平臺(tái)；在“評(píng)標(biāo)頁碼設(shè)置與自評(píng)分?jǐn)?shù)”欄目設(shè)置相應(yīng)頁碼；最后點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”。
投標(biāo)企業(yè)上傳的投標(biāo)文件必須使用微軟office工具編制并轉(zhuǎn)換成PDF文件格式，然后上傳至系統(tǒng)進(jìn)行電子簽章，堅(jiān)決不允許在已生成的PDF格式文件上使用編輯工具進(jìn)行二次修改，因此而造成在線預(yù)覽文件與實(shí)際文件不一致的責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。
7.3、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告后附《招標(biāo)日程安排表》。
7.4、投標(biāo)文件遞交方式：電子版投標(biāo)文件在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺(tái)”完成本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件制作后點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”。本項(xiàng)目不需要提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。
7.5、開標(biāo)地點(diǎn)：阿拉善盟公共資源交易中心額濟(jì)納旗分中心（額濟(jì)納旗市民中心二樓，居延文化城D棟）。
7.6、開標(biāo)簽到：開標(biāo)活動(dòng)采用不見面方式進(jìn)行，投標(biāo)人一律不到現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人必須在[投標(biāo)人簽到（現(xiàn)場(chǎng)遞交標(biāo)書）開始時(shí)間]至[投標(biāo)人簽到（現(xiàn)場(chǎng)遞交標(biāo)書）結(jié)束時(shí)間]內(nèi)在交易系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)和網(wǎng)上簽到，否則開標(biāo)三方解密后系統(tǒng)視為無效投標(biāo)，由此造成的后果自負(fù)。投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)自行簽到的步驟：開標(biāo)管理—開標(biāo)會(huì)議—在界面中選中待開標(biāo)項(xiàng)目—點(diǎn)擊“人員簽到”按鈕進(jìn)行簽到即可。(詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)一一服務(wù)指南一一資料下載”中的建設(shè)工程或政府采購系統(tǒng)操作手冊(cè))。所有投標(biāo)人可實(shí)時(shí)在線查看開標(biāo)情況。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽到的投標(biāo)企業(yè)，其投標(biāo)無效。
8、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://bulletin.cebpubservice.com）
內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://zbgg.nmgztb.com.cn）
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）
阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）；
額濟(jì)納旗門戶網(wǎng)（http://www.ejnq.gov.cn）
9、監(jiān)督部門
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：額濟(jì)納旗建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室
地 址：額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)
電 話：0483-6524980
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：額濟(jì)納旗交通運(yùn)輸局
地 址：額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)
電 話：0483-6525589
10、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：額濟(jì)納旗龍建達(dá)航交通建設(shè)有限責(zé)任公司
地 址：額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)
電 話：13804526763
聯(lián) 系 人：于先生
招標(biāo)代理：內(nèi)蒙古同信工程咨詢有限責(zé)任公司
地 址：額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)
電 話：18504839932
附件1：資格審查條件
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求 |
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獨(dú)立法人
資格 |
投標(biāo)人具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證書；具有工程代建、代管服務(wù)或設(shè)計(jì)或監(jiān)理或技術(shù)咨詢服務(wù)的能力。 |
附錄 2 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）
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業(yè)績(jī)要求 |
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最近5年內(nèi)（2015年7月1日至投標(biāo)截止時(shí)間, 以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立承接過1項(xiàng)公路工程的代建或代管或設(shè)計(jì)或監(jiān)理或技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)。 |
附錄 3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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信譽(yù)要求 |
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符合“投標(biāo)人須知”1.4.4項(xiàng)規(guī)定。 |
附錄 4 資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求）
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人 員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
1 |
1、具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱；
2、至少擔(dān)任過1項(xiàng)公路工程的代建或代管或設(shè)計(jì)或監(jiān)理或技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)。
3、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的2019年至投標(biāo)截止時(shí)間連續(xù)6個(gè)月及以上的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)）； |
附件2：評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)辦法前附表
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條款號(hào) |
評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
評(píng)標(biāo)方法 |
綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或定中標(biāo)人：
（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；
（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；
（3）遞交投標(biāo)文件時(shí)間較前的投標(biāo)人優(yōu)先； |
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2.1.1
2.1.3 |
形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、服務(wù)期限、質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；
b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
c.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。
d.按招標(biāo)文件規(guī)定的格式提供了《公共資源交易信用承諾函》。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；
b. 若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；
c. 若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行及銀行保函有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人提交投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人在授權(quán)委托書上電子簽名。授權(quán)委托書出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。
（5）投標(biāo)人法定代表人親自提交投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上電子簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。
（6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。
（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
（9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；
d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。
（11）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封面上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。
（12）按招標(biāo)文件規(guī)定遞交了電子版投標(biāo)文件。
第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額），且填報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)（大寫金額）與建設(shè)工程平臺(tái)“投標(biāo)函”中填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)一致；
b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。
（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（6）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封面上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。
（7）按招標(biāo)文件規(guī)定提交了電子版投標(biāo)文件。 |
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2.1.2 |
資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證、資質(zhì)證書（如有）。
（2）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（5）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 |
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條款號(hào) |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成
（總分 100 分） |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：
工作建議書： 40 分
主要人員： 25 分
業(yè)績(jī)： 20 分
履約信譽(yù)： 5 分
第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：
評(píng)標(biāo)價(jià)： 10 分 |
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2.2.2 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：
在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（四舍五入，保留3位小數(shù)）。
（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：
評(píng)標(biāo)價(jià)＝阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺(tái)-“投標(biāo)函”欄目電子報(bào)價(jià)
（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：
除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。
（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：
將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 |
偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) |
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評(píng)分因素與權(quán)重分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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條款號(hào) |
評(píng)分因素 |
權(quán)重
分值 |
各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) |
分值 |
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2.2.4
（1） |
工作建議書 |
40 分 |
項(xiàng)目管理咨詢與技術(shù)服務(wù)方案總體框架、思路 |
5分 |
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，得 3～5 分 |
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項(xiàng)目管理咨詢與技術(shù)服務(wù)具體方案和措施 |
15分 |
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，得 9～15 分 |
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項(xiàng)目管理咨詢與技術(shù)服務(wù)組織機(jī)構(gòu) |
10分 |
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，得 6～10分 |
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重點(diǎn)難點(diǎn)分析及合理化建議 |
10分 |
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，得 6～10 分 |
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2.2.4
（2） |
主要人員 |
25 分 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī) |
25分 |
滿足資格審查條件（主要人員最低要求）得 25 分 |
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2.2.4
（3） |
評(píng)標(biāo)價(jià) |
10 分 |
評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：（四舍五入，保留 2 位小數(shù)）：
（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F－偏差率×100×E1；
（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率×100×E2。
其中：F=10，E1 是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2 是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值； E1=0.2；E2=0.1；
投標(biāo)價(jià)最低得分為 0 分。 |
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2.2.4
（4） |
其他
因素 |
業(yè)績(jī) |
20 分 |
企業(yè)業(yè)績(jī) |
20分 |
滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）得20分 |
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履約信譽(yù) |
5 分 |
履約信譽(yù) |
5 分 |
滿足招標(biāo)文件要求得5分 |
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需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：/ |
1.評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
（1）工作建議書：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（4）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工作建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3.評(píng)標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)工作建議書部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4 第二個(gè)信封初步評(píng)審
3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；
（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。
3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。
3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2.4 項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分 C。評(píng)標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
c.提供虛假的業(yè)績(jī)；
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
