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摘要：本公告受廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-01-12，公告主要內(nèi)容為：廣西河池北京金準咨詢有限責(zé)任公司關(guān)于河池至荔波公路PPP項目社會資本（項目編號：GXZC2021-G3-000052-JZZX）公開招標公告招標公告，所屬區(qū)域：廣西-河池，所屬行業(yè)分類：河池，招標代理：北京金準咨詢有限責(zé)任公司，采購業(yè)主：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳，公告類型：招標公告。

    河池至荔波公路經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，以BOT方式運作�，F(xiàn)已具備社會資本招標條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳為項目實施機構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱“招標人”）委托北京金準咨詢有限責(zé)任公司對項目的社會資本進行公開招標。

1.招標條件

按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號）、《收費公路管理條例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理規(guī)定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理辦法》、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審﹝2017﹞173號）等有關(guān)文件精神，河池至荔波公路PPP項目（以下簡稱“本招標項目”）已完成工程可行性研究報告及PPP實施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財政廳的物有所值評價和財政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，歡迎具備履約能力的社會資本前來參加投標。

2.項目概況與招標范圍及PPP操作模式

2.1項目概況

項目新建一條全長68.999公里的高速公路，路線整體呈南北走向，南起于河池市宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)石排村以南設(shè)置從廟嶺Y型樞紐與G78汕昆高速相接，向北經(jīng)河池市環(huán)江毛南族自治縣的縣城以西、水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、川山鎮(zhèn)，終點位于環(huán)江毛南族自治縣川山鎮(zhèn)大沙坡與貴州省荔波縣立化鎮(zhèn)規(guī)劃的“荔波至河池高速公路（貴州境）”對接。采用雙向四車道高速公路技術(shù)標準，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26m，主線均為瀝青混凝土路面。共設(shè)橋梁 20742.8m/44 座，其中特大橋 7616.4m/4座、大橋 12498.0m/28 座、中、小橋 638.4m/12 座；隧道 10 座，共計 14079.5m，其中長隧道 11917.5m/5 座，中隧道 624.5m/1 座，短隧道 1537.5m/4 座。橋隧比50.81%；互通式立交 5 處（其中樞紐互通式立交 1 處），分離式立交 8 處（人行天橋 8 處），服務(wù)區(qū) 1 處，養(yǎng)護工區(qū) 1 處，收費站 4 處。

項目總投資估算約114.28億元，平均每公里造價1.66億元。擬2021年開工建設(shè)，采用PPP模式運作，由中標社會資本組建項目公司，對該項目進行特許經(jīng)營。

本項目合作期包括建設(shè)期和特許經(jīng)營期（收費期或運營期）兩個階段，其中：建設(shè)期：3年（36個月），自本項目開工日起至交工日止；特許經(jīng)營期（收費期或運營期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期為30年（360個月），自本項目交工驗收合格且正式通車收費之日起計。

2.2招標范圍

本次招標范圍為河池至荔波公路PPP項目的社會資本（以下簡稱“投標人”）。

2.3 PPP操作模式

本項目采用政府和社會資本合作模式，以BOT方式運作。投標人中標后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標人與中標人簽訂《河池至荔波公路PPP項目投資協(xié)議》。中標人按照協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標人與項目公司簽訂《河池至荔波公路PPP項目特許經(jīng)營合同》（以下簡稱“特許經(jīng)營合同”），授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司通過授予的特許經(jīng)營權(quán)（通行費收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)）獲得通行費收入、其他業(yè)務(wù)收入及運營期可行性缺口補助，以回收投資并獲得合理回報。項目公司履行項目法人職責(zé)，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計、項目實施、運營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧。項目合作期屆滿后，按照特許經(jīng)營合同約定將公路、廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等實物資產(chǎn)及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機構(gòu)。

項目資本金總額不低于項目總投資的20%（項目總投資以廣西壯族自治區(qū)相關(guān)政府部門批復(fù)的工程可行性研究報告估算為準），并須滿足金融機構(gòu)融資需求且全部由中標人負責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機構(gòu)依法融資解決。

3.投標人資格要求

投標人可獨立投標，也可以以聯(lián)合體形式投標。

3.1要求獨立投標人應(yīng)滿足的資格條件包括：

①在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

②投標人最近三年（2017-2019年度）每年均為盈利，且2017-2019年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

③投標人具有不低于投資估算的投融資能力。其中2019年末凈資產(chǎn)不低于項目估算的35%，即不低于40億元（2019年末指截止至2019年12月31日），且年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

④商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（2017-2019年度）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)（2017-2019年度）企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投標人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0條信息”，視為未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單）。

3.2要求聯(lián)合體投標人應(yīng)滿足的資格條件包括：

聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本公告第3.1項①②④的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足本公告3.1中③項的要求，并遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方均為獨立法人或其他組織,且聯(lián)合體成員不超過8家；

（2）聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并授權(quán)一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體負責(zé)相關(guān)工作。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方，若聯(lián)合體投標人中標，未經(jīng)招標人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動；

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各方的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應(yīng)認為已代表聯(lián)合體各方的意愿和真實情況；

（4）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.3單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目的投標（同一聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。

3.4投標人為中華人民共和國境外或臺灣、香港、澳門的企業(yè)時，注冊資本和投融資能力可視實際情況參照執(zhí)行，其余條件與國內(nèi)投標人等同執(zhí)行。

3.5本招標項目以BOT方式實施，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本招標項目中標人已具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本招標項目勘察設(shè)計、施工、貨物的，本招標項目相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工、貨物可由中標人自行承擔(dān)，不再招標。

4.招標文件的獲取

4.1本招標項目招標文件為網(wǎng)上免費下載。凡滿足要求并有意參加項目投標的投標人，請于2021年 1月 11 日至2021年 1 月19 日，登陸廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gxggzy.gxzf.gov.cn），按廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站規(guī)定的流程免費下載招標文件。

4.2本招標項目有圖紙或其他技術(shù)資料。請潛在投標人于2021年 1 月 11 日至 2021年 1 月 19 日登陸廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站免費下載（網(wǎng)址：http://gxggzy.gxzf.gov.cn），操作流程與下載招標文件相同。

4.3本次網(wǎng)上免費下載的招標電子文件包括：

（1）《河池至荔波公路PPP項目社會資本招標文件》。

（2） 與本招標項目有關(guān)的其他資料。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標人不組織現(xiàn)場考察和標前會議，如投標人認為需要進入現(xiàn)場考察，考察期間，招標人將予以配合，費用由投標人自理；在現(xiàn)場考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責(zé)。

5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年2 月2日11時00分，在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心(廣西南寧市怡賓路6號自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四樓) 公開開標（具體開標時根據(jù)電子屏幕顯示的安排）。

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

5.4 授權(quán)代理人應(yīng)攜帶身份證原件及授權(quán)委托書出席開標會。

5.5 投標人的委托代理人參加開標會時需正確佩戴口罩、體溫不得超過37.3℃、沒有疫情接觸史或醫(yī)學(xué)觀察已經(jīng)滿14天，否則將被勸返或隔離，必要時配合區(qū)域防疫機構(gòu)強制隔離。

5.6 為減少人員聚集風(fēng)險，疫情防控期間，每個項目只能派1名投標人代表參加現(xiàn)場交易活動。

6.質(zhì)疑與投訴

下載招標文件后，投標人若對本項目招標文件或招標過程有質(zhì)疑或投訴的，請以單位實名并加蓋單位公章的材料以書面形式提出。

7.評標辦法

本招標項目采取資格后審方式，評標辦法為綜合評估法。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、廣西壯族自治區(qū)招標投標服務(wù)平臺（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://gxggzy.gxzf.gov.cn）、廣西政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/）及廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站（http://jtt.gxzf.gov.cn/）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標人：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

地址：廣西南寧市興寧區(qū)新民路67號

聯(lián)系人：李先生

電話：0771-2115060

招標代理機構(gòu)：北京金準咨詢有限責(zé)任公司

地址：南寧市青秀區(qū)東葛路161號綠地中央廣場A7號樓708

聯(lián)系人：唐工

電話：18507817800

郵箱：498976881@qq.com

10.交易服務(wù)單位

廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心

11.監(jiān)督部門及聯(lián)系方式

監(jiān)督部門：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

地址：南寧市興寧區(qū)新民路67號

電話：0771-2115054

郵政編碼：530012

招 標 人：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

招標代理機構(gòu)：北京金準咨詢有限責(zé)任公司

2021 年 1月 11日