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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-03-11，公告主要內(nèi)容為：南寧廣西科文招標(biāo)有限公司青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升PPP項(xiàng)目合作社會(huì)資本投資方采購(gòu)（NNZC2021-G3-030002-KWZB-Y（重））資格預(yù)審公告，所屬區(qū)域：廣西-南寧-青秀區(qū)，所屬行業(yè)分類：醫(yī)療，招標(biāo)編號(hào)：NNZC2021-G3-030002-KWZB-Y（重），，公告類型：招標(biāo)公告。

項(xiàng)目概況 青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升PPP項(xiàng)目合作社會(huì)資本投資方采購(gòu)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在南寧市公共資源交易平臺(tái)（http://ggzy.nanning.gov.cn）免費(fèi)下載資格預(yù)審文件，并于2021年3月31日9時(shí)30分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：NNZC2021-G3-030002-KWZB-Y（重），

政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：QXZC2020-G3-01545-001

2.項(xiàng)目名稱：青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升PPP項(xiàng)目合作社會(huì)資本投資方采購(gòu)

3.采購(gòu)方式：R公開(kāi)招標(biāo)□邀請(qǐng)招標(biāo)

4.預(yù)算金額：總投資約19358.12萬(wàn)元

5.最高限價(jià)：/

6.采購(gòu)需求：

6.1采購(gòu)內(nèi)容

擬采購(gòu)社會(huì)資本方，在合作期限內(nèi)，由政府出資方代表廣西南寧晟寧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司與中選的社會(huì)資本方按10%：90%出資共同在南寧市青秀區(qū)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。南寧市青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升項(xiàng)目為新建醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，分為南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓和南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷兩個(gè)子項(xiàng)目，采用 PPP模式運(yùn)作，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及合作期滿移交工作。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期內(nèi)，建設(shè)符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，且達(dá)到南寧市青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升項(xiàng)目預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的工程及其附屬設(shè)施，并提供符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程要求的建筑及設(shè)施管養(yǎng)服務(wù)，提供醫(yī)院內(nèi)食堂、停車場(chǎng)、建筑設(shè)施設(shè)備維護(hù)等物業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。合作期滿后，項(xiàng)目公司在移交日向南寧市青秀區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)在完好、能正常運(yùn)營(yíng)、無(wú)債務(wù)、無(wú)設(shè)定抵押擔(dān)保的條件下無(wú)償移交項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)和所有權(quán)益。

6.2項(xiàng)目概況及建設(shè)內(nèi)容

6.2.1項(xiàng)目區(qū)位

南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓擬建地點(diǎn)位于青秀區(qū)青環(huán)路與銅鼓嶺東二巷交叉口西南側(cè)。

南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，屬于長(zhǎng)塘鎮(zhèn)中心地塊，毗鄰長(zhǎng)塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院和長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)所。

6.2.2 項(xiàng)目主要產(chǎn)出說(shuō)明

項(xiàng)目將建成符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，且達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的建筑及其附屬設(shè)施。衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓和衛(wèi)生院的功能符合其預(yù)定目標(biāo)及使用要求，作為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與場(chǎng)所，為工作人員及服務(wù)人群提供安全舒適的工作及辦事就醫(yī)環(huán)境。

項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和非醫(yī)療領(lǐng)域范圍的項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理工作。

6.2.3建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

6.2.3.1南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓

根據(jù)可研數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目新建1棟地下負(fù)2層、地上20層的衛(wèi)生健康服務(wù)綜合樓，以及1棟地上2層的附屬用房，項(xiàng)目總用地面積5110.98平方米（合7.67畝），總建筑面積為24271.66平方米，其中：地上建筑面積17797.36平方米，地下建筑面積 6474.30 平方米。

青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓在功能上主要由社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、婦幼保健中心、疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心組成。設(shè)備用房主要為液氧站等相關(guān)設(shè)備用房。

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表6.2.3.1-1：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

注：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

6.2.3.2 南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院

根據(jù)可研數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目總用地面積約為5800平方米，建筑占地面積為1295平方米�？偨ㄖ�面積7585平方米，其中計(jì)容面積為5845平方米，現(xiàn)有辦公樓面積為575平方米，地下室面積為1740平方米，床位數(shù)約96張。

本項(xiàng)目包括房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施。其中房屋建筑主要為衛(wèi)生院主樓，含預(yù)防保健及合作醫(yī)療管理用房、醫(yī)療(門診、放射、檢驗(yàn)和住院)用房、行政后勤保障用房等。場(chǎng)地包括道路、綠地和停車場(chǎng)等。服務(wù)設(shè)施包括供水供電、污水處理、垃圾收集等。

長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院主樓各樓層布局如下：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表6.2.3.2-1：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

6.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

項(xiàng)目公司應(yīng)按國(guó)家、省、市相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)管理，本項(xiàng)目最終的實(shí)際維護(hù)管理范圍以雙方商定為準(zhǔn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

（1）提供衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓和長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑及設(shè)施等的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，不包括醫(yī)療設(shè)施設(shè)備；

（2）提供項(xiàng)目范圍內(nèi)公共區(qū)域的安保、衛(wèi)生保潔服務(wù)及綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)；

（3）提供餐飲服務(wù)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目停車場(chǎng)；

（4）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任（環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和文明施工、應(yīng)急處理、投訴處理等）；

（5）雙方協(xié)商確認(rèn)的其它工作內(nèi)容。

注：項(xiàng)目公司不承擔(dān)以下工作內(nèi)容：

（1）由院方自主購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備和器械的維護(hù)；

（2）由院方自主購(gòu)置的醫(yī)療輔助服務(wù)，如醫(yī)療廢棄物處理、醫(yī)療廢水處理、由專業(yè)人員負(fù)責(zé)的清潔消毒工作、指定專業(yè)人員進(jìn)出的特殊用房的維護(hù)工作等有嚴(yán)格專業(yè)限制且項(xiàng)目公司不具備相應(yīng)資質(zhì)和人員的工作內(nèi)容。

6.4項(xiàng)目建設(shè)總投資

（1）建設(shè)項(xiàng)目總投資

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目投資估算總額為19358.12萬(wàn)元， 投資估算表見(jiàn)表6.4-1、6.4-2、6.4-3。

表6.4-1可研建設(shè)項(xiàng)目總投資估算表：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

表6.4-2青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓可研建設(shè)項(xiàng)目總投資估算表：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

表6.4-3青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目總投資估算表：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

（2）政府方支付的前期費(fèi)用

政府方已為本項(xiàng)目支付前期工作費(fèi)用 85.61 萬(wàn)元，該費(fèi)用由政府方承擔(dān)，不計(jì)入項(xiàng)目回報(bào)計(jì)算基數(shù)。 前期工作費(fèi)用支付情況見(jiàn)表 6.4-4 和 6.4-5。

表6.4-4青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓項(xiàng)目前期工作費(fèi)用支付情況表：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

表6.4-5青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目前期工作費(fèi)用支付情況表：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

為保項(xiàng)目的順利推進(jìn)，政府方已依法選定勘察、設(shè)計(jì)方，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)，在計(jì)算社會(huì)資本回報(bào)計(jì)算基數(shù)時(shí)根據(jù)合同約定按據(jù)實(shí)發(fā)生的費(fèi)用扣減。

此外，政府方依法選定的其他第三方為項(xiàng)目提供前期服務(wù)并簽署了協(xié)議的，項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同后，若政府方要求由項(xiàng)目公司支付，項(xiàng)目公司應(yīng)與政府方及政府方已依法選定的第三方簽署三方協(xié)議，政府方在該三方協(xié)議項(xiàng)下的付費(fèi)義務(wù)交由項(xiàng)目公司承接，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)該三方協(xié)議的約定向第三方支付相關(guān)費(fèi)用（政府方已經(jīng)實(shí)際向第三方付費(fèi)的，應(yīng)視為政府方替項(xiàng)目公司墊付），項(xiàng)目公司按照此等協(xié)議而實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)入回報(bào)計(jì)算基數(shù)。

（3）PPP 項(xiàng)目投資構(gòu)成

項(xiàng)目由政府方與社會(huì)資本共同出資建設(shè)，社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集除政府投入外的其余項(xiàng)目投資。本PPP項(xiàng)目投資構(gòu)成見(jiàn)表6.4-6。

表6.4-6 PPP項(xiàng)目建設(shè)投資總額構(gòu)成：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

（4）建設(shè)單位管理費(fèi)

政府方出資代表作為項(xiàng)目公司股東，參與項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理。

參照《關(guān)于項(xiàng)目前期階段和實(shí)施階段建設(shè)單位管理費(fèi)劃分比例的通知》（南財(cái)非稅〔 2014〕 275 號(hào)）文的要求，項(xiàng)目前期工作未完成而變更業(yè)主的，其前期階段的建設(shè)單位管理費(fèi)可以結(jié)合項(xiàng)目前期工作量、項(xiàng)目建設(shè)工期等實(shí)際情況進(jìn)行劃分。本項(xiàng)目的項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、可研等前期工作已由政府方完成，項(xiàng)目建設(shè)完成后， 項(xiàng)目公司提取部分建設(shè)單位管理費(fèi)支付至政府方出資代表，具體提取比例按照南財(cái)非稅〔2014〕275號(hào)的要求確定。

（5）醫(yī)療設(shè)施設(shè)備器材購(gòu)置費(fèi)

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目總投資未包括醫(yī)療設(shè)施設(shè)備器材購(gòu)置費(fèi)用，若初步設(shè)計(jì)概算也未計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用，因醫(yī)療設(shè)施設(shè)備器材使用專業(yè)性較強(qiáng)，為更好地滿足項(xiàng)目醫(yī)療工作服務(wù)開(kāi)展需求，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備器材由實(shí)施機(jī)構(gòu)或院方自主選購(gòu)，并自行承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用；若初步設(shè)計(jì)概算包含該項(xiàng)費(fèi)用，則由項(xiàng)目公司承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用，并根據(jù) PPP 項(xiàng)目合同約定將此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入社會(huì)資本回報(bào)計(jì)算基數(shù)。

（6）餐飲經(jīng)營(yíng)和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)餐廳食堂和停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)工作，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的設(shè)備器具由項(xiàng)目公司自行選購(gòu)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，所選購(gòu)的設(shè)備器具必須符合國(guó)家、廣西自治區(qū)、南寧市或行業(yè)要求。

6.5項(xiàng)目前期工作

6.5.1前期工作完成情況

政府方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審、可行性研究、勘察、初步設(shè)計(jì)與概算的編制及報(bào)批、征地拆遷、三通一平（通路、通水、通電、場(chǎng)地平整工作）等法律法規(guī)、基本建設(shè)程序所要求的各項(xiàng)前期工作。目前項(xiàng)目已完成的前期工作有：項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究

6.5.2公共設(shè)施條件

青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線區(qū)域內(nèi)地勢(shì)較好，無(wú)不良地質(zhì)情況，無(wú)市政設(shè)施的地下管線穿越，規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)，相關(guān)給排水、電力電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)均已完成，具備建設(shè)條件。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目所在地?zé)o不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，項(xiàng)目基地通達(dá)性好，水、電、電信、網(wǎng)絡(luò)等市政管線和管網(wǎng)可通至項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，水、電等供給條件均可滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，項(xiàng)目選址所在地的規(guī)劃市政道路網(wǎng)較為完善，交通運(yùn)輸條件便利，市政配套條件基本完善。

6.5.3征地條件

青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓項(xiàng)目用地已完成征地，已獲得選址許可。用地范圍內(nèi)沒(méi)有涉及居民拆遷。

6.6項(xiàng)目運(yùn)作方式

項(xiàng)目采用BOT模式，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及實(shí)施目標(biāo)和特征，綜合考慮本項(xiàng)目的收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求等因素，本項(xiàng)目擬采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT，Build—建設(shè)，Operate—運(yùn)營(yíng)，Transfer—移交）的運(yùn)作模式。

具體運(yùn)作方式為：
（1）本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生健康局通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)方式選擇合適的社會(huì)資本，待采購(gòu)到社會(huì)資本后，由社會(huì)資本與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂 PPP 項(xiàng)目合同；

（2）中選社會(huì)資本與政府方出資代表出資成立項(xiàng)目公司， 由項(xiàng)目公司對(duì)前述 PPP 項(xiàng)目合同進(jìn)行追認(rèn)；

（3）合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目的投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及期滿移交工作，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目公司工作。

6.7項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

6.7.1本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。

6.7.2本項(xiàng)目的主要回報(bào)來(lái)源：

本項(xiàng)目收入分為經(jīng)營(yíng)收入和可行性缺口補(bǔ)助，其中，經(jīng)營(yíng)收入項(xiàng)包括餐飲經(jīng)營(yíng)、停車場(chǎng)收費(fèi)和其他待定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)。

（1）餐飲經(jīng)營(yíng)

根據(jù)項(xiàng)目可研數(shù)據(jù)，衛(wèi)生健康綜合大樓和長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置食堂，衛(wèi)生健康綜合大樓日均住院量約19人，門（急）診量約482人次，員工338人；衛(wèi)生院日均住院量為30人次，日均門（急）診量約200人次，員工59人。食堂客流主要為患者和員工，預(yù)計(jì)20%的住院患者在食堂有早中晚餐用餐需求，50%的員工在食堂有早中餐用餐需求。

  （2）停車場(chǎng)收費(fèi)

根據(jù)項(xiàng)目可研數(shù)據(jù)，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院日均門（急）診及住院接待量為 230人次，機(jī)動(dòng)車停車位62個(gè)，非機(jī)動(dòng)車停車位60個(gè)；衛(wèi)生健康綜合服務(wù)大樓日均門診及住院接待量為500人，機(jī)動(dòng)車停車位178個(gè)，非機(jī)動(dòng)車停車位267個(gè)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整南寧市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南價(jià)費(fèi)〔2014〕64號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)南寧市非機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（南價(jià)費(fèi)〔2014〕65號(hào)）文件的路外停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和《廣西壯族自治區(qū)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》文件的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）其它待定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)雙方商定增加由項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

（4）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

政府方在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式為可行性缺口補(bǔ)助，可行性缺口補(bǔ)助的計(jì)算公式見(jiàn)下方公式 1（見(jiàn)附件資格預(yù)審公告），該公式代入數(shù)據(jù)后計(jì)算得出的結(jié)果為年可行性缺口補(bǔ)助的上限值。

初步帶入數(shù)據(jù)計(jì)算得公式 2：見(jiàn)附件資格預(yù)審公告

（5）超額收入分配

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)收入超出中標(biāo)社會(huì)資本方報(bào)價(jià)部分屬于超額收入。年收入超出當(dāng)年固

定價(jià)收入20%以內(nèi)的超額部分歸項(xiàng)目公司。年收入超出當(dāng)年固定價(jià)收入 20%以上的超額收入，按比例30%∶70%由政府出資方與項(xiàng)目公司進(jìn)行分配（分配后歸屬于政府方的收益，用來(lái)抵扣下一期政府支付的可行性缺口補(bǔ)助）， 產(chǎn)生的全部成本及稅費(fèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

注：上述“固定價(jià)”指意向社會(huì)資本在采購(gòu)階段對(duì)項(xiàng)目公司年運(yùn)營(yíng)成本和年經(jīng)營(yíng)收入的報(bào)價(jià)。

6.8入庫(kù)情況

本項(xiàng)目已進(jìn)入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)。

6.9合同履行期限

本項(xiàng)目具有投資建設(shè)資金較大、設(shè)計(jì)使用年限長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，為有利于社會(huì)資本通過(guò)持續(xù)經(jīng)營(yíng)回收投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)綜合考慮政府和社會(huì)公眾的利益，建議本項(xiàng)目合作期為15年。其中，建設(shè)期暫定為2年，計(jì)劃從2021年初開(kāi)始建設(shè)；運(yùn)營(yíng)期暫定為 13 年，計(jì)劃從2023年至2035年，建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期具體時(shí)間以PPP項(xiàng)目合同中的約定為準(zhǔn)。

6.10本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

2.1基本要求：滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時(shí)滿足）：

2.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

2.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

2.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

2.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

2.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2.2申請(qǐng)人資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理要求

2.2.1具備建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，同時(shí)具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中承擔(dān)施工任務(wù)的一方滿足即可）。

2.2.2項(xiàng)目經(jīng)理：擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) (B類)。本項(xiàng)目不接受有在建、已中標(biāo)未開(kāi)工或已列為其他項(xiàng)目中標(biāo)候選人第一名的建造師作為項(xiàng)目經(jīng)理（符合《 廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡管理暫行辦法》第十六條第一款除外）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)，由施工方提供項(xiàng)目經(jīng)理）。

2.3信譽(yù)要求

1）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和商業(yè)信用，在本項(xiàng)目投標(biāo)期內(nèi)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要同時(shí)滿足。

2）申請(qǐng)人未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要同時(shí)滿足。

2.4財(cái)務(wù)要求

1）申請(qǐng)人須提供沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書(shū)。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要提供。

2）申請(qǐng)人須提供近三年（2017、2018、2019年）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要提供。【備注：如2019年的財(cái)務(wù)報(bào)表正在審計(jì)的，需提供財(cái)務(wù)報(bào)表及2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表正在審計(jì)的證明】。

3）申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）不低于0.4億元（包括0.4億元），需提供銀行開(kāi)具的企業(yè)基本賬戶近6個(gè)月現(xiàn)金類資產(chǎn)證明或近6個(gè)月銀行存款證明；同時(shí)，申請(qǐng)人的銀行可用授信額度不低于1.5億元（包括1.5億元），需提供加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各成員需同時(shí)滿足下述a-c條件，具體為：

a．聯(lián)合體各成員的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）總和不低于0.4億元（包括0.4億元），且銀行可用授信額度總和不低于1.5億元（包括1.5億元）。

b．聯(lián)合體各成員單位在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金數(shù)額（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）不低于該成員方在聯(lián)合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以0.4億元的計(jì)算值；同時(shí)聯(lián)合體各成員單位的銀行授信可用額度不低于該成員方在聯(lián)合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以1.5億元的計(jì)算值。

c．聯(lián)合體各成員單位均需提供銀行開(kāi)具的企業(yè)基本賬戶近6個(gè)月（截止遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前6個(gè)月）現(xiàn)金類資產(chǎn)證明或近6個(gè)月銀行存款證明，以及加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。

2.5聯(lián)合體特殊要求

1）本項(xiàng)目資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，成員可包括財(cái)務(wù)投資人或其他符合項(xiàng)目條件的主體，原則上應(yīng)體現(xiàn)投融資能力和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；

2）聯(lián)合體各成員間必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確牽頭方、各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工及權(quán)利和義務(wù)等主要條款，且在聯(lián)合體通過(guò)資格審查后不得改變；

3）聯(lián)合體各成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審活動(dòng)；

4）聯(lián)合體各成員單位均需持股出資項(xiàng)目公司，每家出資比例不應(yīng)低于10%并承擔(dān)融資責(zé)任，且要有其中一家單位出資比例高于20%，各成員單位占股比例通過(guò)聯(lián)合體協(xié)議約定，一旦中標(biāo)，聯(lián)合體各成員需向采購(gòu)人承諾承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.6投標(biāo)人的其他要求

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)。

（2）申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時(shí)滿足）不得存在下列情形之一，否則投標(biāo)無(wú)效：

①為本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司和本級(jí)政府所屬的融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；

②為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；

③為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

④其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

三、資格預(yù)審文件的獲取

本項(xiàng)目不發(fā)放紙質(zhì)文件，供應(yīng)商可自行在南寧公共資源交易中心(www.nnggzy.org.cn)的信息公告處下載招標(biāo)文件。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

資格預(yù)審申請(qǐng)文件需包含的內(nèi)容及具體格式要求詳見(jiàn)《資格預(yù)審文件》相關(guān)要求。

   五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.本次資格預(yù)審采用合格制。

2.審查標(biāo)準(zhǔn):詳見(jiàn)“資格審查辦法”。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

1.邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

2.本項(xiàng)目為公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審，項(xiàng)目有3家以上（含3家）社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在2021年3月31日9時(shí)30分（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件采用郵寄形式遞交至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，詳見(jiàn)本公告“十、其他補(bǔ)充事宜”。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2021年4月1日前。

九、公告期限

資格預(yù)審文件及資格預(yù)審公告期限為本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)保證金：根據(jù)《南寧市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”工作和深化改革有關(guān)內(nèi)容的通知》（南財(cái)采[2019]27號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的有關(guān)要求：

為做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，根據(jù)南寧市財(cái)政局《關(guān)于做好疫情防控期間政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南財(cái)采〔2020〕12號(hào)）要求，疫情防控期間，按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，申請(qǐng)人不參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)文件通過(guò)郵寄快遞的方式遞交，接收郵寄快遞包裹的時(shí)間為工作日上午8:00～12:00，下午15:00～18:00，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)自己的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的快遞包封和密封性負(fù)責(zé)，如送達(dá)的快遞包裹出現(xiàn)破損導(dǎo)致資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封性包封破損的，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（1）資格預(yù)審申請(qǐng)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)南寧市公共資源交易中心指定開(kāi)標(biāo)廳，為確保資格預(yù)審文件順利送達(dá)南寧市公共資源交易中心，郵寄快遞或投標(biāo)人自送包裹送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)間至少為資格預(yù)審文件提交截止時(shí)間前2個(gè)小時(shí)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收包裹的時(shí)間即為申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的送達(dá)時(shí)間，逾期送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件無(wú)效，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（2）申請(qǐng)人應(yīng)充分預(yù)留資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄、送達(dá)所需要的時(shí)間。為確保疫情防控期間郵寄包裹能及時(shí)送達(dá)，應(yīng)選擇郵寄運(yùn)送時(shí)間有保障的快遞公司寄送資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（3）申請(qǐng)人在按照資格預(yù)審文件的要求裝訂、密封好資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，同時(shí)附上加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件等相關(guān)材料（根據(jù)南寧市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需登陸開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)并輸入申請(qǐng)人全稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、聯(lián)系電話等信息完成簽到手續(xù)，請(qǐng)于投標(biāo)截止時(shí)間前提供上述信息，逾期后果自負(fù)），應(yīng)使用不透明、防水的郵寄袋（或箱）再次包裹已密封好的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并在郵寄袋（或箱）上粘牢注明申請(qǐng)單位名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)日期、有效的電子郵箱、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容的紙質(zhì)表格。

（4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到資格預(yù)審申請(qǐng)文件的郵寄包裹后，第一時(shí)間按照申請(qǐng)人在郵寄包裹上所預(yù)留的電子郵箱告知資格預(yù)審文件收件情況，請(qǐng)申請(qǐng)人務(wù)必確保所預(yù)留的電子郵箱的有效性，并注意查收郵件。

（5）資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄或自送地址：南寧市民族大道141號(hào)中鼎萬(wàn)象東方D區(qū)5樓設(shè)備部，收件人：雷芳莉，聯(lián)系電話：0771-2023903。

3.關(guān)于資格預(yù)審申請(qǐng)文件澄清的有關(guān)要求:

（1）為便于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)期間與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，做好評(píng)標(biāo)過(guò)程中申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等工作，申請(qǐng)人務(wù)必做到：第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”中“資格預(yù)審申請(qǐng)函”落款處的“電話”務(wù)必填寫法定代表人或委托代理人的電話聯(lián)系方式。

（2）開(kāi)標(biāo)當(dāng)天申請(qǐng)人務(wù)必保持電話暢通。如果評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)通知申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電子郵件、傳真等方式提交。申請(qǐng)人所提交的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等材料必須加蓋申請(qǐng)人的公章確認(rèn)。

（3）如申請(qǐng)人未按上述要求提供聯(lián)系方式，致使采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)期間無(wú)法與申請(qǐng)人取得聯(lián)系的，或因自身原因未能保持電話暢通或未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

4.關(guān)于開(kāi)標(biāo)會(huì)的有關(guān)要求：

為做好疫情防控工作，避免開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人員密集，本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)過(guò)程中所有需要申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的表格，取消簽字流程，申請(qǐng)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員主持，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督部門代表以及南寧市公共資源交易中心工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全流程見(jiàn)證完成開(kāi)標(biāo)會(huì)活動(dòng)。

5.未注冊(cè)的供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)（政采云平臺(tái)-商家入駐-注冊(cè)），如在操作過(guò)程中遇到問(wèn)題或者需要技術(shù)支持，請(qǐng)致電政采云客服熱線：400-881-7190。】

6.本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)：http://www.ccgp.gov.cn/、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)：http://zfcg.gxzf.gov.cn、南寧市公共資源交易中心網(wǎng)：https://www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw/。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生健康局

地址：南寧市青秀區(qū)悅賓路1號(hào)

聯(lián)系方式：譚主任，聯(lián)系電話：0771-5826593

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：廣西科文招標(biāo)有限公司

地址：廣西南寧市民族大道141號(hào)中鼎萬(wàn)象東方D區(qū)五層

聯(lián)系方式：雷芳莉，聯(lián)系電話：0771-2023903，傳真：0771-2023997

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：雷芳莉  電話：0771-2023903

廣西科文招標(biāo)有限公司

                                                                                                                                                                                                                       2021年3月10日

附件信息:

青秀區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升PPP項(xiàng)目合作社會(huì)資本投資方采購(gòu)（NNZC2021-G3-030002-KWZB-Y（重））資格預(yù)審公告.docx

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