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摘要：本公告受重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-04-15，公告主要內(nèi)容為：重慶墊江縣墊江縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)及創(chuàng)建國家級高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項目社會投資人招標(biāo)招標(biāo)公告，所屬區(qū)域：重慶-墊江縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標(biāo)代理：重慶市工程管理有限公司，采購業(yè)主：重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會，公告類型：招標(biāo)公告。

墊江縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)及創(chuàng)建國家級高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項目社會投資人招標(biāo)（項目名稱）

資格預(yù)審公告

本招標(biāo)項目  墊江縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)及創(chuàng)建國家級高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項目  已由  墊江縣人民政府 以  墊江府［2021］34號文  批準(zhǔn)以PPP模式建設(shè)，實施機構(gòu)為  重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會  ，建設(shè)資金來自  政府出資、社會資本出資和項目公司融資  ，招標(biāo)人為  重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會  。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)  對該項目的社會投資人  進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.1 建設(shè)地點：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重慶墊江工業(yè)園區(qū)

2.2 項目概況與建設(shè)規(guī)模：本PPP項目主要包括產(chǎn)業(yè)平臺提升項目、環(huán)境治理及河道整治項目、基礎(chǔ)設(shè)施提升項目、高新區(qū)平臺建設(shè)項目、園區(qū)醫(yī)院項目、資源匹配項目、礦產(chǎn)開發(fā)項目等七類項目，共計34個子項目。本項目分兩期開發(fā)，其中一期19個項目，二期15個項目。（詳見招標(biāo)文件第五章 項目建設(shè)概況）

2.3 本次招標(biāo)項目總投資額：本PPP項目總投資為1404443萬元；建設(shè)投資（靜態(tài)投資）為1312267萬元，其中：工程費用896747萬元，工程建設(shè)其他費338955萬元（包括建設(shè)用地費252118萬元），預(yù)備費76565萬元；建設(shè)期利息為92176萬元。

2.4 招標(biāo)范圍：負(fù)責(zé)本項目的勘察設(shè)計、投融資、建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、運營維護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、移交等。（詳見招標(biāo)文件第五章項目建設(shè)概況）

2.5 項目合作期限：本項目實行分階段建設(shè)和滾動開發(fā)，合作期限為30年。一期項目建設(shè)期3年+27年運營期；二期項目建設(shè)期3年+24年運營期。具體以PPP項目合同約定為準(zhǔn)。（詳見招標(biāo)文件第五章 項目建設(shè)概況）

2.6 標(biāo)段劃分（如有）：本項目劃分為一個標(biāo)段

2.7 其他：

2.7.1 項目運作方式：本項目采用PPP模式中的BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+TOT(移交-經(jīng)營-移交)方式運作。（詳見招標(biāo)文件第五章 項目建設(shè)概況）

2.7.2 資金來源：（1）項目資本金：本項目資本金比例暫定為20%。政府方出資代表與社會資本按15：85的比例出資，全部為自有資金。項目資本金按項目建設(shè)進度同比例分期投入（其中的第一次資本金到位至少2億元），具體資本金投入計劃在PPP項目股東協(xié)議中約定。（2）項目融資：項目所需債務(wù)資金約占項目總投資的80%。（詳見招標(biāo)文件第五章 項目建設(shè)概況）

2.7.3 項目公司股權(quán)情況：由墊江縣人民政府指定墊江縣朝陽實業(yè)有限公司（縣屬國有公司）作為政府出資代表，與中標(biāo)社會資本方共同組建的PPP項目公司，負(fù)責(zé)本項目的勘察設(shè)計、投融資、建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、運營維護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、移交等。政府方出資代表持有項目公司15%的股權(quán)，社會資本方持有項目公司85%的股權(quán)。

2.7.4 回報機制：本項目采用使用者付費方式，包括房屋租賃服務(wù)收入、物業(yè)服務(wù)收入、停車場收入、充電樁收入、污水處理服務(wù)費、加油（氣）站、天然氣配氣站、冷鏈倉儲租賃費、自來水廠服務(wù)費、商品砼站、園區(qū)醫(yī)院非核心收入、建筑石料用灰?guī)r等。使用者付費具體內(nèi)容如下：

1）房屋租賃服務(wù)收入

項目公司向入園企業(yè)出租標(biāo)準(zhǔn)廠房、科創(chuàng)園、研發(fā)中心和人才公寓區(qū)、公租房的房屋為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)作為使用者，依據(jù)雙方房屋租賃服務(wù)合同約定的付費標(biāo)準(zhǔn)向項目公司支付房屋租金。

2）物業(yè)服務(wù)收入

項目公司為入駐客戶提供公共衛(wèi)生、水電維護、門禁安防等物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)作為使用者，依據(jù)雙方物業(yè)服務(wù)合同約定的付費標(biāo)準(zhǔn)向項目公司支付物業(yè)費。

3）停車場收入

項目建設(shè)的停車位，由項目公司為入駐客戶或者個人提供停車位為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)或者個人作為使用者向項目公司支付停車費。

4）充電樁收入

項目建設(shè)的充電樁，由項目公司為入駐客戶或者個人提供充電服務(wù)為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)或者個人作為使用者向項目公司支付充電樁電費和服務(wù)費。

5）污水處理服務(wù)費

以項目建設(shè)的污水處理廠，由項目公司為入駐客戶或者個人提供污水處理服務(wù)為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)或者個人作為使用者向項目公司支付污水處理服務(wù)費。

6）加油（氣）站

以項目建設(shè)的加油（氣）站，由項目公司提供加油（氣）站特許經(jīng)營為基礎(chǔ)，使用者支付成品油（氣）費。

7）天然氣配氣站

以項目建設(shè)的天然氣配氣站，由項目公司為入駐客戶或者個人提供天然氣供氣服務(wù)為基礎(chǔ)，使用者支付天然氣費。

8）冷鏈倉儲

以項目建設(shè)的冷鏈庫，由項目公司為入駐客戶或者個人提供冷庫出租為基礎(chǔ)，使用者支付冷鏈倉儲租賃費。

9）自來水廠

以項目建設(shè)的自來水廠，由項目公司為入駐客戶或者個人提供自來水服務(wù)為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)或者個人作為使用者向項目公司支付自來水服務(wù)費。

10）商品砼站

以政府方匹配的商品砼站，提供預(yù)拌商品混凝土和機制砂，由使用者向項目公司支付費用。

11）園區(qū)醫(yī)院

以項目建設(shè)的園區(qū)醫(yī)院，由項目公司為入駐客戶或者個人提供物業(yè)管理、醫(yī)院食堂運營、醫(yī)院超市運營及停車位服務(wù)為基礎(chǔ)，由入園企業(yè)或者個人作為使用者向項目公司支付服務(wù)費。

12）建筑石料用灰?guī)r

建筑石料用灰?guī)r礦山，提供建筑石料，由使用者向項目公司支付費用。

2.7.5 績效考核：本項目績效考核分為建設(shè)期績效考核、運營維護期績效考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)考核及移交期績效考核�？冃Э己诵〗M由項目實施機構(gòu)牽頭成立考核小組或委托第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)進行績效考核。根據(jù)績效考核結(jié)果，政府方或者實施機構(gòu)按相應(yīng)要求提取各階段履約保函。

3.1 本次招標(biāo)實行資格預(yù)審，申請人須具備以下條件：

3.1.1 本次招標(biāo)要求申請人具備的資質(zhì)條件：

（1）勘察資質(zhì)要求：

申請人勘察資質(zhì)須滿足下列①、②之一：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的工程勘察綜合資質(zhì)甲級；

②具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的工程勘察巖土工程專業(yè)甲級資質(zhì)。

（2）設(shè)計資質(zhì)要求：

申請人設(shè)計資質(zhì)須滿足下列①、②之一：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；

②同時具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)、工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)和工程設(shè)計建筑行業(yè)甲級資質(zhì)。

（3）施工資質(zhì)要求：

同時具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。

（4）具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

（5）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2 本次招標(biāo)要求申請人具備的財務(wù)要求

（1）2019年度或2020年度財務(wù)狀況不虧損；

（2）2019年末或2020年末資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%。

3.1.3 本次招標(biāo)要求申請人具備的投融資能力要求

（1）貨幣資金不低于125794萬元人民幣（或等值外幣）；

（2）2019年末或2020年末凈資產(chǎn)不低于450000萬元人民幣（或等值外幣）；

（3）須具有不低于1123554萬元人民幣（或等值外幣）的融資能力。

3.1.4 本次招標(biāo)要求申請人具備的業(yè)績條件：自2016年1月1日起至資格預(yù)審申請截止日止（以投資合同簽訂時間為準(zhǔn)），申請人應(yīng)至少具有一個投資總額達到50億元及以上且在財政部政府和社會資本合作中心項目管理庫內(nèi)的“城鎮(zhèn)綜合開發(fā)—園區(qū)開發(fā)”或“城鎮(zhèn)綜合開發(fā)—城鎮(zhèn)化建設(shè)”類PPP項目業(yè)績（含在建）。

3.2 本次資格預(yù)審 接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體組成成員單位不超過7家，具體詳見第二章申請人須知前附表1.4.2條。

3.3 各申請人可就上述標(biāo)段中的 1 （具體數(shù)量）個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請。

本次資格預(yù)審采用 合格制 。

5.1 凡有意參加的申請人，請于 2021 年 04 月 14 日（北京時間，下同）起在重慶市公共資源交易網(wǎng)（墊江縣）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）下載資格預(yù)審文件、澄清、修改、補充通知等全部內(nèi)容。不管下載與否都視為潛在申請人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過程和全部內(nèi)容。

5.2 申請人可在重慶市公共資源交易網(wǎng)（墊江縣）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）本項目資格預(yù)審公告網(wǎng)頁下方“我要提問”欄提出疑問，提問時間從本公告發(fā)布至 2021 年 04 月23 日 12 時 00 分（北京時間）前。

5.3 招標(biāo)人應(yīng)于 2021 年 04 月 25 日 18 時 00 分（北京時間）前在重慶市公共資源交易網(wǎng)（墊江縣）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）發(fā)布澄清。

6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為 2021 年 04 月 30 日 9 時 30 分，地點為 重慶市墊江縣公共資源交易中心（墊江縣南陽公園縣級機關(guān)綜合辦公樓2號樓2樓） 。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

本次資格預(yù)審公告同時在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn/）、重慶市公共資源交易網(wǎng)（www.cqggzy.com）、重慶市公共資源交易網(wǎng)（墊江縣）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb ）上發(fā)布。

招標(biāo)人：  重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會      招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶市工程管理有限公司

地    址：墊江縣桂陽街道朝陽北路37號   地    址：  重慶市江北區(qū)五簡路2號

聯(lián)系人：     韋老師                   聯(lián)系人：        何老師          

電    話：    15856048866               電    話：     13752918250        

傳    真：                              傳    真：                        

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 2021 年 04 月 14 日