S218烏中公路、G307黃驊至山丹公路K1663-K1713段養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)公告
招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目S218烏中公路、G307黃驊至山丹公路K1663-K1713段養(yǎng)護(hù)工程已由內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局以《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局關(guān)于2021年度阿拉善盟國道307線K1663-K1713段修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》（內(nèi)公發(fā)〔2021〕86號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局關(guān)于2021年度阿拉善盟S218線烏中公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》（內(nèi)公發(fā)〔2021〕87號）批準(zhǔn)建設(shè)。項目業(yè)主為阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自上級公路養(yǎng)護(hù)資金，招標(biāo)人為阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況
2.1.1S218烏中公路是阿拉善左旗連接寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市的重要通道，舊路在重載車輛的反復(fù)作用下，致使路面產(chǎn)生沉陷、坑槽、松散、翻漿等不同程度的病害，嚴(yán)重制約著現(xiàn)有公路的使用功能，因此該段道路改造已刻不容緩，急需養(yǎng)護(hù)大中修。。
2.1.2國道307黃驊至山丹公路現(xiàn)有公路為2002年修建的三級公路，舊路在重載車輛的反復(fù)作用下，致使路面產(chǎn)生沉陷、坑槽、松散、翻漿等不同程度的病害，嚴(yán)重制約著現(xiàn)有公路的使用功能，因此該段道路改造已刻不容緩，急需養(yǎng)護(hù)大中修。
2.2 計劃工期
本項目計劃工期為65日歷天，計劃開工日期：2021年8月16日，計劃交工日期：2021年10月20日。
2.3 標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)共劃分為1個標(biāo)段，招標(biāo)范圍詳見下表：
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標(biāo)段號 |
工程范圍 |
里程（km） |
主要工程內(nèi)容 |
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SG |
S218烏中公路K40+000～K74+300、K77+800～K83+000、K85+000～K89+000、K110+800～K114+000段、K122+200～K130+700、K131+200～K135+700（路網(wǎng)編號調(diào)整完成后新樁呈為S218線K185+200～K219+500、G307線K1576+400～K1580+200、K1580+700～K1589+200、K1597+400～K1600+600、K1622+400～K1626+400、K1628+400～K1633+600）段養(yǎng)護(hù)工程
G307黃驊至山丹公路K1663-K1713段養(yǎng)護(hù)工程 |
109 |
路基、路面、橋涵、平面交叉、交通安全及沿線附屬設(shè)施等工程的實施、完成及缺陷修復(fù) |
2.4 本項目最高投標(biāo)限價：SG 標(biāo)段最高投標(biāo)限價為：53,513,292元（其中G307黃驊至山丹公路養(yǎng)護(hù)工程40,879,179元，S218烏中公路養(yǎng)護(hù)工程12,634,113元）。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格：
具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
近5年（2016年7月1日至投標(biāo)截止時間，以交工驗收時間為準(zhǔn)）至少完成過1項三級及以上公路項目（工程內(nèi)容必須包括瀝青混凝土路面或瀝青罩面）的施工。
投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。。
本次招標(biāo)關(guān)于投標(biāo)人的資格審查要求詳見招標(biāo)公告及附件。
3.2 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.6投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
4.評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用雙信封形式的“技術(shù)評分最低標(biāo)價法”，資格審查方式采用資格后審。評標(biāo)辦法詳見招標(biāo)公告附件。
5.電子招標(biāo)文件及其它資料的獲取
5.1招標(biāo)文件及其它資料的獲取獲取時間：詳見阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺發(fā)布的本項目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》。
5.2獲取方式：采用網(wǎng)上獲取。
凡有意參加投標(biāo)人，請于報名時間內(nèi)登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）”，通過“用戶登錄”使用CA數(shù)字證書登錄，其中平臺選擇“建設(shè)工程”，角色選擇“投標(biāo)人”，進(jìn)行網(wǎng)上報名。未在該系統(tǒng)注冊及辦理CA數(shù)字證書和電子簽章的企業(yè)，請根據(jù)阿拉善公共資源交易中心網(wǎng)《關(guān)于辦理建設(shè)工程網(wǎng)上交易信息化平臺CA數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知》進(jìn)行辦理，辦理成功后方可參與本工程招投標(biāo)活動。具體的操作流程及投標(biāo)文件的制作、簽章、上傳詳見網(wǎng)站“服務(wù)指南-資料下載-建設(shè)工程”《建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺操作手冊-投標(biāo)人（二期系統(tǒng)）》。（注：根據(jù)阿拉善盟公共資源交易中心發(fā)布的《關(guān)于疫情期間在線辦理建設(shè)工程、政府采購網(wǎng)上交易信息化平臺CA數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知》以及《關(guān)于疫情防控期間全面恢復(fù)公共資源交易活動的公告》，疫情期間CA數(shù)字證書的辦理請根據(jù)《關(guān)于疫情期間在線辦理建設(shè)工程、政府采購網(wǎng)上交易信息化平臺CA數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知》執(zhí)行）
建設(shè)工程業(yè)務(wù)咨詢電話：0483-6103037
投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0483-8345573
CA 數(shù)字證書購買咨詢電話：0483-6119898
CA 數(shù)字證書客服電話：0471-8942366
5.3通過上述報名成功的投標(biāo)人，方可在阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺中自行下載招標(biāo)資料（包括招標(biāo)文件），請按照《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定的時間內(nèi)下載招標(biāo)文件，超過《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定獲取招標(biāo)文件時間的將無法下載招標(biāo)文件。在《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定時間內(nèi)，未下載招標(biāo)文件造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.4投標(biāo)人網(wǎng)上報名成功后，應(yīng)隨時登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”，在“變更公告及補(bǔ)遺”欄目下查看招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)補(bǔ)遺書及通知，招標(biāo)人不另行通知。
5.5為保證您正常參與網(wǎng)上交易活動，要求操作系統(tǒng)使用Win7(32、64位)，瀏覽器使用IE9及以上版本非兼容模式，其它操作系統(tǒng)與瀏覽器可能會影響系統(tǒng)正常運行，使用其它操作系統(tǒng)與瀏覽器所造成的一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
6.2投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：詳見阿拉善盟公共資源交易中心建設(shè)工程網(wǎng)上交易平臺發(fā)布的本項目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》。
6.3投標(biāo)文件遞交的截止時間詳見《招標(biāo)日程安排表》。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將電子版（PDF格式）投標(biāo)文件上傳至阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺，并使用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章，然后保存簽章文件、下載已簽章文件，如簽章文件過大導(dǎo)致保存簽章文件失敗，可將簽章后的文件另存到本地后，再上傳至建設(shè)工程平臺。將投標(biāo)函相關(guān)信息錄入到系統(tǒng)電子“投標(biāo)函”中，最后點擊“確認(rèn)投標(biāo)”。建設(shè)工程平臺中錄入的授權(quán)委托人必須與投標(biāo)文件中的授權(quán)委托人保持一致。如投標(biāo)人未提交電子版投標(biāo)文件，視為無效投標(biāo)，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.4投標(biāo)人上傳的投標(biāo)文件必須使用微軟office工具編制并轉(zhuǎn)換成PDF文件格式，然后上傳至系統(tǒng)進(jìn)行電子簽章，堅決不允許在已生成的PDF格式文件上使用編輯工具進(jìn)行二次修改，因二次修改而造成在線預(yù)覽文件與實際文件不一致的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.5開標(biāo)簽到：根據(jù)阿拉善盟公共資源交易中心發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間全面恢復(fù)公共資源交易活動的公告》，疫情期間本項目開標(biāo)活動全部采用不見面方式進(jìn)行，投標(biāo)人一律不到現(xiàn)場，只需在網(wǎng)上簽到即可（投標(biāo)人必須在[投標(biāo)人簽到（現(xiàn)場遞交標(biāo)書）開始時間]至[投標(biāo)人簽到（現(xiàn)場遞交標(biāo)書）結(jié)束時間]時間內(nèi)在交易系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)和網(wǎng)上簽到，否則開標(biāo)三方解密后系統(tǒng)視為無效投標(biāo)，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)自行簽到的步驟：開標(biāo)管理-開標(biāo)會議-在界面中選中待開標(biāo)項目-點擊“人員簽到”按鈕進(jìn)行簽到即可（詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-服務(wù)指南-資料下載”中的建設(shè)工程或政府采購系統(tǒng)操作手冊）。所有投標(biāo)人可實時在線查看開標(biāo)一覽表情況。
6.6本項目投標(biāo)保證金為：人民幣捌拾萬元（800000元）。投標(biāo)保證金繳納方式：銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票，金融機(jī)構(gòu)保函。
采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式遞交投標(biāo)保證金流程及要求如下：投標(biāo)人須在投標(biāo)保證金到賬截止時間前，在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺”-“投標(biāo)管理-保證金信息”欄目下獲取投標(biāo)保證金收款子賬號，并從投標(biāo)人基本賬戶向保證金子賬戶中足額一次性繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人遞交后可通過系統(tǒng)平臺“保證金信息”自行查詢投標(biāo)保證金到賬情況；投標(biāo)保證金繳納截止時間詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”發(fā)布的本項目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》，以到賬時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉，其他現(xiàn)金繳納方式視為無效保證金。嚴(yán)禁投標(biāo)人采用EFT支付系統(tǒng)（電子金融結(jié)算系統(tǒng)，即電子支付又稱電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)）的方式交納保證金，如果采用此方式導(dǎo)致網(wǎng)上系統(tǒng)無法識別投標(biāo)保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。
采用金融機(jī)構(gòu)保函形式遞交投標(biāo)保證金流程及要求如下：投標(biāo)人須在投標(biāo)保證金到賬截止時間前，在“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺”-“投標(biāo)管理-保證金信息”欄目中點擊本項目“提交保函”按鈕。填入保函相關(guān)信息并上傳金融機(jī)構(gòu)保函彩色掃描件（jpg、jpeg、png、bmp類型文件），上傳后可點擊“查看保函”按鈕查看保函上傳情況。投標(biāo)保證金繳納截止時間詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”發(fā)布的本項目招標(biāo)公告《招標(biāo)日程安排表》，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉。金融機(jī)構(gòu)保函應(yīng)由有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)開具，保函內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)保證金金額、保函的有效期限、保證的內(nèi)容等，投標(biāo)人還需在投標(biāo)文件中同時提供金融機(jī)構(gòu)保函承諾書—由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任（格式自擬）。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）；
內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.nmgztb.com.cn）；
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；
阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）。
8.監(jiān)督部門
招標(biāo)人監(jiān)督機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟交通運輸局
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)雅布賴東路交通大廈
電 話：0483-8771681
郵政編碼：750306
9. 聯(lián)系方式
招標(biāo)人：阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)雅布賴東路交通大廈
郵 編：750306
電 話：0483-8332144
聯(lián)系人：白先生
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古海維建設(shè)工程項目管理有限公司
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市海拉爾大街8號
郵政編碼：010051
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：15184729526
10.招標(biāo)日程安排
本項目招標(biāo)日程安排詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzy jy.cn）-建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”本項目招標(biāo)公告或相關(guān)補(bǔ)遺文件《招標(biāo)日程安排表》。
公告附件
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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標(biāo)段號 |
項目 |
施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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SG |
法人資格 |
具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照 |
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資質(zhì)等級 |
具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì) |
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安全生產(chǎn)許可證 |
具有有效安全生產(chǎn)許可證 |
附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
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標(biāo)段號 |
財務(wù)要求 |
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SG |
近三年的財務(wù)審計報告中年平均營業(yè)額不小于5000萬元 |
注：如投標(biāo)人成立不足3年，則以公司成立之后相應(yīng)年度計算。
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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標(biāo)段號 |
業(yè)績要求 |
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SG |
近5年（2016年7月1日至投標(biāo)截止時間，以交工驗收時間為準(zhǔn)）至少完成過累計里程不少于100公里的三級及以上公路項目（工程內(nèi)容必須包括瀝青混凝土路面或瀝青罩面）的施工。 |
注：在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，與投標(biāo)人具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司的業(yè)績不能作為投標(biāo)人的業(yè)績。
附錄4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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標(biāo)段號 |
信譽(yù)要求 |
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SG |
詳見投標(biāo)人須知第1.4.4款要求。 |
附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理、項目總工、安全負(fù)責(zé)人最低要求）
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標(biāo)段號 |
人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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SG |
項目
經(jīng)理 |
1名 |
1、工程師及以上職稱；
2、持有公路工程專業(yè)一級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致。）；
3、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)；
4、必須在本單位參加社保；
5、至少擔(dān)任過1個三級及以上公路土建工程施工的項目經(jīng)理職務(wù)或項目副經(jīng)理職務(wù)。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離） |
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項目
總工 |
1名 |
1、工程師及以上職稱；
2、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)；
3、必須在本單位參加社保；
4、至少擔(dān)任過1個三級及以上公路土建工程施工的項目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職務(wù)或項目副總工職務(wù)。 |
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安全
負(fù)責(zé)人 |
1名 |
1、工程師及以上職稱；
2、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的C類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)；
3、必須在本單位參加社保。 |
注：.表中人員不得兼職。
評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
評標(biāo)辦法前附表
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條款號 |
條款名稱 |
編列內(nèi)容 |
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1 |
評標(biāo)方法 |
評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：
（1）投標(biāo)報價低的投標(biāo)人優(yōu)先；
（2）在2020年度“內(nèi)蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用評價”中信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先；
（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；
（4）注冊資金較高的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
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2 |
評審因素與標(biāo)準(zhǔn) |
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2.1.1
2.1.3 |
形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a. 投標(biāo)函（第一個信封）按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期，且投標(biāo)函中填寫的工期與建設(shè)工程系統(tǒng)平臺電子“投標(biāo)函”中填寫的工期一致；
b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；
d.按招標(biāo)文件規(guī)定的格式提供了《阿拉善盟公共資源交易信用承諾函》。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；
b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；
c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求。
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替（阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺中投標(biāo)人法人電子簽章除外）。
（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替（阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺中投標(biāo)人法人電子簽章除外）。
（6）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
（9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
（11）按招標(biāo)文件規(guī)定遞交了電子版投標(biāo)文件。
第二個信封（報價文件）評審：
（1）投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，組成齊全完整，字跡清晰可辨：
a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）及投標(biāo)報價（包括大寫金額和小寫金額），且填報的投標(biāo)報價（大寫金額）與建設(shè)工程系統(tǒng)平臺電子“投標(biāo)函”中填寫的投標(biāo)報價一致；
b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。
（4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。
（7）按招標(biāo)文件規(guī)定遞交了電子版投標(biāo)文件。 |
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2.1.2 |
資格評審標(biāo)準(zhǔn) |
（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理、項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（7）投標(biāo)人不存在第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。
（8）投標(biāo)人符合第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.5項規(guī)定。 |
續(xù)上表
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
第一個信封
評分分值構(gòu)成
（總分100分） |
（1）施工組織設(shè)計，滿分30分；
（2）主要人員，滿分25分；
（3）技術(shù)能力，滿分10分；
（4）履約信譽(yù)，滿分15分；
（5）業(yè)績，滿分20分。 |
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2.2.3 |
第二個信封
詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) |
評標(biāo)價計算公式：
評標(biāo)價=建設(shè)工程系統(tǒng)平臺“投標(biāo)函”中填寫的報價。 |
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3.2.4 |
通過第一個
信封詳細(xì)評審
的投標(biāo)人數(shù)量 |
按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低的排序，選擇前3名通過詳細(xì)評審，當(dāng)多個投標(biāo)人第一個信封評分分值同時排名為第三名時，選擇施工組織設(shè)計得分最高的投標(biāo)人通過第一信封評審，當(dāng)施工組織設(shè)計得分也相等的，選擇建設(shè)工程系統(tǒng)平臺中投標(biāo)人簽到時間較前的投標(biāo)人優(yōu)先通過第一信封評審。 |
續(xù)上表
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評分因素與權(quán)重分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權(quán)重分值 |
各評分因素細(xì)分項及分值 |
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2.2.3(1) |
施工組織
設(shè)計 |
30分 |
施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容：
（1）總體施工組織布置及規(guī)劃；
（2）主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）；
（3）工期保證體系及保證措施；
（4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施；
（5）安全生產(chǎn)管理體系及保證措施；
（6環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施；
（7）文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施；
（8）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案；
（9）其他應(yīng)說明的事項。 |
根據(jù)先進(jìn)合理程度，得18～30分 |
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2.2.3(2) |
主要人員 |
25分 |
項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 |
15分 |
滿足資格審查條件得15分， |
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項目總工任職資格與業(yè)績 |
10分 |
滿足資格審查條件得10分。 |
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2.2.3(3) |
其他因素 |
技術(shù)能力 |
10分 |
技術(shù)能力 |
10分 |
因本項目不涉及科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，所有投標(biāo)人均得滿分10分。 |
|
履約信譽(yù) |
15分 |
履約信譽(yù) |
15分 |
滿足資格審查條件得15分。 |
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業(yè)績 |
20分 |
近5年完成的類似工程施工經(jīng)驗 |
12分 |
滿足資格審查條件得12分。 |
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8分 |
滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，近5年（2016年7月1日至投標(biāo)截止時間，以交工驗收時間為準(zhǔn)）完成過的三級及以上公路項目（工程內(nèi)容必須包括瀝青混凝土路面或瀝青罩面）的施工里程每增加25公里加2分，增加不足25公里不加分，本項最高得8分。 |
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需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實。
（1）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人失信信息進(jìn)行核實；
（2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人股東信息進(jìn)行核實；
（3）“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國建造師網(wǎng)”對投標(biāo)人提供的造師注冊證書或臨時執(zhí)業(yè)資格證書等信息進(jìn)行核實；
（4）“交通運輸部公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息公共查詢平臺”對投標(biāo)人提供的安全生產(chǎn)考核合格證書等信息進(jìn)行核實。
若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 |
1.評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3.評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章"投標(biāo)人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門"公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章"投標(biāo)人須知"第1.12.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章"投標(biāo)人須知"第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章"投標(biāo)人須知"前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
