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本招標項目察哈爾右翼前旗2021年養(yǎng)護工程、自然村道路及街巷硬化工程、養(yǎng)殖場道路工程已由烏蘭察布市交通運輸局文件以烏交辦發(fā)【2021】44號、烏交辦發(fā)【2021】100號及察哈爾右翼前旗旗委以【2021】40號文件批準建設(shè)，施工圖設(shè)計已由察哈爾右翼前旗交通運輸局批準，項目業(yè)主為察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心，建設(shè)資金來自上級補助及地方自籌，招標人為察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工監(jiān)理進行公開招標。

2.1項目概況

X581養(yǎng)護工程：原有公路狀況為：（1）舊路路面寬度為12.0米。路面結(jié)構(gòu)為：5厘米AC-16中粒式瀝青混凝土+20厘米水泥穩(wěn)定級配碎石（5：95）基層+20厘米天然砂礫墊層；（2）舊路路面寬度為6.0米。路面結(jié)構(gòu)為：5厘米AC-16中粒式瀝青混凝土+20厘米水泥穩(wěn)定級配碎石（5：95）基層。根據(jù)對項目路面及外業(yè)資料分析及評價結(jié)果,通過對本路段鉆心取樣及彎沉檢測結(jié)果,原路面結(jié)構(gòu)強度和承載力基本滿足要求,只有部分路段存在不足,可通過病害處治通過承載能力，K0+000-K11+200挖補坑槽后，加鋪（3cmAC-13細粒式改性瀝青混凝土面層+4cmAC-16中粒式改性瀝青混凝土面層）；K11+200-K13+308挖補坑槽后加鋪（5cmAC-16中粒式改性瀝青混凝土面層）。

玫瑰營鎮(zhèn)全勝局村委會孔家村、玫瑰營鎮(zhèn)頭道溝村委會韓家村、巴音塔拉鎮(zhèn)大哈拉村委會三合店村、巴音塔拉鎮(zhèn)畢格村委會哈畢格至腦包溝村、黃茂營鄉(xiāng)西營村委會班家村、玫瑰營鎮(zhèn)弓溝村委會易地移民村、三岔口鄉(xiāng)煤窯村委會煤窯村、三岔口鄉(xiāng)東南河村委會東南河至拉套營村、烏拉哈-連針坡、西溝-富河、玫瑰營鎮(zhèn)全勝局村委會全新村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)袈裟廟村委會義昌泉移民村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)天和永委會天和永移民村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)六號村委會六號移民村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)王貴溝村委會袁家洼村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)頭道溝村委會韓家村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)望愛村委會福小村街巷硬化、玫瑰營鎮(zhèn)弓溝村委會易地移民村街巷硬化、巴音塔拉鎮(zhèn)大哈拉村委會三合店村街巷硬化、三岔口鄉(xiāng)煤窯村委會煤窯村街巷硬化面層采用水泥混凝土。水泥應采用初凝時間不小于4小時，終凝時間不小于6小時。路面基層用天然砂礫,集料最大粒徑不應超過37.5mm，通過0.075 mm顆粒含量不超過5.0％。路肩采用土路肩。

玫瑰營鎮(zhèn)頭道溝村委會韓家村（K0+000—K0+728)），玫瑰營鎮(zhèn)全勝局村委會孔家村(K2+694—K3+000)基層采用C20素混凝土。

烏拉哈鄉(xiāng)青山村委會青山村街巷硬化面層采用5厘米厚瀝青混凝土，路緣石采用C25混凝土。

2.2 監(jiān)理服務期

本工程項目計劃施工工期：2021年10月15日至2022年5月31日，共228日歷天（含施工準備期和冬休期），總監(jiān)辦監(jiān)理服務期959日歷天（含缺陷責任期）。

2.3 標段劃分及招標范圍

本工程設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室2個，具體標段劃分情況見下表：

3.1本次施工監(jiān)理招標QQDLJL-01標段要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并具備以下要求：①交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；②近五年內(nèi)（2016年8月1日至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）獨立完成過一項二級及以上瀝青混凝土公路工程項目的監(jiān)理任務，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。投標人資格要求詳見公告附件。

本次施工監(jiān)理招標QQDLJL-02標段要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并具備以下要求：①交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；②近五年內(nèi)（2016年8月1日至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）獨立完成過一項三級及以上公路工程項目的監(jiān)理任務，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。投標人資格要求詳見公告附件。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（注：本段規(guī)定僅適用于根據(jù)交通運輸部《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字【2011】114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。）

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.4本項目施工監(jiān)理標段每個投標人最多可對本次招標的2個施工監(jiān)理標段投標，且允許中1個標段。參加多個標段投標的投標人必須對每個標段單獨遞交投標文件。

3.5 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn /）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

4.1 本次招標評標辦法采用“綜合評估法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。

4.2 本次招標評標辦法詳見公告附件。

5.1招標文件每套售價人民幣0元，本次實施發(fā)售電子版招標文件。

5.2 招標文件獲取時間：2021年9月6日至2021年9月29日（北京時間），逾期不予受理，獲取招標文件網(wǎng)址：http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/。

5.3招標文件需要進行必要的澄清或者修改的在內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn/）及烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）上發(fā)布，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔。

5.4 如投標人對招標公告內(nèi)容有疑問或質(zhì)疑的，請與招標代理或招標人聯(lián)系。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎防控相關(guān)文件及烏蘭察布市的相關(guān)防控要求，各潛在投標人應合理安排企業(yè)信息注冊及遞交投標文件等相關(guān)事宜的時間。

6.1 投標預備會：不召開。

6.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年9月29日上午9時30分。投標人應于當日上午8時30分至9時30分將投標文件遞交至烏蘭察布市公共資源交易中心三樓開標室（地址：烏蘭察布市察哈爾東大街商務科技中心B區(qū)2號樓）。招標人定于投標文件送交截止的同一時間、同一地點舉行公開開標，投標人應派其授權(quán)代表出席。投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）及第二個信封（報價文件）同時遞交。

6.3 逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封送達指定地點的投標文件，招標人將予以拒收。

本次招標的招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（www.nmgggzyjy.gov.cn）、烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）上發(fā)布。

名    稱：察右前旗紀委監(jiān)委派駐發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察組

地    址：內(nèi)蒙古察哈爾右翼前旗

電    話：0474-3918771

聯(lián)系人：李振國

招標人：察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心

地    址：土貴烏拉鎮(zhèn)光明路

郵政編碼：012000

聯(lián)系人：王先生

電    話：0474-3904115、13314745180

傳    真：0474-3904115

招標代理：內(nèi)蒙古鑫緯建設(shè)工程項目管理有限責任公司

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)東二環(huán)興泰商務廣場T4棟寫字樓7樓

郵    編：010021

電    話：0471-3284578、15147117135

傳    真：0471-3284578

聯(lián)系人：劉先生

郵    箱：nmgxw2014@163.com

                                2021年8月31日

附錄

第三章  評標辦法（綜合評估法）

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.1  初步評審標準

2.1.1  形式評審標準：見評標辦法前附表

2.1.2  資格評審標準：見評標辦法前附表

2.1.3  響應性評審標準：見評標辦法前附表

2.2  分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1  分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2  評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3  評標價偏差率的計算

評標價偏差率的計算計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4  評分標準

（1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.1  第一個信封初步評審

    3.1.1  評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2  第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D；

3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3  第二個信封開標

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4  第二個信封初步評審

3.4.1  評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2  投標報價有算術(shù)性錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出合價為準，同事時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子母合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3  修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4  修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價的得分計算。

3.5  第二個信封詳細評審

3.5.1  評標委員會按照本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2  投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+C。

3.5.3  評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6  投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標，弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人相互串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛做假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7  投標文件的澄清和說明

3.7.1  在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2  澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3  評標委員會不得暗示或誘導投標人做出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4  凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8  不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9  評標結(jié)果

3.9.1  除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明順序。

3.9.2  評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

[1]招標人應根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權(quán)重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應在評標報告中作出說明。