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摘要：本公告受常州市天寧區(qū)房產(chǎn)管理局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2016-10-29，公告主要內(nèi)容為：江蘇常州南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目服務(wù)實施與管理招標公告，所屬區(qū)域：江蘇-常州-天寧區(qū)，所屬行業(yè)分類：廣場，采購業(yè)主：常州市天寧區(qū)房產(chǎn)管理局，中標商：常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司，中標金額：，招標編號：廣采單[2016]002號，公告類型：招標預告。

南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目服務(wù)實施與管理 

單一來源采購公示 

項目編號：廣采單[2016]002號 

一、采購單位：常州市天寧區(qū)房產(chǎn)管理局 

二、采購項目名稱：南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目服務(wù)實施與管理的承接方 

三、采購項目概況：本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括設(shè)內(nèi)容包括住 

宅征收、非住宅征收、房屋拆除、土地平整。南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是天寧區(qū)發(fā)展和改革局立項的公益及非盈利的民生工程服務(wù)項目，本項目涉及面廣，專業(yè)技術(shù)強，所需建設(shè)資金約417788.35萬元。天寧區(qū)政府擬采用政府購買服務(wù)方式采購本項目的投資、管理主體，政府購買服務(wù)年限為7年。本公共服務(wù)項目具有一定的特殊性，要求承接方具有較強的資本運作能力、人員配備齊全、存續(xù)期限長，熟悉當?shù)夭疬w安置政策，并具有協(xié)調(diào)所涉天然氣、高速公路、高鐵、高壓線等重大工程改擴建矛盾和問題的能力。并根據(jù)采購人對服務(wù)方的要求，在指定時間內(nèi)先行將項目所需征地拆遷安置補償資金交付到指定賬戶。 

四、擬采用的采購方式：單一來源采購方式 

五、單一來源采購的原因及專家論證意見： 

1、本項目拆遷工作占比非常高，拆遷安置費用達到343837.1萬元，情況較為復雜。工程總用地面積18.691公頃。工程涉及征收民房總戶數(shù)1281戶，總建筑面積97569.2平方米；涉及非住宅53戶，占地面積190.94畝，建筑面積184981.23平方米。征收拆遷是當前城市建設(shè)發(fā)展中面臨的一個重大問題，不僅政策性強，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，而且事關(guān)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，實施主體需要有高度的大局意識、服務(wù)意識和法律意識，必須有正確的宣傳引導，嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)和標準，杜絕違法違規(guī)行為。目前按照法律規(guī)定拆遷工作必須是政府作為拆遷主體，因此不適宜與民營企業(yè)進行全面合作。常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司擬作為以政府購買服務(wù)方式采購的投資管理主體，熟悉當?shù)卣鞯夭疬w安置補償政策，對當?shù)仫L俗人情更為了解，更宜應(yīng)對拆遷過程中各類矛盾和風險，并且與政府拆遷主體配合實施項目，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)“市縣級及以上地方政府為征收與補償主體”的規(guī)定。 

2、根據(jù)上級部門要求和前期調(diào)研摸底，南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目的征地拆遷實行貨幣化補償安置，拆遷安置補償資金根據(jù)購買主體的要求在指定時間內(nèi)先行籌集到指定賬戶。天寧區(qū)政府與當?shù)貒�有背景的公司進行合作，有利于解決銀行融資問題，有助于銀行提供利率低周期長的資金服務(wù)，同時還能夠方便政府進行資金監(jiān)管，實現(xiàn)資金封閉管理，�？顚Ｓ�。 

3、常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司是當?shù)貒�有獨資企業(yè)，是天寧建設(shè)集團的全資子公司，公司經(jīng)營范圍集城市建設(shè)項目的投資、建設(shè)、運營、管理于一體。該公司成員主要由長期從事拆遷、項目管理的專業(yè)技術(shù)管理人員組成，有豐富的拆遷工作經(jīng)驗，在項目實施過程中有較強的協(xié)調(diào)處理各類矛盾的優(yōu)勢。公司不以盈利為唯一目標，有較強的社會責任感，能按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運營管理，是適合本項目實施與管理的承接方，符合上級主管部門對該類項目服務(wù)的規(guī)定。 

4、本項目資金量大、時間要求緊、存續(xù)期長、不確定因素多，尤其是拆遷可能存在較大虧損的風險，同時本項目不允許項目出現(xiàn)中斷和停滯。而常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司作為國有公司承受能力強、抗風險能力較高，有利于項目順利完成。 

鑒于本項目所需的公共服務(wù)為公益性項目，以社會效益和環(huán)境效益為主，且存在較大的虧損風險，具有一定的特殊性，符合單一來源采購中“唯一”條件。因此建議采用“單一來源”采購方式，由常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司作為南廣場片區(qū)棚戶區(qū)改造項目的承接主體。 

六、專家姓名、工作單位、職稱： 

1、劉偉東 常州市建筑設(shè)計研究院有限公司  高級工程師 

2、王玨   江蘇晶天建設(shè)工程有限公司       高級工程師 

3、姚鋒   常州市建筑設(shè)計研究院有限公司   高級工程師 

4、錢技平 江蘇常仁律師事務(wù)所            律師 

5、劉莉    常州市市政建設(shè)工程有限公司    高級會計師 

七、擬定供應(yīng)商名稱：常州天隆建設(shè)實業(yè)有限公司 

地址：常州市關(guān)河東路66號2009室。 

有關(guān)單位如對本項目采用單一來源采購方式有異議，請于2016年 11月 3 日17：00前攜書面材料與本中心聯(lián)系。在該期限后提出的申請將不再受理。 

八、聯(lián)系方式 

地  址：常州市廣信造價師事務(wù)所有限公司 

郵政編碼：213022                聯(lián)系人：丁學軍 

電話： 0519-86688850-8041 

傳 真： 0519-88167586 

采購單位聯(lián)系人：沈婷              電 話：0519-69661119                                                  

                                      2016年 10月28 日