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摘要：本公告受常州市新北區(qū)城市建設(shè)與管理局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2016-12-14，公告主要內(nèi)容為：江蘇常州常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施與管理招標(biāo)公告，所屬區(qū)域：江蘇-常州-新北區(qū)，所屬行業(yè)分類：其他，采購(gòu)業(yè)主：常州市新北區(qū)城市建設(shè)與管理局，中標(biāo)商：常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司，中標(biāo)金額：，招標(biāo)編號(hào)：廣采單，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施與管理

單一來(lái)源采購(gòu)方式公示

采購(gòu)編號(hào)：廣采單〔2016〕005號(hào)

一、采購(gòu)單位：常州市新北區(qū)城市建設(shè)與管理局

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施與管理的承接方

   三、采購(gòu)項(xiàng)目概況：常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是新北區(qū)經(jīng)發(fā)局立項(xiàng)的公益及非盈利的民生工程服務(wù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目涉及面廣，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，所需建設(shè)資金約50454.59萬(wàn)元。新北區(qū)政府?dāng)M采用政府購(gòu)買服務(wù)方式采購(gòu)本項(xiàng)目的投資、管理主體，政府購(gòu)買服務(wù)年限為5年。本公共服務(wù)項(xiàng)目具有一定的特殊性，要求承接方具有較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力、人員配備齊全、存續(xù)期限長(zhǎng)，熟悉當(dāng)?shù)夭疬w安置政策，并具有協(xié)調(diào)所涉天然氣、市政道路、高鐵、高壓線等重大工程改擴(kuò)建矛盾和問題的能力。并根據(jù)采購(gòu)人對(duì)服務(wù)方的要求，在指定時(shí)間內(nèi)先行將項(xiàng)目所需征地拆遷安置補(bǔ)償資金交付到指定賬戶。

四、擬采用的采購(gòu)方式：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)方式

五、單一來(lái)源采購(gòu)的原因及專家論證意見：

1、本項(xiàng)目拆遷工作占比非常高，拆遷安置費(fèi)用達(dá)到44952.56萬(wàn)元，情況較為復(fù)雜。工程總征地面積221.26畝。工程涉及征收民房總戶數(shù)229 戶，總建筑面積59086 平方米；涉及征收企業(yè)2 家，企業(yè)占地面積3.2593 公頃，約合48.89 畝，建筑面積30050 平方米。征收拆遷是當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問題，不僅政策性強(qiáng)，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)施主體需要有高度的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，必須有正確的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違法違規(guī)行為。目前按照法律規(guī)定拆遷工作必須是政府作為拆遷主體，因此不適宜與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面合作。常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司擬作為以政府購(gòu)買服務(wù)方式采購(gòu)的投資管理主體，熟悉當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w安置補(bǔ)償政策，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情更為了解，更宜應(yīng)對(duì)拆遷過程中各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，并且與政府拆遷主體配合實(shí)施項(xiàng)目，符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)“市縣級(jí)及以上地方政府為征收與補(bǔ)償主體”的規(guī)定。

2、根據(jù)上級(jí)部門要求和前期調(diào)研摸底，常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征地拆遷實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置，拆遷安置補(bǔ)償資金根據(jù)購(gòu)買主體的要求在指定時(shí)間內(nèi)先行籌集到指定賬戶。新北區(qū)政府與當(dāng)?shù)貒?guó)有背景的公司進(jìn)行合作，有利于解決銀行融資問題，有助于銀行提供利率低周期長(zhǎng)的資金服務(wù)，同時(shí)還能夠方便政府進(jìn)行資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金封閉管理，專款專用。

3、常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司是常州新芯電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的全資子公司，已得到母公司常州新芯電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的授權(quán)作為本項(xiàng)目的實(shí)施和管理主體，充分享有母公司的人才和管理優(yōu)勢(shì)。該公司經(jīng)營(yíng)范圍集土地前期整理、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理于一體。該公司成員主要由長(zhǎng)期從事拆遷、項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)管理人員組成，有豐富的拆遷工作經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)處理各類矛盾的優(yōu)勢(shì)。公司不以盈利為唯一目標(biāo)，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，能按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)營(yíng)管理，是適合本項(xiàng)目實(shí)施與管理的承接方，符合上級(jí)主管部門對(duì)該類項(xiàng)目服務(wù)的規(guī)定。

4、本項(xiàng)目資金量大、時(shí)間要求緊、存續(xù)期長(zhǎng)、不確定因素多，尤其是拆遷可能存在較大虧損的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)本項(xiàng)目不允許項(xiàng)目出現(xiàn)中斷和停滯。而常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司作為國(guó)有公司承受能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較高，有利于項(xiàng)目順利完成。

鑒于本項(xiàng)目所需的公共服務(wù)為公益性項(xiàng)目，以社會(huì)效益和環(huán)境效益為主，時(shí)間要求緊，且存在較大的虧損風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的特殊性，符合單一來(lái)源采購(gòu)中“唯一”條件。因此建議采用“單一來(lái)源”采購(gòu)方式，由常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司作為常州仙龍地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的承接主體。

六、專家姓名、工作單位、職稱：

    1、劉莉     常州市市政建設(shè)工程有限公司      高級(jí)會(huì)計(jì)師

2、錢技平    江蘇常仁律師事務(wù)所               律師

3、劉偉東   常州市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司    高級(jí)工程師

4、王玨     江蘇晶天建設(shè)工程有限公司        高級(jí)工程師

5、姚鋒     常州市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司    高級(jí)工程師

七、擬定供應(yīng)商名稱：常州新唐建設(shè)發(fā)展有限公司

地址：常州市新北區(qū)信息大道6號(hào)1-7幢

本項(xiàng)目的單一來(lái)源對(duì)象以此公示為準(zhǔn)，有關(guān)單位如對(duì)本項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式有異議，請(qǐng)于2016年12月19日17：00前攜書面材料與我單位聯(lián)系。在該期限后提出的申請(qǐng)將不再受理。

八、聯(lián)系方式

地  址：常州市新北區(qū)泰山路178號(hào)三樓

郵政編碼：213022                聯(lián)系人：丁學(xué)軍

聯(lián)系電話：18068771212

常州廣信造價(jià)師事務(wù)所有限公司

                                    2016年12月13日