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摘要：本公告受天寧區(qū)雕莊街道辦事處委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-03-02，公告主要內容為：江蘇常州常州雕莊城鎮(zhèn)化建設項目一期服務實施與管理招標公告，所屬區(qū)域：江蘇-常州-天寧區(qū)，所屬行業(yè)分類：其他，采購業(yè)主：天寧區(qū)雕莊街道辦事處，中標商：常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司，中標金額：，招標編號：廣采單〔，公告類型：招標預告。

常州雕莊城鎮(zhèn)化建設項目（一期）服務實施與管理

單一來源采購方式公示

項目編號：廣采單〔2017〕003號

    一、采購單位：天寧區(qū)雕莊街道辦事處

二、采購項目名稱：常州雕莊城鎮(zhèn)化建設項目（一期）服務實施與管理的承接方

    三、采購項目概況：為加快城鎮(zhèn)化建設，改善雕莊街道老工業(yè)區(qū)居民的居住條件、基礎設施，推動城鎮(zhèn)化建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，天寧區(qū)人民政府擬采用政府購買服務方式采購本項目的投資、管理主體。本項目涉及面廣，專業(yè)技術強，投資較大，所需建設資金約13.98億元。本公共服務項目具有一定的特殊性，要求承接方具有較強的資金實力、資本運作能力、有較強的征地拆遷施工經(jīng)驗和業(yè)績、人員配備齊全、存續(xù)期限長，熟悉當?shù)夭疬w安置政策，并具有協(xié)調所涉供電、供氣、通訊、排水等重大工程改擴建矛盾和問題的能力。并根據(jù)采購人對服務方的要求，在指定時間內先行將項目所需征地拆遷安置補償資金交付到指定賬戶。

四、擬采用的采購方式：單一來源采購方式

    五、單一來源采購的原因及專家論證意見：

1、本項目拆遷工作占比較高，征地拆遷建設費用高達7.21億元。本次拆遷涉及企業(yè)23戶，大多為落后產(chǎn)能企業(yè)，情況復雜，矛盾較多，征收企業(yè)占地面積549.21畝，采用貨幣化安置方式；征收民房377戶，民房占地面積239.25畝，采取產(chǎn)權調換方式進行安置。同時本項目還需對拆遷區(qū)涉及的土地進行綜合整治，包括道路、供水、供電、供氣、通訊、排水及土地平整等內容。征收拆遷是當前城市建設發(fā)展中面臨的一個重大問題，不僅政策性強，涉及面廣，群眾關注度高，工作難度大，而且事關經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，實施主體需要有高度的大局意識、服務意識和法律意識，必須有正確的宣傳引導，嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)和標準，杜絕違法違規(guī)行為。目前按照法律規(guī)定拆遷工作必須是政府作為拆遷主體，因此不適宜與民營企業(yè)進行全面合作。

2、根據(jù)上級部門要求和前期調研摸底，常州雕莊城鎮(zhèn)化建設項目（一期）的征地拆遷企業(yè)實行貨幣化安置，民房采用產(chǎn)權調換方式進行安置，拆遷安置補償資金根據(jù)購買主體的要求在指定時間內先行籌集到指定賬戶。天寧區(qū)政府與當?shù)貒�有背景的公司進行合作，有利于解決銀行融資問題。

3、常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司是當?shù)貒�有企業(yè)，注冊資本5億元，其經(jīng)營范圍涵蓋城市建設項目的投資及經(jīng)營管理等。該公司根據(jù)政府要求組織參與了本項目的項目建議書、可行性研究報告及大量的前期準備工作，該公司承接本項目后，有利于本項目順利實施。該公司擁有一大批具備專業(yè)知識并且能夠勝任崗位能力要求的優(yōu)秀人員，熟悉當?shù)夭疬w和安置實際情況，對當?shù)鼗�礎現(xiàn)狀和風俗人情有著深刻的理解和領悟，更宜應對在項目實施過程中有較強的協(xié)調處理各類矛盾的優(yōu)勢。公司不以盈利為唯一目標，有較強的社會責任感，是適合本項目實施與管理的承接方。常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司擬作為以政府購買服務方式采購的投資管理主體，符合上級主管部門對該類項目建設服務的規(guī)定。

4、本項目資金量大、時間要求緊、存續(xù)期長、不確定因素多，尤其是拆遷可能存在較大虧損的風險，同時本項目不允許項目出現(xiàn)中斷和停滯。而常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司作為國有公司承受能力強、抗風險能力較高，有利于項目順利完成。

鑒于本項目所需的公共服務以社會效益和環(huán)境效益為主，且存在較大的虧損風險，具有一定的特殊性，符合單一來源采購中“唯一”條件。因此建議采用“單一來源”采購方式，由常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司作為常州雕莊城鎮(zhèn)化建設項目（一期）的承接主體。

六、專家姓名、工作單位、職稱：

    1、劉莉     常州市市政建設工程有限公司      高級會計師

2、錢技平  江蘇常仁律師事務所              律     師

3、劉偉東  常州市建筑設計研究院有限公司   高級工程師

4、趙新華 江蘇安廈工程項目管理有限公司     高級工程師

5、姚鋒     常州市建筑設計研究院有限公司   高級工程師

七、擬定供應商名稱：常州鳳凰新城建設發(fā)展有限公司

地址：常州市中吳大道700號。

有關單位如對本項目采用單一來源采購方式有異議，請于2017年3月8日17：00前攜書面材料與我單位聯(lián)系。在該期限后提出的申請將不再受理。

八、聯(lián)系方式

地  址：常州市新北區(qū)泰山路178號三樓

郵政編碼：213022                聯(lián)系人：丁學軍

聯(lián)系電話：18068771212

采購單位聯(lián)系人：何峰       電話：13775003544

常州廣信造價師事務所有限公司

                               2017年3月2日