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摘要：本公告受呂梁市離石區(qū)林業(yè)局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-08-08，公告主要內(nèi)容為：山西呂梁呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目資格預(yù)審征求意見，所屬區(qū)域：山西-呂梁-離石區(qū)，所屬行業(yè)分類：綠化，招標(biāo)代理：北京中建政研信息咨詢中心，采購業(yè)主：呂梁市離石區(qū)林業(yè)局，招標(biāo)編號(hào)：LSZC-ZJZY-2017-02，招標(biāo)文件售價(jià)：每套售價(jià)￥，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

北京中建政研信息咨詢中心受呂梁市離石區(qū)林業(yè)局委托，采用公開招標(biāo)方式采購呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本方前來報(bào)名參加資格預(yù)審。

呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程PPP項(xiàng)目《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》已通過呂梁市離石區(qū)財(cái)政部門審查，《實(shí)施方案》已通過呂梁市離石區(qū)人民政府審批，項(xiàng)目具備進(jìn)入采購階段的條件。

1、項(xiàng)目名稱：呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目

2、授權(quán)主體：呂梁市離石區(qū)人民政府

3、采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）：呂梁市離石區(qū)林業(yè)局

4、項(xiàng)目編號(hào)：LSZC-ZJZY-2017-02

5、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目分三部分，其中：（1）綠化工程：荒山小班面積61318.0畝，作業(yè)面積50400.3畝；（2）道路工程：修建防火道路194.5公里，土路寬3米。景觀路9.6公里，水泥路寬6米。（3）水利工程：澆水管道408千米，材質(zhì)為塑料管道。蓄水池204座，其中簡(jiǎn)易蓄水池198座，水泥蓄水池6座。

呂梁市離石區(qū)可視范圍山體綠化工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)總投資為48729.6192萬元，工程費(fèi)用45237.89萬元，獨(dú)立費(fèi)1229.8392萬元，基本預(yù)備費(fèi)2261.89萬元。

6、項(xiàng)目運(yùn)作模式:

采用PPP模式中的BOT(建設(shè)+運(yùn)營+移交)運(yùn)作

（1）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

離石區(qū)政府授權(quán)離石區(qū)林業(yè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管與移交工作。

（2）社會(huì)資本方選擇

本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)《政府采購法》（2002年主席令第68號(hào)）、《政府采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)）、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）等政策文件的有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)選擇社會(huì)資本方。

（3）項(xiàng)目公司組建

本項(xiàng)目將設(shè)立項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營的主體，本項(xiàng)目由社會(huì)資本方組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例為總投資的25.81%，其中離石區(qū)政府占股0.01%，社會(huì)資本方占股 99.99%。

（4）授予特許權(quán)

離石區(qū)林業(yè)局以特許權(quán)的形式授予社會(huì)資本方可視范圍山體綠化工程的經(jīng)營權(quán)。項(xiàng)目公司成立以后，社會(huì)資本方所獲取的與本項(xiàng)目相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)一并應(yīng)轉(zhuǎn)交項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施，并依法獲得政府付費(fèi)，用于支付經(jīng)營成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資利潤(rùn)；合作期滿，在確保本項(xiàng)目設(shè)施完好，資產(chǎn)可良好運(yùn)營，無債務(wù)、未設(shè)定擔(dān)保的前提下，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給離石區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目的合作期限為18年，其中，建設(shè)期為3年（包含工程建設(shè)期1年，撫育期2年），運(yùn)營維護(hù)期15年。

（5）交易結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目將組建項(xiàng)目公司,項(xiàng)目資本金比例為總投資的25.81%，其中離石區(qū)政府占股0.01%，社會(huì)資本方占股 99.99%。由項(xiàng)目公司向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資金額占總投資比例為74.19%。

(6)回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)，項(xiàng)目收入來源為可用性付費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)。

7、項(xiàng)目擔(dān)保體系：

（1）投標(biāo)保證金：80萬元（投標(biāo)文件遞交截止日之前提交）；

（2）建設(shè)期履約保函：不超過中標(biāo)合同金額的10%；

（3）運(yùn)營維護(hù)保函：不超過合同金額的10%；

（4）移交保函為：不超過投資總額的10%。

1、本次招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目的建設(shè)（投資、融資）、運(yùn)營維護(hù)、移交。

招標(biāo)內(nèi)容：社會(huì)資本方

2、標(biāo)段劃分：無。

本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下條件：

1、申請(qǐng)人為依法成立的企業(yè)法人。

2、申請(qǐng)人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3、財(cái)務(wù)要求           

（1）申請(qǐng)人實(shí)收注冊(cè)資本不低于人民幣6000萬元，以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體至少有一方滿足要求。

（2）申請(qǐng)人2016年凈資產(chǎn)不低于人民幣3億元，總資產(chǎn)不低于8億元，以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體至少有一方應(yīng)滿足要求。

（3）申請(qǐng)人應(yīng)具有較好的融資能力，銀行授信不低于人民幣5億元，以銀行授信證明或存款證明為準(zhǔn)；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體至少有一方應(yīng)滿足要求。

4、信譽(yù)要求：獨(dú)立申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年（2014年-2016年）內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為，提供書面聲明；無違法犯罪記錄，提供企業(yè)注冊(cè)地檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，出具時(shí)間為本公告發(fā)布之后。

5、業(yè)績(jī)要求：2014年1月1日以來（以中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)），申請(qǐng)人承接過累計(jì)合同金額10億元人民幣以上的園林景觀工程施工；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體至少有一方應(yīng)滿足要求。

7、以聯(lián)合體方式參加資格預(yù)審的，還應(yīng)滿足下列要求：

（1）以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體內(nèi)成員數(shù)量不得超過三家。應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；

（2）以聯(lián)合體名義參加本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；

（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

8、呂梁市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。

資格審查辦法：合格制。

1、購買時(shí)間：2017年8月8日至2017年8月14日上午9：00-11：30，下午15：00-17：30（北京時(shí)間）

2、購買地點(diǎn)：太原市小店區(qū)親賢北街水工大廈13層1312室

3、獲取方式：現(xiàn)場(chǎng)購買。

4、售價(jià)：每套售價(jià)￥300.00元，售后不退。

5、購買資格預(yù)審文件需攜帶資料：

（1）申請(qǐng)人有效的營業(yè)執(zhí)照副本、組織代碼證、稅務(wù)登記證副本（或三證合一）、基本帳戶開戶許可證；

（2）法定代表人授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人需提供身份證原件）；

（3）企業(yè)注冊(cè)地檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，出具時(shí)間為本公告發(fā)布之后。

（4）以聯(lián)合體名義參加本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的，需提供聯(lián)合體協(xié)議。

備注：以上資料請(qǐng)攜帶加蓋公章復(fù)印件一套，原件備查。

1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 2017年8月29日上午9時(shí)00分。

2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：太原市小店區(qū)親賢北街水工大廈13層會(huì)議室

3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

本次公告在山西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。

采購人：呂梁市離石區(qū)林業(yè)局

聯(lián)系人：薛先生

地址：呂梁市離石區(qū)濱河北西路39號(hào)

電話：0358-3366283

采購代理機(jī)構(gòu)：北京中建政研信息咨詢中心

聯(lián)系人：翟龍

地址：北京市海淀區(qū)玉泉路甲12號(hào)6101室

電話：010-58942679。

監(jiān)督電話：0358-8232993

北京中建政研信息咨詢中心

2017年08月08日