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摘要：本公告受襄汾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-02-27，公告主要內(nèi)容為：山西臨汾襄汾縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局襄汾縣污水處理廠提標(biāo)改造工程PPP項(xiàng)目征求意見，所屬區(qū)域：山西-臨汾-襄汾縣，所屬行業(yè)分類：污水處理，招標(biāo)代理：山西中量工程咨詢管理有限公司，采購業(yè)主：襄汾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，招標(biāo)編號：ZLPPPCG-202001。，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

    山西中量工程咨詢管理有限公司受襄汾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局委托，對襄汾縣污水處理廠提標(biāo)改造工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行社會資本公開招標(biāo)資格預(yù)審，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下，特邀請有興趣的潛在社會資本(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。

    一、項(xiàng)目名稱：襄汾縣污水處理廠提標(biāo)改造工程PPP項(xiàng)目。

    二、采購項(xiàng)目編號：ZLPPPCG-202001。

    三、項(xiàng)目概況

    1、建設(shè)地點(diǎn)：山西省臨汾市襄汾縣

    2、批復(fù)文號：

    2.1山西省襄汾縣發(fā)展和改革局《關(guān)于襄汾縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)》(襄發(fā)改審〔2019〕15號)

    2.2《襄汾縣污水處理廠擬了解委估實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值項(xiàng)目資產(chǎn)評估報(bào)告》(晉泰亙評報(bào)字〔2019〕第0005號)

    3、襄汾縣人民政府以《關(guān)于襄汾縣污水處理廠提標(biāo)改造工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(襄政函〔2019〕44號)同意本項(xiàng)目以PPP模式運(yùn)作。

    4、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：襄汾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。

    5、項(xiàng)目概況：

    5.1建設(shè)性質(zhì)：改造+新建;

    5.2建設(shè)規(guī)模：2.0×104m3/d。

    5.3技術(shù)工藝：污水廠區(qū)工程包括污水處理和污泥處理工程。通過各種污水處理工藝方案的論述，最終設(shè)計(jì)確定污水廠主體工藝采用“預(yù)處理+倒置AAO生化池+二沉池+中間水池+高效沉淀池+反硝化濾池+轉(zhuǎn)盤濾池+接觸消毒池+回用水泵房”工藝，污泥處理采用機(jī)械濃縮脫水工藝。

    5.4提標(biāo)改造內(nèi)容：

    本項(xiàng)目提標(biāo)改造內(nèi)容包含改造部分和新建部分。

    1)改造部分：

    A.對廠內(nèi)預(yù)處理系統(tǒng)進(jìn)行改造，現(xiàn)有設(shè)備需進(jìn)行維修或更換;

    B.對生化系統(tǒng)進(jìn)行改造，現(xiàn)有生化池存在曝氣不均勻，溶解氧不足等問題，脫氮除磷效果不佳，需核減生化池規(guī)模并對鼓風(fēng)機(jī)房進(jìn)行改造;

    C.對污泥處理系統(tǒng)進(jìn)行改造，更換現(xiàn)有脫泥設(shè)備，目前廠內(nèi)污泥泵等設(shè)備故障頻發(fā)，需對泥系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性改造;

    D.對廠區(qū)內(nèi)的管道、閥門、電氣、自控儀表等進(jìn)行系統(tǒng)性的改造。

    2)新建部分：

    A.為保證污染物處理效果，需新建A/A/O生化池一座;

    B.為保證出水水質(zhì)能達(dá)到出水要求，需新增深度處理系統(tǒng)及化學(xué)除磷。包含反硝化濾池、高效沉淀池、轉(zhuǎn)盤濾池及化學(xué)除磷及碳源加藥設(shè)施等。

    C.新增除臭系統(tǒng)

    四、項(xiàng)目總投資

    可研批復(fù)總投資5532.87萬元，PPP模式調(diào)整總投資5669.08萬元。

    五、合作范圍

    1、采用PPP模式，具體以“ROT(改造—運(yùn)營—移交)”方式運(yùn)作，回報(bào)機(jī)制采用政府付費(fèi)。

    2、政府與中標(biāo)社會資本在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，其中政府出資20萬(占項(xiàng)目資本金的1.76%)，中標(biāo)社會資本出資1115萬元(占項(xiàng)目資本金的98.24%)。

    3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方簽訂PPP合同，項(xiàng)目公司組建后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP合同補(bǔ)充協(xié)議，項(xiàng)目公司承繼PPP合同中社會資本方權(quán)利義務(wù)(專屬于社會資本方的權(quán)利義務(wù)除外)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)權(quán)授予項(xiàng)目公司。

    4、項(xiàng)目合作期間，項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目主體及附屬設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交等工作，并保證設(shè)施完好，滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)，向社會公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，服從相關(guān)主管部門的監(jiān)管和考核。項(xiàng)目合作期期滿，無償?shù)貙⒈卷?xiàng)目及其相關(guān)資產(chǎn)移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

    六、項(xiàng)目合作期

    合作期為25年(自項(xiàng)目PPP合同簽訂生效之日開始)。其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期24年。

    七、政府采購政策要求

    本項(xiàng)目執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)金〔2014〕215號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的各項(xiàng)政府采購政策。

    本項(xiàng)目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

    八、申請人資格要求

    1、申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

    2、申請人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊，依法設(shè)立且合法存續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，襄汾縣人民政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得作為申請人參與。

    3、申請人的財(cái)務(wù)狀況要求：

    財(cái)務(wù)狀況良好，連續(xù)3年，每年均為盈利，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的近3年(2016年度～2018年度)財(cái)務(wù)報(bào)告(如申請人成立不足3年，應(yīng)提供成立至今的財(cái)務(wù)報(bào)告)。

    同時(shí)滿足以下要求：

    ①2016年度～2018年度總資產(chǎn)平均值≥2億元，且2018年末總資產(chǎn)≥2億元;

    ②2016年度～2018年度凈資產(chǎn)平均值≥1億元，且2018年末凈資產(chǎn)≥2億元;

    ③2018年末資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

    注：

    a.財(cái)務(wù)狀況以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn);

    b.貨幣單位為人民幣(或等額外幣，以資格預(yù)審公告發(fā)布當(dāng)日中國銀行首次公布的人民幣對該種外幣賣出匯率為準(zhǔn)，下同);

    c.如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員之一滿足要求即可。

    4、申請人須具備與本項(xiàng)目相適應(yīng)的投融資能力(資金實(shí)力)(如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員之一滿足本條要求即可)。

    6、申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商;末被列入“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商;

    7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

    申請人如為聯(lián)合體，應(yīng)滿足以下要求：

    ①聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)滿足本公告第八項(xiàng)“申請人資格要求”第1、2、6條要求;

    ②聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人、聯(lián)合體成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體協(xié)議由所有成員法定代表人簽署并加蓋各方公章;

    ③聯(lián)合體須滿足本公告第八項(xiàng)“申請人資格要求”3、4、5條要求;

    ④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審;

    ⑤本項(xiàng)目資格預(yù)審和公開招標(biāo)過程中，聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不得改變，否則采購人將取消其公開招標(biāo)資格。PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照PPP項(xiàng)目合同約定執(zhí)行;

    ⑥聯(lián)合體各方與政府授權(quán)出資代表組建項(xiàng)目公司，與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目PPP合同，聯(lián)合體各方就PPP合同約定的事項(xiàng)對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。

    8、公司主要負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上企業(yè)，母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審。

    九、申請人購買資格預(yù)審文件須攜帶的資料：

    1、“三證合一”證書副本;

    2、法定代表人的身份證;

    3、具備審計(jì)資格的第三方出具的完整的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(全本);

    4、近一年內(nèi)繳納任意一項(xiàng)稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅)的憑據(jù);

    5、近一年內(nèi)繳納任意一項(xiàng)社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育)的憑據(jù)(專用收據(jù)或社會保險(xiǎn)繳納清單或銀行代收的憑據(jù))或能證明已繳納社會保險(xiǎn)的其他材料;

    6、信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“信用信息”(包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”)查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果(上述兩個(gè)網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋申請人公章，查詢時(shí)間為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至開標(biāo)截止時(shí)間前);

    7、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

    8、如授權(quán)代理人不是法定代表人，應(yīng)提供《法定代表人授權(quán)書》;

    9、授權(quán)代理人身份證;

    如為聯(lián)合體，應(yīng)出具聯(lián)合體協(xié)議書，并按本公告要求提供相關(guān)資料，法定代表人授權(quán)書應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人出具并加蓋其單位公章。

    以上資料須提供原件和加蓋申請人公章的復(fù)印件壹份。

    購買資格預(yù)審文件時(shí)所提供以上資料不作為資格審查依據(jù)。

    十、資格預(yù)審公告發(fā)布媒介

    本資格預(yù)審公告在《中國山西政府采購網(wǎng)》發(fā)布。

    十一、資格預(yù)審文件領(lǐng)取時(shí)間及地點(diǎn)：

    1、領(lǐng)取時(shí)間：2020年2月27日至2020年3月4日(北京時(shí)間8：30-11：30，14：30-17：30，法定節(jié)假日、公休日除外);

    2、領(lǐng)取地點(diǎn)：山西省太原市府西街246號怡豐商務(wù)1412室;

    十二、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)：

    時(shí)間：2020年3月19日9時(shí)00分(北京時(shí)間)。

    地點(diǎn)：山西省太原市府西街246號怡豐商務(wù)1403室。

    十三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

    采購人：襄汾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    代理機(jī)構(gòu)：山西中量工程咨詢管理有限公司

    地址：山西省太原市府西街246號怡豐商務(wù)1412室

    聯(lián)系人：章偉 張雷 薛麗蕓

    電話：0351-4030938

    郵編：030002

    郵箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨詢管理有限公司

2020年02月26日