摘要:本公告受陽城縣交通運輸局委托發(fā)布,發(fā)布日期:2020-08-05,公告主要內(nèi)容為:山西晉城陽高泉至張峰道路工程PPP項目社會資本方采購資格預審,所屬區(qū)域:山西-晉城-陽城縣,所屬行業(yè)分類:道路,招標代理:山西潤疆交通技術(shù)咨詢有限公司,采購業(yè)主:陽城縣交通運輸局,招標編號:RJZB-2020-001,公告類型:招標預告。
本招標項目陽高泉至張峰道路工程PPP項目通過了財政部門的物有所值評價報告和財政承受能力論證報告的審查,項目實施方案已由陽城縣人民政府以陽政函[2020]35號批復。項目實施機構(gòu)是陽城縣交通運輸局(以下簡稱“招標人”)。項目已具備招標條件,現(xiàn)對該項目投資人進行公開招標,特邀請有興趣的潛在申請人(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。
2. 項目條件2.1項目概況(招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息,僅供投資人參考,不應作為投資人投資、決策的依據(jù),投資人應自行調(diào)查、評估項目風險,并自主決策。)
(1)項目名稱:陽高泉至張峰道路工程PPP項目社會資本方采購
(2)項目編號:RJZB-2020-001
(3)招標方式:公開招標
(4)項目規(guī)模(建設內(nèi)容):本項目包括陽高泉至下李丘道路工程和下李丘至張峰道路工程兩部分,主要建設內(nèi)容為:道路工程(路基、路面、防護等)、橋涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程、市政管網(wǎng)配套工程及其他工程(臨時道路、臨時占地等工程)等。
陽高泉至下李丘道路工程采用雙向六車道城市主干路技術(shù)標準,設計速度40公里/小時,道路紅線40米;橋梁總寬41米,凈寬40米;涵洞、通道與路基同寬。建設里程4.5公里,項目總估算金額72445.7830萬元。
下李丘至張峰道路工程主線建設里程2.525公里,采用雙向六車道城市主干路技術(shù)標準,設計速度40km/小時,道路紅線為36米;橋梁總寬37米,凈寬36米;涵洞、通道與路基同寬。支線一建設里程1.015公里,采用雙向四車道城市次干路技術(shù)標準,設計速度30km/h,道路紅線20m。項目總估算金額41872.0305萬元。
(5)投資估算/概算和資金籌措方案:
根據(jù)項目貸款比例重新計算建設期利息、新增PPP咨詢服務費用后,本項目投資估算總額調(diào)整為115503.19萬元(含建設期利息5353.40萬元)。項目資本金為總投資20%,社會資本方資本金來源于社會資本方自有資金,政府方資本金來源于陽城縣財政資金。余下資金以項目公司作為貸款主體向銀行貸款融資,也可由社會資本通過其他融資方式解決,或者以上兩種方式并存。
政府方不為本項目融資提供任何形式的擔保。
項目 |
金額(萬元) |
比例(%) |
備注 |
|
項目資本金 |
政府方 |
4620.13 |
4.00 |
自有資金 |
社會資本方 |
18480.51 |
16.00% |
||
銀行貸款(含利息) |
92402.55 |
80.00 |
貸款利率5.88% |
|
合計 |
115503.19 |
100.00 |
(6)注冊資本、股權(quán)比例及出資方式
項目公司注冊資本等同于項目資本金,為23100.64萬元,項目公司成立后一次性出資到位。
項目公司采取社會資本方控股、政府方參股的股權(quán)結(jié)構(gòu),其中:政府方持項目公司20%的股權(quán);社會資本方出資剩余資本金,持項目公司80%的股權(quán)。政府方所持股份為特殊股份,政府方股東不參與項目公司分紅,不負責項目融資,不承擔項目公司連帶風險。
政府出資人代表與中選社會資本均以貨幣形式出資,其中政府出資人代表資金來源為財政資金,中選社會資本資金來源為自有資金,在項目公司成立后以貨幣形式繳納項目公司注冊資本。
(7)項目地點(地區(qū)):晉城市陽城縣。
2.2采購需求
(1)招標范圍:本次招標范圍為陽高泉至張峰道路工程PPP項目社會資本方采購的投資人。中標后,投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司。
(2)運作方式:本項目擬采用建設—運營—移交(BOT)模式。
具體運作方式為:政府授權(quán)出資人與社會投資人共同出資組建項目公司,政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán),由項目公司負責該項目投融資、施工、運營、管理、維護、移交等工作。特許經(jīng)營期滿后,項目設施無償移交給政府指定機構(gòu)。社會資本控股項目公司,政府出資人代表代表政府參股項目公司,對項目運營進行監(jiān)管,不參與項目的具體經(jīng)營和管理,政府出資人所持股份不參與項目公司分紅。
項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)提供投資、融資、建設、運營和維護服務,取得投資回報的資金來源為:可行性缺口補助。
(3)合作期限:22年(其中:建設期2年,運營期20年)
(4)項目回報機制:可行性缺口補助。
(5)竣工驗收交付標準:符合國家行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)質(zhì)量驗收標準。
2.3其他
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本項目投資人具備符合要求的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的,可以不再進行招標。
3. 申請人資格要求3.1法人資格:
(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。
(2)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人,陽城縣人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)除外,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務狀況:
(1)申請人具有健全的財務會計制度,2017-2019年度每年均為盈利,且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計;財務狀況良好,上年末資產(chǎn)負債率不高于85%,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;若申請人為新成立的公司則提供自公司成立以來至今經(jīng)會計師事務所審計的完整有效的財務報告。
(2)2019年期末經(jīng)審計總資產(chǎn)不少于12億元人民幣,凈資產(chǎn)不少于2億元;
(如申請人為聯(lián)合體的,則聯(lián)合體成員累計達到金額即可)。
3.3投融資能力:
投資能力:社會資本方自有資金不少于18480.51萬元。
融資能力:除社會資本方自有資金18480.51萬元以外,銀行授信額度或貸款意向或用于本項目的自有資金≥92402.55萬元。注:銀行授信額度以銀行對該申請人出具的授信額度為準(另附:用于本項目資金額度的承諾書);貸款意向以針對本項目貸款意向書為準;(銀行授信額度及自有資金)或(貸款意向及自有資金)累計或自有資金達到上述金額即可。貨幣單位為人民幣或等額外幣,以遞交資格預審申請文件截止之日當日中國銀行首次公布的人民幣對該種外幣賣出匯率為準。
社會資本方自有資金提供針對本項目的銀行存款證明材料。(銀行存款證明文件有效期為資格預審申請文件遞交截止前1個月內(nèi))。
(如申請人為聯(lián)合體的,則聯(lián)合體成員累計達到金額即可)。
3.4商業(yè)信譽:
(1)商業(yè)信譽良好,在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄,未被住建部門、交通部門、財政主管部門取消投標資格且處于有效期內(nèi)。
(2)具有依法繳納稅金和社會保障資金的良好記錄。
(3)申請人在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站(http://wenshu.court.gov.cn/)查詢(申請人、法定代表人(單位負責人))無行賄犯罪行為(行賄犯罪以司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準);
(4)申請人在全國企業(yè)(市場主體)信用信息公示系統(tǒng)中不得存在被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被吊銷(撤銷、注銷、收繳)相應資質(zhì)(許可、認證)類證書,列入嚴重違法失信企業(yè)名單并在處罰期限內(nèi),或存在其它影響投標及履約能力的情形;官網(wǎng)(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)(信用查詢內(nèi)容等清晰完整)
(5)申請人在“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、黑名單、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。信用中國網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)--子欄目(政府采購嚴重違法失信行為信息記錄http://www.ccgp.gov.cn/cr/list);
“行賄犯罪及信用記錄”查詢內(nèi)容以采購代理機構(gòu)在評審現(xiàn)場查詢結(jié)果為準。
3.5企業(yè)資質(zhì):
具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì),且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
(如申請人為聯(lián)合體的,則聯(lián)合體的牽頭人或成員需具備以上資質(zhì)要求。)
3.6業(yè)績:近五年(2015年1月1日至今)必須承擔過以下業(yè)績:
①至少完成或在建累計投資額10億元以上交通基礎設施類PPP(BOT)等投資項目;
②至少完成或在建累計8km(含)以上的城市主干路建設施工項目。
(業(yè)績證明材料以合同為準,如申請人為聯(lián)合體的,則聯(lián)合體各方均可累計提供相應業(yè)績。)
3.7本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過兩家。聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應當符合招標人對申請人的相應資格條件要求。3.8申請人具有下列情況之一的,不得同時參與本項目的資格申請或投標,否則相關(guān)資格申請或投標均無效:
(1)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;
(2)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);
(3)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務負責人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
4. 資格預審方法4.1資格預審方法:合格制。
5. 政府采購政策5.1在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策,應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展,采購本國貨物、工程和服務等。
6. 資格預審文件的獲取6.1時間:(北京時間,下同)2020年8月5日至2020年8月11日(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日9:00時至17:00時(北京時間,下同)。
6.2方式:供應商可在ycx_ggzyjyzx@163.com郵箱直接下載標書,密碼:ycx123456。
7. 資格預審申請文件的遞交7.1遞交資格預審申請文件截止時間為2020年8月26日14時30分。
7.2遞交資格預審申請文件的地點:陽城縣公共資源交易中心五樓開標室。
7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。
8. 發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告在《中國山西政府采購網(wǎng)》、《陽城縣人民政府網(wǎng)公共資源交易專欄》、《陽城縣公共資源交易中心微信公眾號》同時發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式招標人:陽城縣交通運輸局
聯(lián)系地址:晉城市陽城縣政務中心8樓
聯(lián)系人:馬先生
聯(lián)系電話:13903569089
代理機構(gòu):山西潤疆交通技術(shù)咨詢有限公司
聯(lián)系地址:太原市小店區(qū)晉陽街161號恒久科研樓1005室
項目聯(lián)系人:李女士
電話及傳真:0351-5670370
郵編:030006
電子郵箱:sxrj20171120@163.com
10、公告期限:
本公告的公告期限為:2020年8月5日至2020年8月11日。
山西潤疆交通技術(shù)咨詢有限公司
2020年08月04日
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