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摘要：本公告受壽陽縣自然資源局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-10-14，公告主要內(nèi)容為：晉中山西省晉中市壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目需求評審，所屬區(qū)域：山西-晉中-壽陽縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標代理：山西友和信達項目管理咨詢有限公司，采購業(yè)主：壽陽縣自然資源局，公告類型：招標預告。

    各潛在供應商、單位、個人：

    為保證采購需求科學合理、符合實際,杜絕重復、無用采購發(fā)生。根據(jù)《山西省財政廳關于印發(fā)<加強政府采購需求確定和履約驗收管理辦法>的通知》(晉財購<2018>1號)相關要求，壽陽縣自然資源局組織相關專家對本次采購項目需求進行了論證，現(xiàn)將有關情況公示如下：

    一、項目名稱：壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目

    二、預算總額：820萬元

    三、論證依據(jù)：山西省財政廳《加強政府采購需求確定和履約驗收管理辦法》

    四、論證事項：

    1.是否符合國家相關法律、法規(guī)規(guī)定;

    2.是否符合國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范;

    3.項目經(jīng)費編制依據(jù)是否規(guī)范，預算是否合理;

    4.項目預計工期是否明確;

    5.是否全部落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求;

    6.其他需要論證的事項。

    五、專家論證意見詳見附表。

    六、公示期：2020年10月14日

    七、采購人：壽陽縣自然資源局

    聯(lián)系人：李先生

    聯(lián)系電話：13703540046

    采購代理機構(gòu)：山西友和信達項目管理咨詢有限公司

    聯(lián)系人：李女士

    聯(lián)系電話：0351-4137988

    八、各潛在供應商、單位、個人如果對論證公示有異議的，應于公示期內(nèi)，以書面形式(包括異議具體內(nèi)容、事實、供應商名稱及聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式)將異議情況反饋至采購人。

專家論證意見表
項目名稱		壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目
采購人		壽陽縣自然資源局
采購項目內(nèi)容		壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目
項目預算		820萬元
招標方式		公開招標
論證依據(jù)		山西省財政廳《加強政府采購需求確定和履約驗收管理辦法》
論證事項： 1.是否符合國家相關法律、法規(guī)規(guī)定; 2.是否符合國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范; 3.項目經(jīng)費編制依據(jù)是否規(guī)范，預算是否合理; 4.項目預計工期是否明確; 5.是否全部落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求; 6.其他需要論證的事項。
論證專家基本情況	姓名		工作單位	職稱
	郭生		太原市基礎地理數(shù)據(jù)中心	正高
	姚國紅		山西省綜合地理信息中心	正高
	吳博義		山西省測繪地理信息院	正高
	郭海青		山西省基礎地理信息院	正高
	李亮玉		山西省地質(zhì)調(diào)查院	正高
專家論證意見： 經(jīng)論證壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目符合國家《測繪法》及《山西省測繪管理條例》等相關法律法規(guī)，符合國家相關標準、行業(yè)標準等標準規(guī)范;預算金額820萬元，項目經(jīng)費編制采用市場價基本合理;項目預計工期合理明確;建議該項目盡快實施。

 
 

    山西友和信達項目管理咨詢有限公司

    2020年10月13日

    附件：壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目需求設計書

    壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影

    三維建模項目

    需求設計書

    壽陽縣自然資源局

    2020年9月

    目錄

    一、項目背景...1

    二、項目意義...1

    三、項目工作量...2

    四、作業(yè)依據(jù)...5

    4.1技術要求...5

    4.2技術依據(jù)...5

    五、工期計劃...7

    六、項目預算...11

    6.1、預算依據(jù)...11

    6.2、費用預算...11

    6.2.1、航測像片控制點連測...11

    6.2.2、無人機航攝...12

    6.2.3、空中三角測量...12

    6.2.4、實景三維建模...12

    6.2.6、經(jīng)費合計...14

    6.3、最終參考價格...16

    壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模

    項目需求設計書

    一、項目背景

    隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，目前，國家正在推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字中國、智慧社會建設，自然資源部也提出了實施實景三維中國、時空信息數(shù)據(jù)庫建設計劃。

    實景三維模型建設是數(shù)字城市的首要步驟和重要內(nèi)容，是數(shù)字中國時空信息數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，是智慧城市的基礎支撐，也是信息技術發(fā)展的必然趨勢。

    近年來，全國范圍內(nèi)的數(shù)字城市建設正在蓬勃發(fā)展，以3S(GPS、GIS、RS)技術為基礎，運用三維GIS技術實現(xiàn)城市三維模型重建，構(gòu)建三維GIS系統(tǒng)已逐步應用于國土資源管理、城市規(guī)劃、公安、電力、電信、旅游等眾多領域。

    目前我縣在數(shù)字城市建設方面還處于起步階段，相對全國和相鄰縣市較為滯后，已影響到經(jīng)濟建設和社會服務方方面面。為緊跟時代發(fā)展的步伐，滿足我縣發(fā)展需要，在城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)進行傾斜攝影三維實景建模勢在必行。

    二、項目意義

    壽陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)三維實景建模，能夠緊跟大數(shù)據(jù)時代要求，是全面提升政府治理能力的重要手段。對壽陽縣科學規(guī)劃與決策、促進壽陽縣快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

    壽陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三維實景建模，可大大提高壽陽縣政府宏觀決策監(jiān)督、重大項目實施跟蹤管理、國土空間用途管制與規(guī)劃的能力，為“多規(guī)合一”、時空大數(shù)據(jù)建設及智慧城市建設打下良好基礎，實現(xiàn)壽陽縣“一張圖一塊屏”協(xié)同指揮與聯(lián)動響應能力，減少實地調(diào)研時間，大大縮短壽陽縣政府領導決策的周期，提高政務決策效率。本項目建設以智能化、信息化管理為出發(fā)點，以對接國土與規(guī)劃部門應用為著力點，實現(xiàn)三維立體監(jiān)控全覆蓋，通過遙感與無人機持續(xù)監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)建設用地變化情況，為應急處理提供依據(jù)，在國土自然資源公共管理、土地執(zhí)法、建筑物拆遷(征地)、開發(fā)規(guī)劃、重點建設項目需求論證、土地利用、區(qū)域規(guī)劃設計、統(tǒng)計、分析等方面發(fā)揮作用;同時通過三維建模技術，有助于更直觀地對我縣進行宣傳，擴大我縣的知名度以及影響力，拉動游客和旅游消費投資;可以較好的對發(fā)生的災害事件以及突發(fā)事件進行動態(tài)模擬，能夠?qū)Ω黝愋畔⑦M行可視化查詢，不僅有助于處理社會突發(fā)事件，也能在城市的管理和決策層面為政府和決策者提供決策依據(jù)。

    三、項目工作量

    壽陽縣轄7個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，行政區(qū)劃面積2115平方公里。傾斜攝影三維建模項目的主要工作內(nèi)容是對城市開發(fā)邊界范圍及周邊區(qū)域約82平方公里進行優(yōu)于3cm高精度的實景三維建模。具體工作量如下表，具體范圍如下圖：

序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名	面積(平方公里)	備注
1	城區(qū)、城南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、七里河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及南燕竹鎮(zhèn)	62.3
2	尹靈芝鎮(zhèn)	1
3	平頭鎮(zhèn)	12.2
4	宗艾鎮(zhèn)	2.7
5	西洛鎮(zhèn)	1.5
6	松塔鎮(zhèn)	2.3
合計		82

 

 

    四、作業(yè)依據(jù)

    4.1技術要求

    平面坐標系統(tǒng)采用2000國家大地坐標系，中央子午線111度;高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。

    模型紋理分辨率≤3cm。

    4.2技術依據(jù)

    (1)《低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范(CH/Z3004-2010)

    (2)《低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范(CH/Z3003-2010)

    (3)《基礎地理信息數(shù)字成果1：5001：10001：2000數(shù)字正射影像圖》(CH∕T9008.3-2010)

    (4)《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(GB/T3006-2011)

    (5)《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術規(guī)范》(CH/T2009-2010)

    (6)《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》GB/T18314-2009;

    (7)《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》CJJ/T73-2010

    (8)《工程測量規(guī)范》GB50026-2007;

    (9)《城市測量規(guī)范》CJJ/T2011

    (10)《工程攝影測量規(guī)范》GB50026-2007

    (11)《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》GB/T20257.1--2007

    (12)《1:500、1:1000、1:2000數(shù)字線劃圖》CH/T9008.1-2010

    (13)《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影規(guī)范》GB/T6962-2005

    (14)《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》GB/T7931-2008

    (15)《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》GB/T7930-2008

    (16)《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影數(shù)字化測圖規(guī)范》GB/T15967-2008

    (17)《三維地理信息模型數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)范》9016-2012

    (18)《三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范》9015-2012

    (19)《三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢查與驗收》CH/T9024-2014

    (20)《測繪技術設計規(guī)定》CH/T1004-2005

    (21)《測繪技術總結(jié)編寫規(guī)定》CH/T1001-2005

    (22)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》GB/T24356-2009

    (23)《數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》GB/T17941.1-2008

    (24)《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》GB/T18316-2008

    (25)《傾斜數(shù)字航空攝影技術規(guī)程》CH/T3021-2018

    (26)經(jīng)過審批的《壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目技術設技術》

    五、工期計劃

    壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目工作流程包括前期準備階段、建模階段和資料整理檢查驗收階段。前期準備階段包括招投標工作、項目部成立、資料收集與分析、空域申請報備、技術設計書編寫等，建模階段包括控制測量、像控點布設與測量、無人機低空傾斜攝影、實景三維模型制作等，資料整理及檢查驗收階段包括文字報告資料整理、圖件成果資料整理、自檢互檢專檢、資料匯交與驗收等內(nèi)容。

    計劃利用1個月時間完成招投標工作;

    招投標完成后一個月內(nèi)完成合同簽訂、項目部組建、資料收集工作，并籌備空域申請報備工作和技術設技術編寫工作;

    簽訂合同后1個月內(nèi)完成技術設技術編寫、空域申請報備工作，同步進行控制測量工作;

    簽訂合同后2個月內(nèi)完成控制測量工作，，同步進行像控點測量工作和無人機低空傾斜攝影工作;

    簽訂合同3-11個月內(nèi)完成無人機低空傾斜攝影、空三加密、實景三維模型制作工作;

    簽訂合同后12個月內(nèi)完成文字報告整理、圖件成果整理、自檢互檢專檢和資料匯交驗收工作。

    具體進度實施計劃見下表：

    壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目進度實施計劃表

    編制單位：壽陽縣自然資源局

工作項目

時間/月

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

招投標

項目部成立

資料收集

空域申請報備

技術設技術編寫

控制測量

像控點測量

無人機低空傾斜攝影

空三加密

實景三維建模

文字報告資料整理

圖件成果資料整理

自檢、互檢、專檢

資料匯交驗收

    六、項目預算

    6.1、預算依據(jù)

    傾斜攝影三維建模項目主要包擴航測像片控制點連測、無人機航攝、空中三角測量和實景三維建模等工序。預算依據(jù)中華人民共和國和國財政部、國家測繪局2009年2月5日(財建[2009]17號)頒布的《測繪生產(chǎn)成本費用定額》和《測繪生產(chǎn)困難類別細則》以及目前同類項目的市場價格。根據(jù)壽陽縣實際情況，傾斜攝影區(qū)域為城市開發(fā)邊界范圍及周邊區(qū)域，房屋非常密集，測繪生產(chǎn)困難類別選取為Ⅱ類。

    6.2、費用預算

    6.2.1、航測像片控制點連測

    在基礎測繪控制測量基礎上進行像控點布設測量，此處控制測量不單獨列預算。

    壽陽縣傾斜攝影三維建模項目制作城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍約82平方公里的實景三維模型時需進行航測像片控制點連測。

    根據(jù)《測繪生產(chǎn)成本費用定額》(財建[2009]17號)“攝影測量與遙感”中的“航測像片控制點連測”。比例尺為1：500。

產(chǎn)品名稱	計量單位	價格
		Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ
航測像片控制點連測	幅	1258.83元	2069.04元	4991.14元

 

    壽陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍約82平方公里，折合1：500標準圖幅1312幅，航測像片控制點連測所需費用為1312×2069.04元=2714580元。

    6.2.2、無人機航攝

    壽陽縣傾斜攝影三維建模項目需對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍約82平方公里范圍進行無人機航攝。

    由于無人機航攝為新興項目，而《測繪生產(chǎn)成本費用定額》為2009年制定的標準，未對無人機航攝進行預算說明，此環(huán)節(jié)預算按市場價格，每架次無人機航攝需2000元，每架次飛行面積約為0.4平方公里。

    壽陽縣傾斜攝影三維建模項目共需無人機航攝82平方公里，約205架次，無人機航攝所需費用為205×2000元=410000元。

    6.2.3、空中三角測量

    壽陽縣傾斜攝影三維建模項目需對無人機航攝照片進行空中三角測量工作，以獲取照片的絕對位置。

    由于空中三角測量為新興項目，而《測繪生產(chǎn)成本費用定額》為2009年制定的標準，未對空中三角測量預算說明，此環(huán)節(jié)預算按市場價格，每平方公里需15000元，空中三角測量費用為82×15000元=1230000元。

    6.2.4、實景三維建模

    由于實景三維建模為新興項目，而《測繪生產(chǎn)成本費用定額》為2009年制定的標準，未對實景三維建模預算說明，此環(huán)節(jié)預算按市場價格，每平方公里需90000元，實景三維建模費用為82×90000元=7380000元。

    6.2.5、經(jīng)費合計

    壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目預算表

    編制單位：壽陽縣自然資源局

工作手段名稱

技術條件

計量

單位

工作量

單位預算標準（元/單位）

總金額

（萬元）

備注

一、攝影測量與遙感					1173.4580
(一)測圖控制					271.4580
1、航攝像片控制點連測	困難Ⅱ級	幅	1312	2069.04	271.4580	1：500
(二)航空攝影		架次	205	2000.00	41.0000	市場價格
(三)空中三角測量		平方公里	82	15000.00	123.0000	市場價格
(四)實景三維建模		平方公里	82	90000.00	738.0000	市場價格
合計					1173.4580
注：以上費用均包含自檢、互檢、專檢相關費用。

 

 

    6.3、最終參考價格

    根據(jù)國家定額標準結(jié)合市場價格，壽陽縣城市開發(fā)邊界范圍傾斜攝影三維建模項目預算總費用為1173.4580萬元。為充分節(jié)省財政資金，參考山西省內(nèi)其他縣市區(qū)同類項目預算,在此基礎上按7折計算作為項目最終預算價，該項目依據(jù)以上內(nèi)容參考總價為820萬元。

山西友和信達項目管理咨詢有限公司

2020年10月13日