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山西吉縣交通運輸局黃河板塊旅游公路臨汾市吉縣沿黃主線工程(大寧吉縣界至吉縣姚家畔段)PPP項目社會資本公開招標預中標公告

2020-12-12 12:21:12 安裝信息網(wǎng) 加入收藏

所屬區(qū)域：	山西-臨汾-吉縣	招標業(yè)主/代理：	/山西中量工程咨詢管理有限公司
加入時間：	2020.12.11	截止時間：

摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-12-12，公告主要內容為：山西臨汾吉縣交通運輸局黃河板塊旅游公路臨汾市吉縣沿黃主線工程大寧吉縣界至吉縣姚家畔段PPP項目社會資本預中標公告，所屬區(qū)域：山西-臨汾-吉縣，所屬行業(yè)分類：公路，招標代理：山西中量工程咨詢管理有限公司，中標商：山西路橋建設集團有限公司，中標金額：，招標編號：PPPZX-202008，公告類型：招標預告。

一、項目編號：PPPZX-202008

二、項目名稱：黃河板塊旅游公路臨汾市吉縣沿黃主線工程(大寧吉縣界至吉縣姚家畔段)PPP項目

三、預中標信息

供應商名稱：山西路橋建設集團有限公司

供應商地址：山西示范區(qū)創(chuàng)業(yè)街19號4幢

供應商法定代表人：楊志貴

中標金額：

項目的投資綜合回報系數(shù)(含所有稅費)(%)	6.8
初始年度道路運維服務費(含稅價)(萬元/年)	112.97
合作期	合作期為22年,其中建設期為2年,運營期為20年。
項目建設質量目標	公路、橋涵、沿線交通設施符合JTGF80/1-2017《公路工程質量檢驗評定標準》，交工驗收合格。

四、主要標的信息

(1)合作期為22年。其中建設期2年，運營期20年。

(2)項目總投資

本PPP項目測算調整估算總投資為81834.14萬元。

(3)合作范圍

①采用PPP模式，具體以“BOT(建設——運營——移交)”方式運作，回報機制采用“政府付費”的支付方式。

②本項目的項目資本金為項目動態(tài)總投資的20%，由政府出資代表出資20%，政府出資金額利用上級補助資金，中標社會資本方出資80%，雙方均以貨幣形式的自有資金注入項目公司。

③項目實施機構與中標社會資本方簽訂PPP合同，項目公司組建后，項目實施機構與項目公司簽署PPP合同補充協(xié)議，項目公司承繼PPP合同中社會資本方權利義務(專屬于社會資本方的權利義務除外)。項目實施機構將本項目建設、運營、維護權授予項目公司。

本項目PPP合同范圍內所有公路路產(chǎn)(即：公路、公路附屬設施)的維護保養(yǎng)，具體運營維護內容及標準雙方在PPP合同或補充協(xié)議中約定。項目公司應嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準，確保管養(yǎng)與維護工程質量。

④項目合作期間，項目公司承擔本項目主體及附屬設施投融資、建設、運營維護、移交等工作，并保證設施完好，滿足正常運轉，向社會公眾提供高質量的公共服務，服從相關主管部門的監(jiān)管和考核。

⑤合作期結束后，由項目公司按既定的移交標準無償向政府方指定的部門進行移交。

五、評審專家名單：

劉靖、溫杰、張碧寧、王鎮(zhèn)、石向東

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日，自2020年12月14日至2020年12月18日。

七、其他補充事宜

無。

八、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：吉縣交通運輸局

地址：臨汾市吉縣

聯(lián)系方式：0357-7922394

2.采購代理機構信息

名稱：山西中量工程咨詢管理有限公司

地址：太原市杏花嶺區(qū)府西街246號怡豐商務14層

聯(lián)系方式：0351-4030638

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張雷薛麗蕓

電話：0351-4030638

九、附件

1.采購結果確認談判備忘錄。

黃河板塊旅游公路臨汾市吉縣沿黃主線工程(大寧吉縣界至吉縣姚家畔段)PPP項目采購結果確認

談判備忘錄

一、會議時間：2020年11月17日

二、會議地點：吉縣人民政府二樓會議室

三、與會人員：

政府方：

吉縣人民政府：趙松強王吉榮趙洪文

吉縣財政局：吳俊紅

吉縣發(fā)改局：于彥山

吉縣司法局：張衛(wèi)東

吉縣交通運輸局：陳鵬于江奎陳榮華

政府專項法律顧問：

山西華炬律師事務所：劉紅枝張志剛李晉

PPP咨詢機構、采購代理機構：

山西中量工程咨詢管理有限公司：張雷

社會資本方：

山西路橋建設集團有限公司：曹紅軍劉剛霍海濤趙國梁

黃河板塊旅游公路臨汾市吉縣沿黃主線工程(大寧吉縣界至吉縣姚家畔段)PPP項目(以下簡稱“本項目”)已于2020年10月15日完成潛在社會資本公開招標文件評定工作，評選出排名第一的社會資本為山西路橋建設集團有限公司(以下簡稱“社會資本”)。本項目組建了采購結果確認談判工作組(以下簡稱“談判工作組”)由吉縣人民政府、縣財政局、縣發(fā)改局、縣司法局、吉縣交通運輸局組成。談判工作組與社會資本于2020年11月17日舉行了采購結果確認談判。

采購結果確認如下：

一、關于公開招標采購結果的確認

項目的投資綜合回報系數(shù)(含所有稅費)(%)	6.8
初始年度道路運維服務費(萬元/年)	112.97

二、《PPP項目合同》有關內容的修改

序號	條款號	頁碼	原條款內容	談判確定修改后條款內容
1	前言.2	2	…項目公司取得營業(yè)執(zhí)照后5日內，【】及政府出資代表【】應要求項目公司通過簽署補充協(xié)議的方式，全面繼承在本合同項下的權利和義務(除專屬于中標社會資本權利義務以外)�！尽繉︘椖抗韭男斜竞贤s定的義務和責任向甲方承擔連帶責任。在此情形下，本合同補充協(xié)議中的乙方特指項目公司。	…項目公司取得營業(yè)執(zhí)照后5日內，【】及政府出資代表【】應要求項目公司通過簽署補充協(xié)議的方式，全面繼承在本合同項下的權利和義務(除專屬于中標社會資本權利義務以外)。【】就項目公司履行本合同約定的投融資、建設事項向甲方承擔連帶責任。在此情形下，本合同補充協(xié)議中的乙方特指項目公司。
2	1.1	3	本項目：……，由雙方共同認可的第三方機構審核，經(jīng)財政審核部門確認后認定總投資。	本項目：……，項目施工圖預算經(jīng)財政評審，竣工驗收后總投資經(jīng)雙方共同認可的第三方機構審核，經(jīng)審計部門確認后認定。合同中涉及總投資認定之處均做如上修改。
3	3.1.1.8	10	(f)法律法規(guī)禁止的其他行為。	(f)法律法規(guī)禁止的且對本項目造成實質影響的其他行為。
4	4.3	11	在簽署本合同之前，乙方已為自身的利益對本項目進行了必要的調查及檢查，包括但不限于對項目場地進行細致而全面的檢查、評估，充分知悉本項目的現(xiàn)狀和風險。	在簽署本合同之前，乙方已認真閱讀本項目可行性研究報告、招標文件、初步設計文件等已有資料，為自身的利益對本項目進行了必要的調查及檢查，包括但不限于對項目場地進行細致而全面的檢查、評估，充分知悉本項目的現(xiàn)狀和風險。
5	20.1.3(1)	30	因為甲方原因，導致項目具備交工驗收條件后九十(90)日內未能完成交工驗收，未能簽署工程交工驗收證書;	因為甲方原因，導致項目具備交工驗收條件后三十(30)日內未能完成交工驗收，未能簽署工程交工驗收證書;
6	26.14	38	項目合作期滿，且《PPP合同》約定的政府和社會資本/項目公司的所有義務履約完成，項目公司所有債權債務等清理完成后，項目公司按《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定的清算程序進行清算，剩余資產(chǎn)(包括資本金、資本公積金、法定盈余公積金等權益性資產(chǎn))按股東出資比例進行再次分配，確保國有資產(chǎn)不流失	項目合作期滿，且《PPP合同》約定的政府和社會資本/項目公司的所有義務履約完成，項目公司所有債權債務等清理完成后，項目公司按《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定的清算程序進行清算，剩余資產(chǎn)(包括資本金、資本公積金、法定盈余公積金等權益性資產(chǎn))在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，由社會資本股東享有。
7	第二十八條合同履約保函	38	保函金額	合同履約保函金額為100萬元;建設期履約保函金額為3000萬元;運維維護保函金額為200萬元;移交保函金額為300萬元。
8	34.1.2		甲方未按照本合同及附件2和附件3的有關規(guī)定，向乙方支付相應的服務費，則乙方有權向甲方發(fā)出催告，如甲方在催告通知出具后的180日內仍未能支付的，則甲方除應支付未付的政府付費外，還應自催告通知發(fā)出之日起，每日按照應付未付金額的以貸款合同中約定的利率支付違約金。	甲方未按照本合同及附件2和附件3的有關規(guī)定，向乙方支付相應的服務費，則乙方有權向甲方發(fā)出催告，如甲方在催告通知出具后的30日內仍未能支付的，則甲方除應支付未付的政府付費外，還應自催告通知發(fā)出之日起每逾期一日，以應付未付金額為基數(shù)，按中標投資綜合回報系數(shù)(年化6.8%)支付違約金。
9	附件二五、績效評價結果應用	69	表6建設期期末績效評價折減系數(shù)K1取值表表7運營期年度績效評價折減系數(shù)K2取值表	表后補充說明：如經(jīng)績效評價考核，得分80分以下允許乙方整改一次，按表6、表7重新評估確定最終得分。
10	附件三回報機制一、回報機制	74	3、公式各部分參數(shù)含義 …… (5)本項目采用績效評價與付費關聯(lián)機制，根據(jù)績效評價評分結果支付政府付費。按照財政部《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)的規(guī)定“建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制，不得通過降低考核標準等方式，提前鎖定、固化政府支出責任”，政府和社會資本可通過談判最終確定年度可用性付費參與績效評價的比例，但不得低于30%。	3、公式各部分參數(shù)含義 …… (5)本項目采用績效評價與付費關聯(lián)機制，根據(jù)績效評價評分結果支付政府付費。按照財政部《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)的規(guī)定“建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制，不得通過降低考核標準等方式，提前鎖定、固化政府支出責任”，政府和社會資本通過談判最終確定年度可用性付費參與績效評價的比例為30%。
11	附件三回報機制一、回報機制	72	2、政府年度付費的計算公式公式1 政府年度付費=[年度可用性付費基數(shù)A×(1-K1)+年度運維績效付費基數(shù)B]×(1-K2)	2、政府年度付費的計算公式公式1 政府年度付費=年度可用性付費基數(shù)A×(1-K1)×70%+[年度可用性付費基數(shù)A×(1-K1)×30%+年度運維績效付費基數(shù)B]×(1-K2)
12	附件三五、支付時間	76	①政府付費支付周期：每年支付次;	①可用性服務費的支付時間及進度自本項目運營日起算每12個月屆滿完成績效考核后的10個工作日內支付，以此類推，付費周期20年。②年度運營績效付費的付費時間及進度自本項目運營日起算10個工作日內支付第一年運營績效付費的50%，此后每12個月屆滿后且經(jīng)績效評價合格后的10個工作日內支付當年剩余年度運營績效付費和下一年度運營績效付費的50%，以此類推，付費周期20年。其中，大中修費用按工程實際進度支付。
13	附件3：回報機制	72	④建設期利息：根據(jù)最終確定的中標建設期融資利率測算的建設期利息。	④建設期利息：融資貸款落地前，如需乙方墊付資金(除資本金外)以保證工程進度的，該部分資金按5.39%(5.39%為財政部PPP中心項目管理庫公示、吉縣人民政府批復的實施方案中測算的建設期貸款利息)計算建設期利息;融資貸款落地后，按實際發(fā)生的融資成本據(jù)實結算。
14	附件3：回報機制三、認價及調價機制	76	(1)中國人民銀行公布貸款基準利率變化：在PPP合同中約定調整機制基準利率上下浮動α%(含α%)以外由政府方承擔，基準利率上下浮動α%以內由社會資本方承擔(α取值由政府和社會資本協(xié)商確定);	(1)中國人民銀行授權銀行間同業(yè)拆借中心公布的五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變化：在PPP合同中約定調整機制五年期以上貸款市場報價利率(LPR)上下浮動10%(含10%)以外由政府方承擔，五年期以上貸款市場報價利率(LPR)上下浮動10%以內由社會資本方承擔;
15	附件3：回報機制三、認價及調價機制	77	(1)銀行貸款基準利率變化：運營期內，中國人民銀行調整銀行貸款五年期以上基準利率，導致調整后的銀行貸款基準利率高于或低于成交時銀行貸款五年期以上基準利率(即4.9%)的，雙方按照如下公式計算年度基準利率變化調整額：年度基準利率變化調整額=上個運營年度債務融資資金余額×(調整后基準利率-本項目投資時中國人民銀行公布的五年以上貸款基準利率×(1±α%))×基準利率調整實際發(fā)生天數(shù)/360。	(1)銀行貸款基準利率變化：運營期內，五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變動，導致調整后的銀行貸款利率高于或低于成交時五年期以上貸款市場報價利率(即4.65%)的，雙方按照如下公式計算年度基準利率變化調整額：五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變化調整額=上個運營年度債務融資資金余額×(調整后五年期以上貸款市場報價利率(LPR)-本項目投資時的五年期以上貸款市場報價利率(LPR)×(1±10%))×五年期以上貸款市場報價利率(LPR)調整實際發(fā)生天數(shù)/360。