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摘要：本公告受忻州市住房和城鄉(xiāng)建設局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-01-28，公告主要內(nèi)容為：山西忻州忻州市城區(qū)2020年城東片區(qū)新建道路、管網(wǎng)工程及城區(qū)道路智慧停車位建設PPP項目社會資本方采購資格預審，所屬區(qū)域：山西-忻州，所屬行業(yè)分類：道路，招標代理：山西永信通工程項目管理有限公司，采購業(yè)主：忻州市住房和城鄉(xiāng)建設局，公告類型：招標預告。

    項目概況

    忻州市城區(qū)2020年城東片區(qū)新建道路、管網(wǎng)工程及城區(qū)道路智慧停車位建設PPP項目社會資本方采購招標項目的潛在資格預審申請人應在山西永信通工程項目管理有限公司(因疫情期間，資格預審文件獲取通過電子郵件形式獲取)領取資格預審文件，并于2021年02月23日08點30分(北京時間)前提交申請文件。

    項目編號：YXT-2021-003-YS、忻州市財政局政府采購備案登記號：2021-0054

    項目名稱：忻州市城區(qū)2020年城東片區(qū)新建道路、管網(wǎng)工程及城區(qū)道路智慧停車位建設PPP項目社會資本方采購采購方式：公開招標

    預算金額：329408.88萬元

    最高限價：

    1、建安費下浮率>0;

    2、建設成本投資回報率上限為7%;

    3、道路維護費上限8.2元/M2;

    4、分隔綠化帶管護費上限8元/M2;

    5、智慧停車位經(jīng)營成本及合理利潤(不含人員費用)上限379.4萬元/年

    采購需求：

    (1)招標條件：本招標項目忻州市城區(qū)2020年城東片區(qū)新建道路、管網(wǎng)工程及城區(qū)道路智慧停車位建設PPP項目通過了財政部門的物有所值評價報告和財政承受能力論證報告的審查，項目實施方案已由忻州市人民政府以忻政函[2021]10號批復，在忻州市財政局備案。項目實施機構是忻州市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“招標人”)。

    (2)招標范圍：本次招標范圍為忻州市城區(qū)2020年城東片區(qū)新建道路、管網(wǎng)工程及城區(qū)道路智慧停車位建設PPP項目社會資本方采購的投資人。中標后，投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律和政策規(guī)定由政府方出資代表與社會資本方共同組建的項目公司。

    (3)項目規(guī)模(建設、運營維護內(nèi)容)：

    建設范圍包括：忻州市城東片區(qū)8條道路及2條管網(wǎng)工程、4座橋梁、5處涉鐵工程、強電土建工程和城區(qū)智慧停車位工程。道路全長35.25公里，雨污水管道75.65公里，電力管線全長41公里，智慧停車位22156個。

    主要建設內(nèi)容包括：排水工程、道路工程、橋涵工程、地道工程、附屬工程、涉鐵工程、強電工程及智慧停車系統(tǒng)、車位地磁傳感器、路面稽查車、道路泊車位劃線等。

    本項目運營維護內(nèi)容包括：包括智慧停車位經(jīng)營;項目建設范圍內(nèi)道路(包括紅線范圍內(nèi)路基、路面、路肩、邊溝、排水溝、人行道等)維護(不含橋涵);分隔綠化帶管護。

    (4)投資估算/概算和資金籌措方案：

    根據(jù)批復的初設，工程投資概算總額：329408.88萬元(含建設期利息11814.58萬元)本PPP項目資本金為67000萬元，約占估算總投資20.34%。政府方擬出資13400萬元，持有項目公司20%股權，社會資本方出資53600萬元，持有項目公司80%股權。

    本項目除項目資本金、政府投資補助(如有)以外的其余建設資金，可由社會資本方自行籌集或項目公司通過銀行貸款、基金或其它資本市場等方式籌集到位。融資資金約262408.88萬元，占本項目估算投資79.66%。

    若因社會資本方原因使資本金或融資資金出資不到位，而導致的工期延誤等一切損失應由中選社會資本方承擔。

    (5)注冊資本、股權比例及出資方式：

    本PPP項目資本金為67000萬元，約占估算總投資20.34%。政府方擬出資13400萬元，持有項目公司20%股權，社會資本方出資53600萬元，持有項目公司80%股權。

    原則上項目資本金與融資資金可隨建設進度分期分批到位，但為保證本項目的順利實施，同時為約束社會資本的投融資義務，本項目首筆項目資本金到位率不得低于總額的15%即10050萬元，并且須在項目公司注冊成立后30個工作日內(nèi)一次性到達指定賬戶，此條件對政府方和社會資本方具有同等約束力。

    在本項目中，政府方在建設期給予本項目的一切投資補助資金(含政府股權投資)，在本項目竣工決算后核定可行性缺口補助時予以核減，運營期上級的一切補助資金用于可行性缺口補助。

    結合本項目的回報機制特點，政府股權投資擬不參與項目公司的收益分紅。

    (6)項目地點(地區(qū))：忻州市城區(qū)(城東片區(qū))。

    (7)運作方式：擬采用BOT(建設-運營-移交)模式。即由項目實施機構忻州市住房和城鄉(xiāng)建設局作為采購人，通過公開招標采購方式選定社會資本方，由政府方出資代表與社會資本方共同組建的項目公司承擔本項目投融資、建設、運營維護。在合作期限內(nèi)，項目公司應遵從國家和項目所在地有關本項目建設運營的法規(guī)、標準和規(guī)范，依據(jù)PPP項目合同約定，履行各項義務，通過停車收費收入以及政府方通過績效考核支付缺口補助等收回投資成本并獲得合理收益，合作期滿后將項目資產(chǎn)及相關權益，無償、完善、無債務、不設定擔保地移交給政府指定單位。

    (8)合作期限：22年(其中：建設期2年，運營期20年)

    (9)項目回報機制：可行性缺口補助

(10)交竣工驗收交付標準：符合國家行業(yè)現(xiàn)行相關質(zhì)量驗收標準

(11)本項目(是/否)接受聯(lián)合體投標：是

    1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

    2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本采購項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。

    3.本項目的特定資格要求：

    3.1法人資格：

    (1)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，忻州市人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)除外，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

    3.2財務狀況：

    (1)申請人具有健全的財務會計制度，2019年度財務審計報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計;沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

    (2)2019年期末經(jīng)審計總資產(chǎn)不少于329408.88萬元人民幣，凈資產(chǎn)不少于67000萬元;

    (3)申請人2019年資產(chǎn)負債率不得大于75%;(若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員單位均應滿足)

    (如申請人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體成員分別提供財務審計報告�？傎Y產(chǎn)及凈資產(chǎn)累計達到金額即可)

    3.3投融資能力：

    (1)投資能力：社會資本方項目資本金與融資資金可隨建設進度分期分批到位，本項目社會資本方首筆項目資本金到位不得低10050萬元。

    (2)融資能力：除社會資本方項目資本金53600萬元以外，銀行授信額度或貸款意向或自有資金≥262408.88萬元。

     注：銀行授信額度以銀行對該申請人出具的授信額度為準(另附：用于本項目資金額度的承諾書);貸款意向以針對本項目貸款意向書為準;(銀行授信額度及自有資金)或(貸款意向及自有資金)累計或自有資金達到上述金額即可。貨幣單位為人民幣或等額外幣，以遞交資格預審申請文件截止之日當日中國銀行首次公布的人民幣對該種外幣賣出匯率為準;

    社會資本方首筆項目資本金提供銀行存款證明材料。

    自有資金指：除社會資本方項目資本金53600萬元以外的用于本項目的其它資金。自有資金(如有)提供銀行存款證明材料。

    銀行存款證明文件有效期為資格預審申請文件遞交截止前1個月內(nèi)。

    (如申請人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體成員累計達到金額即可)。

    3.4商業(yè)信譽：

    (1)商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被住建、財政等主管部門取消投標資格且處于有效期內(nèi)。

    (2)具有依法繳納稅金和社會保障資金的良好記錄。

    (3)申請人在全國企業(yè)(市場主體)信用信息公示系統(tǒng)中不得存在被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被吊銷(撤銷、注銷、收繳)相應資質(zhì)(許可、認證)類證書，列入嚴重違法失信企業(yè)名單并在處罰期限內(nèi)，或存在其它影響投標及履約能力的情形;官網(wǎng)(http://www.gsxt.gov.cn/index.html);

    (4)申請人在“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結果不為失信被執(zhí)行人、黑名單、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。信用中國網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)--子欄目(政府采購嚴重違法失信行為信息記錄http://www.ccgp.gov.cn/cr/list);

    “信用記錄”查詢內(nèi)容以采購代理機構在評審現(xiàn)場查詢結果為準。

    3.5企業(yè)資質(zhì)、擬投入項目負責人：

    (1)企業(yè)資質(zhì)：具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證;

    (2)PPP項目總負責人：擬任的PPP項目總負責人應具有項目管理經(jīng)驗，提供相應的任職證明材料并加蓋單位公章;(擔任過項目副經(jīng)理及以上或總工(技術負責人)等職務)

    (3)承擔建設的項目經(jīng)理：擬承擔建設的項目經(jīng)理必須是本單位注冊的市政公用工程專業(yè)一級建造師，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)。

    (如申請人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體成員提供相應資格證明材料均可。)

    3.6本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過三家，且聯(lián)合體牽頭人須作為項目公司投資控股方。聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應當符合招標人對申請人的相應資格條件要求。

    3.7申請人具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的資格申請或投標，否則相關資格申請或投標均無效：

    (1)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位;

    (2)有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的其他情形。

    1、請申請人于(北京時間，下同)2021年01月28日至2021年02月03日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日0：00時至24：00時(北京時間，下同)，在山西永信通工程項目管理有限公司(因疫情期間，申請人須將資格材料掃描件發(fā)送至sx_yongxintong@163.com)領取資格預審文件。

    2、領取資格預審文件時需提供加蓋公章的掃描件：

    (1)法定代表人授權委托書(應附法定代表人及被授權人身份證)

    (2)以聯(lián)合體形式投標的聯(lián)合體提供聯(lián)合體意向書

    (3)按下列格式如實填寫相關信息：

    供應商基本信息表

    詳見《資格預審文件》

    本項目資格預審采用合格制，詳見《資格預審文件》。

    邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

(1)遞交資格預審申請文件截止時間為2021年02月23日08時30分。

(2)遞交資格預審申請文件的地點：忻州市公共資源交易中心第六開標廳(雁門大道南街)。

(3)逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

    資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年02月23日08時30前

    本次資格預審公告在《中國山西政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺(山西省•忻州市)》上發(fā)布。

   (2)政府采購政策

    按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目投資人具備符合要求的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的，可以不再進行招標。

    在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務等。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

    (1)采購人信息

招標人：忻州市住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系地址：忻州市長征街24號

聯(lián)系人：董芳梅    聯(lián)系電話：0350-3025453

(2)采購代理機構信息

代理機構：山西永信通工程項目管理有限公司

聯(lián)系地址：太原市雙塔西街30號華宜大廈A區(qū)6層2號

聯(lián)系人：楊剛

電話及傳真：0351-7553762，0351-7554001

郵編：030012

電子郵箱：sx_yongxintong@163.com

    (3)項目聯(lián)系方式

    項目聯(lián)系人：楊剛

    電話：0351-7553762

山西永信通工程項目管理有限公司

2021年01月27日