摘要:本公告受業(yè)主方委托發(fā)布,發(fā)布日期:2021-02-23,公告主要內(nèi)容為:山西運(yùn)城臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)污水處理和道路建設(shè)PPP項(xiàng)目社會資本預(yù)中標(biāo)公告,所屬區(qū)域:山西-運(yùn)城-臨猗縣,所屬行業(yè)分類:污水處理,招標(biāo)代理:山西中量工程咨詢管理有限公司,中標(biāo)商:山西建筑工程集團(tuán)有限公司,中標(biāo)金額:,招標(biāo)編號:Z14080001592021142103,公告類型:招標(biāo)預(yù)告。
一、項(xiàng)目編號:Z14080001592021142103
二、項(xiàng)目名稱:臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)污水處理和道路建設(shè)PPP項(xiàng)目社會資本公開招標(biāo)
三、預(yù)中標(biāo)信息
供應(yīng)商名稱:山西建筑工程集團(tuán)有限公司
供應(yīng)商地址:山西示范區(qū)新化路8號1幢B座5層
供應(yīng)商法定代表人:邢六斤
中標(biāo)金額:
污水處理子項(xiàng)目一期、二期一次性建設(shè)時污水處理服務(wù)費(fèi)初始補(bǔ)助單價(元/m³) |
2.79 |
道路建設(shè)子項(xiàng)目社會投資人綜合回報率(含所有稅費(fèi))(%) |
7.80 |
道路建設(shè)子項(xiàng)目初始年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)(萬元/年) |
44.36 |
合作期 |
1、污水處理子項(xiàng)目合作期為22年,其中建設(shè)期為2年,運(yùn)營期為20年; 2、道路建設(shè)子項(xiàng)目合作期為15年,其中建設(shè)期為2年,運(yùn)營期為13年。 |
工程質(zhì)量要求 |
合格。 |
四、主要標(biāo)的信息
(1)合作期:
①污水處理子項(xiàng)目合作期為22年,其中建設(shè)期為2年,運(yùn)營期為20年;
②道路建設(shè)子項(xiàng)目合作期為15年,其中建設(shè)期為2年,運(yùn)營期為13年。
(2)項(xiàng)目總投資
①污水處理子項(xiàng)目采用改良A/A/O+芬頓氧化+混凝沉淀過濾工藝。出水水質(zhì)中的COD、氨氮、總磷達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其余按照一級A標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模為1.5萬m3/d,遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模為3萬m3/d。一期占地規(guī)模為40.7畝,遠(yuǎn)期總占地規(guī)模為70畝。項(xiàng)目分兩期建設(shè)。估算總投資18968萬元,其中一期投資為10907萬元。
②道路建設(shè)子項(xiàng)目新建道路10.37公里及配套,包含楚侯園區(qū)市政道路6條、食品園區(qū)道路4條、209國道至楚侯鄉(xiāng)連接線及楚侯鄉(xiāng)西街等12條道路。主干路設(shè)計(jì)車速40km/h,次干路及支路設(shè)計(jì)車速30km/h。批復(fù)估算投資39750萬元。
(3)合作范圍
①采用PPP模式,具體以“BOT(建設(shè)—運(yùn)營—移交)”方式運(yùn)作,回報機(jī)制采用“可行性缺口補(bǔ)助”的支付方式。
②項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%,其中政府出資10%,中標(biāo)社會資本出資90%,雙方均以貨幣形式的自有資金注入項(xiàng)目公司。
③項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方簽訂PPP合同,項(xiàng)目公司組建后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP合同補(bǔ)充協(xié)議,項(xiàng)目公司承繼PPP合同中社會資本方權(quán)利義務(wù)(專屬于社會資本方的權(quán)利義務(wù)除外)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)權(quán)授予項(xiàng)目公司。
④項(xiàng)目合作期間,項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目主體及附屬設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等工作,并保證設(shè)施完好,滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn),向社會公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù),服從相關(guān)主管部門的監(jiān)管和考核。項(xiàng)目合作期期滿,無償?shù)貙⒈卷?xiàng)目及其相關(guān)資產(chǎn)移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。
五、評審專家名單:
張世雄、張文杰、暢引弟、孟彩虹、韓革輝、姚虹、姚卓
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日,自2021年2月23日至2021年3月1日。
七、其他補(bǔ)充事宜
無。
八、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問,請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息名稱:臨猗縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心地址:臨猗縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)街99號聯(lián)系方式:0359-2330899181359530562.采購代理機(jī)構(gòu)信息名稱:山西中量工程咨詢管理有限公司
地址:太原市府西街246號怡豐商務(wù)1412室
聯(lián)系方式:0351-4030638
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人:張先生 劉先生
電話:0351-4030980
九、附件
1.采購結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄。
臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)污水處理和道路建設(shè)PPP項(xiàng)目
采購結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄
一、會議時間:2021年1月7日
二、會議地點(diǎn):臨猗縣工業(yè)園區(qū)管委會四樓會議室
三、與會人員:
政府方:
臨猗縣財(cái)政局:張力
臨猗縣發(fā)改局:尉波
臨猗縣司法局:錢建宏
臨猗縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心:閆炳軒 姚卓
運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局臨猗縣分局:潘志東
PPP咨詢機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu):
山西中量工程咨詢管理有限公司:張雷
山西華炬律師事務(wù)所:鄭鳳龍
社會資本方:
山西建筑工程集團(tuán)有限公司:馬曉萍、龔義、李羊小、胡峰偉、李健、雷凱
臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)污水處理和道路建設(shè)PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已于2020年12月3日完成潛在社會資本公開招標(biāo)文件評定工作,評選出排名第一的社會資本為山西建筑工程集團(tuán)有限公司(以下簡稱“社會資本”)。本項(xiàng)目組建了采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組(以下簡稱“談判工作組”)由臨猗縣人民政府、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣司法局、臨猗縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心、運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局臨猗縣分局組成。談判工作組與社會資本于2021年1月7日舉行了采購結(jié)果確認(rèn)談判。
采購結(jié)果確認(rèn)如下:
一、關(guān)于公開招標(biāo)采購結(jié)果的確認(rèn)
污水處理子項(xiàng)目一期、二期一次性建設(shè)時污水處理服務(wù)費(fèi)初始補(bǔ)助單價(元/m³) |
2.79 |
道路建設(shè)子項(xiàng)目社會投資人綜合回報率(含所有稅費(fèi))(%) |
7.8 |
道路建設(shè)子項(xiàng)目初始年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)(萬元/年) |
44.36 |
二、《PPP項(xiàng)目合同》有關(guān)內(nèi)容的修改
1 |
1.1定義 |
建設(shè)期指自本合同生效之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日止。 |
建設(shè)期:自實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)開工令之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日止。 |
2 |
7.3(1)7.3(2) |
(1)自項(xiàng)目公司注冊之日起六十(60)日內(nèi),甲方繳足全部認(rèn)繳出資額。(2)自項(xiàng)目公司注冊之日起六十(60)日內(nèi),乙方繳足全部認(rèn)繳出資額。 |
7.3(1)修改為,……自項(xiàng)目公司注冊之日起三十(30)日內(nèi),甲方繳至120萬元;自項(xiàng)目公司注冊之日起六十(60)日內(nèi),甲方繳至240萬元;建設(shè)期結(jié)束前一季度內(nèi)繳足全部注冊資本金。7.3(2)修改為:……自項(xiàng)目公司注冊之日起三十(30)日內(nèi),乙方繳至1080萬元;自項(xiàng)目公司注冊之日起六十(60)日內(nèi),乙方繳至2160萬元;建設(shè)期結(jié)束前一季度內(nèi)繳足全部注冊資本金。 |
3 |
11.5(1)關(guān)鍵工期 |
自污水處理子項(xiàng)開工令下發(fā)之日起8個月——完成污水處理子項(xiàng)的一期工程自道路建設(shè)子項(xiàng)開工令下發(fā)之日起1年——完成道路建設(shè)子項(xiàng)總工程量的40%自道路建設(shè)子項(xiàng)開工令下發(fā)之日起2年——完成道路建設(shè)子項(xiàng)全部工程 |
|
4 |
14.2 |
(3)移交驗(yàn)收合格后,支付最后一期政府付費(fèi) |
(3)移交驗(yàn)收合格后3個月內(nèi),支付最后一期政府付費(fèi)。 |
污水處理子項(xiàng)目 |
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1 |
2.1合作期(1) |
(1)本項(xiàng)目的合作期二十二(22)年,含建設(shè)期二(2)年,一期工程建設(shè)期十四(14)個月。(2)合作期從《PPP項(xiàng)目合同》生效日起算。 |
(1)本項(xiàng)目的建設(shè)期二(2)年;運(yùn)營期二十(20)年。(2)建設(shè)期從實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)開工令之日起算。 |
2 |
9.2(1)出水超標(biāo)違約金 |
(1)出水水質(zhì)超標(biāo)違約金出水不符合出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的違約金,除非本合同另有約定,乙方如未能在商業(yè)試運(yùn)營期和運(yùn)營期內(nèi)排放符合出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出水,乙方應(yīng)向甲方支付按如下方式計(jì)算的違約金:①某一污染物當(dāng)量數(shù)的計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)=該污染物排放量(千克)÷該污染物的污染當(dāng)量值(千克)其中:污染物的排放量=(出水污染物的實(shí)際濃度-出水水質(zhì)允許達(dá)標(biāo)排放的濃度)×當(dāng)日出水水量各種污染物的污染當(dāng)量值見下表:序號污染物污染當(dāng)量值(千克)1生物需氧量(BOD5)0.52化學(xué)需氧量(CODcr)13懸浮物(SS)44總氮(TN)115氨氮(NH3-N)0.86總磷(TP)0.25注:本表數(shù)據(jù)引自《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》附表2,1暫定值,若國家或省、市有關(guān)職能部門發(fā)布該數(shù)值的有關(guān)確定依據(jù),則從公布之日起適用其標(biāo)準(zhǔn)。②出水水質(zhì)超標(biāo)違約金出水水質(zhì)超標(biāo)違約金=污水處理服務(wù)費(fèi)單價×各項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和×5注:化學(xué)需氧量(CODcr)、生物需氧量(BOD5)只計(jì)算這兩項(xiàng)中污染物當(dāng)量數(shù)最高的一項(xiàng)。其它項(xiàng)目超標(biāo)處罰措施按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。③當(dāng)?shù)胤交驀蚁嚓P(guān)規(guī)定中對于污染物當(dāng)量值的規(guī)定發(fā)生變化,本合同標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 |
刪除 |
道路建設(shè)子項(xiàng)目 |
|||
1 |
2.1合作期 |
(1)本項(xiàng)目的合作期十五(15)年,含建設(shè)期二(2)年。(2)合作期從《PPP項(xiàng)目合同》生效日起算。 |
(1)本項(xiàng)目的建設(shè)期二(2)年;運(yùn)營期十三(13)年。(2)建設(shè)期從實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)開工令之日起算。 |
2 |
第4條(1) |
P=經(jīng)政府或者政府委托的中介機(jī)構(gòu)審核并最終經(jīng)審計(jì)部門確認(rèn)為準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資—政府建設(shè)補(bǔ)助資金(如有)—政府方項(xiàng)目資本金 |
P=經(jīng)財(cái)政部門決算評審確認(rèn)為準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資—政府建設(shè)補(bǔ)助資金(如有)—政府方項(xiàng)目資本金 |
3 |
第4條(2) |
②年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)為年度運(yùn)維績效付費(fèi)的上限,與年度運(yùn)營維護(hù)基準(zhǔn)成本、績效考核系數(shù)結(jié)合,確定每年運(yùn)維績效付費(fèi)。缺陷責(zé)任期(2年)內(nèi),年度運(yùn)營績效付費(fèi)基數(shù)第一年為初始年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)的60%,第二年為初始年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)的80%,缺陷責(zé)任期后按初始年度運(yùn)維績效付費(fèi)基數(shù)計(jì)算。 |
刪除 |
附件五價格調(diào)整機(jī)制 |
|||
1 |
一、4(2) |
(2)如運(yùn)營期間出現(xiàn)對處理工藝、加藥品類、加藥量造成較大影響的事件,雙方協(xié)商,啟動重新核價程序,對進(jìn)水水質(zhì)、處理工藝、加藥品類、加藥量以及處理成本進(jìn)行核定,按照不超過《實(shí)施方案》確定的報價上限對應(yīng)的項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后)6.9%的原則,重新測算污水處理費(fèi)補(bǔ)助單價,并報政府審核確定。 |
增加:測算邊界條件按照《實(shí)施方案》設(shè)置。 |
2 |
二、2(1)① |
中國人民銀行公布貸款基準(zhǔn)利率變化:在PPP合同中約定調(diào)整機(jī)制基準(zhǔn)利率上下浮動5%(含5%)以外由政府方承擔(dān),基準(zhǔn)利率上下浮動5%以內(nèi)由社會資本方承擔(dān); |
中國人民銀行授權(quán)銀行間同業(yè)拆借中心公布的五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變化:在PPP合同中約定調(diào)整機(jī)制五年期以上貸款市場報價利率(LPR)上下浮動5%(含5%)以外由政府方承擔(dān),五年期以上貸款市場報價利率(LPR)上下浮動5%以內(nèi)由社會資本方承擔(dān); |
3 |
二、2(1)④ |
超額收益處置:為在保證項(xiàng)目的公共服務(wù)屬性的前提下,激勵項(xiàng)目公司提高運(yùn)營效率和質(zhì)量,獲得合理收益,本項(xiàng)目使用者付費(fèi)收益超過基準(zhǔn)收益水平的120%(暫定,雙方可在PPP合同中約定)時,超額收益歸政府所有,或者政府就超額利潤部分與項(xiàng)目公司進(jìn)行分成,具體處置方式在PPP合同中約定。 |
超額收益處置:為在保證項(xiàng)目的公共服務(wù)屬性的前提下,激勵項(xiàng)目公司提高運(yùn)營效率和質(zhì)量,獲得合理收益,本項(xiàng)目使用者付費(fèi)收益超過基準(zhǔn)收益水平的120%時,政府就超額利潤部分與項(xiàng)目公司按5:5進(jìn)行分成。 |
4 |
二、3 |
運(yùn)營期內(nèi),中國人民銀行調(diào)整銀行貸款五年期以上基準(zhǔn)利率,導(dǎo)致調(diào)整后的銀行貸款基準(zhǔn)利率高于或低于成交時銀行貸款五年期以上基準(zhǔn)利率(即4.9%)的,雙方按照如下公式計(jì)算年度基準(zhǔn)利率變化調(diào)整額:年度基準(zhǔn)利率變化調(diào)整額=上個運(yùn)營年度債務(wù)融資資金余額×(調(diào)整后基準(zhǔn)利率-本項(xiàng)目投資時中國人民銀行公布的五年以上貸款基準(zhǔn)利率×(1±5%))×基準(zhǔn)利率調(diào)整實(shí)際發(fā)生天數(shù)/360。基準(zhǔn)利率調(diào)整實(shí)際發(fā)生天數(shù)自上年度中國人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整的下一個工作日起算,以360天為一整年度。如上個運(yùn)營年度中國人民銀行多次調(diào)整基準(zhǔn)利率的,則上個運(yùn)營年度銀行貸款基準(zhǔn)利率平均值=(上年第1次貸款基準(zhǔn)利率+第2次貸款基準(zhǔn)利率+……第n次貸款基準(zhǔn)利率)/n |
銀行貸款基準(zhǔn)利率變化:運(yùn)營期內(nèi),五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變動,導(dǎo)致調(diào)整后的銀行貸款利率高于或低于成交時五年期以上貸款市場報價利率(即4.65%)的,雙方按照如下公式計(jì)算年度基準(zhǔn)利率變化調(diào)整額:五年期以上貸款市場報價利率(LPR)變化調(diào)整額=上個運(yùn)營年度債務(wù)融資資金余額×(調(diào)整后五年期以上貸款市場報價利率(LPR)-本項(xiàng)目投資時的五年期以上貸款市場報價利率(LPR)×(1±5%))×五年期以上貸款市場報價利率(LPR)調(diào)整實(shí)際發(fā)生天數(shù)/360。 |
三、《股東協(xié)議》有關(guān)內(nèi)容的修改
1 |
6.2 |
上述股東會職權(quán)中,第(1)項(xiàng)至第(6)項(xiàng)事項(xiàng)經(jīng)代表二分之一(1/2)以上表決權(quán)的股東通過,第(7)至(17)項(xiàng)事項(xiàng)須經(jīng)代表三分之二(2/3)以上表決權(quán)的股東通過,并且應(yīng)報臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)管委會批準(zhǔn)。 |
上述股東會職權(quán)中,第(1)項(xiàng)至第(6)項(xiàng)事項(xiàng)經(jīng)代表二分之一(1/2)以上表決權(quán)的股東通過,第(7)至(17)項(xiàng)事項(xiàng)須經(jīng)代表三分之二(2/3)以上表決權(quán)的股東通過,并且應(yīng)報實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。 |
2 |
6.11(2) |
董事會作出決議,須經(jīng)全體董事的三分之二以上同意方為有效。 |
董事會作出決議,須經(jīng)全體董事的三分之二(包含三分之二)以上同意方為有效。 |
三、《公司章程》有關(guān)內(nèi)容的修改
1 |
第二十一條 |
上述股東會職權(quán)中,第(1)項(xiàng)至第(6)項(xiàng)事項(xiàng)經(jīng)代表二分之一(1/2)以上表決權(quán)的股東通過,第(7)至(17)項(xiàng)事項(xiàng)須經(jīng)代表三分之二(2/3)以上表決權(quán)的股東通過,并且應(yīng)報臨猗縣楚侯高科技工業(yè)園區(qū)管委會批準(zhǔn)。 |
上述股東會職權(quán)中,第(1)項(xiàng)至第(6)項(xiàng)事項(xiàng)經(jīng)代表二分之一(1/2)以上表決權(quán)的股東通過,第(7)至(17)項(xiàng)事項(xiàng)須經(jīng)代表三分之二(2/3)以上表決權(quán)的股東通過,并且應(yīng)報臨猗縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心備案。 |
2 |
第三十條 |
董事會作出決議,須經(jīng)全體董事的三分之二以上同意方為有效。 |
董事會作出決議,須經(jīng)全體董事的三分之二(包含三分之二)以上同意方為有效。 |
3 |
第三十一條 |
臨猗振瑞達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司委派的董事對于涉及包括但不限于股權(quán)結(jié)構(gòu)變化,項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整,存在重大安全、質(zhì)量、環(huán)保隱患的潛在風(fēng)險,項(xiàng)目工程變更、資金支付簽認(rèn),項(xiàng)目建設(shè)工期發(fā)生較大出入,發(fā)生重大擾民及群體性上訪事件等可能影響公共利益或公共安全及嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。 |
政府出資代表委派的董事對于涉及包括但不限于股權(quán)結(jié)構(gòu)變化,項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整,發(fā)生重大擾民及群體性上訪事件等可能影響公共利益或公共安全及嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。 |
本備忘錄一式叁份,自簽字之日起生效。
以下無正文
【本頁為簽署頁】
政府方:
臨猗縣財(cái)政局:
臨猗縣發(fā)改局:
臨猗縣司法局:
臨猗縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心:
運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局臨猗縣分局:
山西中量工程咨詢管理有限公司(PPP咨詢機(jī)構(gòu)、PPP采購代理機(jī)構(gòu)):
山西華炬律師事務(wù)所(政府專項(xiàng)法律顧問):
社會資本方:
山西建筑工程集團(tuán)有限公司:
2021年1月7日
山西中量工程咨詢管理有限公司
2021年02月22日