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項目名稱

長治高新區(qū)起步區(qū)順澤街(延安北路-東環(huán)路)綜合管廊工程特許經(jīng)營項目

采購人

長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部

預(yù)算金額

25660.81萬元

論證依據(jù)

山西省財政廳關(guān)于《加強(qiáng)政府采購需求確定和履約驗收管理辦法》的通知

論證事項

1、是否符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

2、是否執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

3、是否落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求;

4、采購項目需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，滿足項目需要的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購項目的數(shù)量、交付或者實施的時間和地點;

5、政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實質(zhì)性條款;

6、其他需要論證的事項。

論證專家基本情況

姓名

職稱

工作單位

宋巖峰

高級工程師

山西航天清華裝備有限公司

劉卓慧

高級經(jīng)濟(jì)師

長治市誠晟市政工程有限公司

田梅

高級工程師

長治市規(guī)劃設(shè)計院

王潞宏

高級工程師

長治市市政管理中心

苗志剛

高級統(tǒng)計師

長治市節(jié)約用水中心

專家論證情況及意見

宋巖峰:長治高新區(qū)起步區(qū)順澤街(延安北路-東環(huán)路)綜合管廊工程特許經(jīng)營項目實施方案依據(jù)了國家發(fā)改委等六部門發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，其經(jīng)營技術(shù)指標(biāo)、投資回報、價格及測算、可行性分析都執(zhí)行了國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)揮社會融資、管理等優(yōu)勢。能夠有效促進(jìn)高新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運營維護(hù)管理，經(jīng)議論，同意特許經(jīng)營實施方案。

劉卓慧:長治高新區(qū)順澤街(延安北路-東環(huán)路)綜合管廊工程已完成前期準(zhǔn)備，設(shè)計、招標(biāo)工作已全部完成，現(xiàn)正處于工程施工建設(shè)階段。選擇該綜合管廊特許經(jīng)營方的采購項目，符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，該工程通過前期的論證及設(shè)計，說明執(zhí)行了國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);綜合管廊的實施具有良好的環(huán)境效益及社會和經(jīng)濟(jì)效益，落實了政府采購的節(jié)能環(huán)保要求。選定的特許經(jīng)營方行使經(jīng)營權(quán)，保證綜合管廊的合理運行符合發(fā)展需要。該采購項目通過后續(xù)的采購可完現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。該項目可行。

田梅:長治高新區(qū)起步區(qū)順澤街(延安北路-東環(huán)路)綜合管廊工程特許經(jīng)營項目是由長治高新區(qū)管委會授權(quán)批準(zhǔn)，建設(shè)管理部組織實施。該項目實施方案的可行性與必要性論證的較為充分合理，方案內(nèi)容符合國家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在技術(shù)、服務(wù)、履約等方面規(guī)范了相關(guān)的要求，方案相對完整、可行，基本合理。

王潞宏:根據(jù)國家發(fā)改委等6部門2015年4月25日聯(lián)合發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，充分發(fā)揮社會資本融資專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，更加有效地促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的運營管理，對高新區(qū)順澤街本段現(xiàn)已建成的綜合管廊運營實行特殊經(jīng)營模式，是符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)政策要求的，特許經(jīng)營權(quán)實施過程中，高新區(qū)政府要加強(qiáng)對經(jīng)營項目的常態(tài)化監(jiān)管，對入廊用戶要經(jīng)�；瘻贤ǎ�及時通過經(jīng)營權(quán)單位反饋處理經(jīng)營中遇到的問題，保持社會穩(wěn)定。

苗志剛:1、該特許經(jīng)營項目符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。2、該項目執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建議補充熱力管道工程施工及驗收規(guī)范。3、該項目避免了路面反復(fù)開挖，減少了揚塵對城市環(huán)境的影響，符合政府采購支持節(jié)能環(huán)保政策要求，節(jié)約大量土地及地下空間資源，產(chǎn)生良好的社會及經(jīng)濟(jì)效益。4、滿足項目需要的技術(shù)服務(wù)、安全要求，在合同中予以體現(xiàn)。5、項目履行實際方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)，在合同中予以體現(xiàn)。