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摘要：本公告受大連正評建設(shè)工程造價咨詢有限公司委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-03-10，公告主要內(nèi)容為：遼寧大連省道S212蓋亮線市政界至金州交界段路面改造工程監(jiān)理，所屬區(qū)域：遼寧-大連-金州區(qū)，所屬行業(yè)分類：監(jiān)理，招標(biāo)代理：大連正評建設(shè)工程造價咨詢有限公司，采購業(yè)主：大連正評建設(shè)工程造價咨詢有限公司，中標(biāo)商：1）評標(biāo)價低的優(yōu)先；，中標(biāo)金額：，公告類型：中標(biāo)公告。

1. 招標(biāo)條件

1.1本招標(biāo)項目省道S212蓋亮線（市政界至金州交界段）路面改造工程已由大連市交通運輸局 (項目審批、核或備案機關(guān)名稱)以大連市交通運輸局關(guān)于下達2020年大連市普通公路建設(shè)養(yǎng)護第一批投資計劃的通知 大交發(fā)【2020】49號 (批文名稱及編號)批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計己由大連市交通運輸局(批準(zhǔn)機關(guān)名稱)以大連市交通運輸局關(guān)于省道S212蓋亮線市政界至金州交界段路面改造工程施工圖設(shè)計的批復(fù) 大交發(fā)【2020】42號 (批文名稱及編號) 批準(zhǔn)，項目業(yè)主為大連市普蘭店區(qū)公路管理段，建設(shè)資金來自大連市補貼投資(資金來源)，出資比例為100%，招標(biāo)人為大連市普蘭店區(qū)公路管理段。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理進行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：建設(shè)地點位于普蘭店區(qū)境內(nèi)，起點位于普蘭店區(qū)市政界（設(shè)計樁號K148+475），終點位于普蘭店區(qū)與金普新區(qū)交界處（設(shè)計樁號K156+137.951），路線全長7.663公里，一級公路，路面寬度20.50米/27.00米.

2.2招標(biāo)范圍：①工程設(shè)計全部范圍內(nèi)準(zhǔn)備階段、施工階段以及驗收與缺陷責(zé)任期的全過程監(jiān)理②監(jiān)理工作期限從簽訂《監(jiān)理服務(wù)合同協(xié)議書》之日起，到簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》之日止。

2.3計劃工期：2020年4月15日至2020年9月30日，共169日歷日。

2.4本項目工程投資額約：2810.8萬元人民幣。

2.5投標(biāo)保證金：7000元人民幣。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備資格要求如下：

3.1.1資質(zhì)等級：投標(biāo)人須具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的獨立企業(yè)法人資格，無不良行為記錄。并在人員、試驗檢測儀器設(shè)備方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力。

注：投標(biāo)人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.1.2企業(yè)業(yè)績：近3年[2017年3月1日至投標(biāo)截止日期，時間以交（竣）工驗收時間為準(zhǔn)，下同]至少獨立完成過1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程監(jiān)理業(yè)績。

3.1.3企業(yè)信譽：

1）投標(biāo)人未被省級及以上主管部門通報取消投標(biāo)資格或禁止進入公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；

2）投標(biāo)人未被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

3）投標(biāo)人未處于進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

4）投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

5）投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單；

6）投標(biāo)人應(yīng)具有“遼寧省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資格認定的信用中介機構(gòu)”評定的BBB級以上（含BBB級）信用報告且在有效期內(nèi)【有效期的截止日不得早于本項目投標(biāo)文件截止日，辦理須知網(wǎng)址：“信用遼寧網(wǎng)”（www.lncredit.gov.cn）】；

7）投標(biāo)人必須對投標(biāo)人單位、個人（指投標(biāo)人法定代表人、投標(biāo)人擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師）近三年內(nèi)無行賄犯罪行為（投標(biāo)人自行提供書面承諾函，格式自擬）。

3.1.4總監(jiān)理工程師：項目總監(jiān)須具有交通運輸部頒發(fā)的全國公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，近3年[2017年3月1日至投標(biāo)截止日期，時間以交工驗收時間為準(zhǔn)，下同]至少獨立完成過1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程，且擔(dān)任項目總監(jiān)，無正在監(jiān)理項目，無不良行為記錄。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同和包含擬委任項目總監(jiān)的投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細。。

注：如總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標(biāo)人應(yīng)提供能夠從該項目撤離的書面承諾書（格式自擬）。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3投標(biāo)人對大連市同一時段開標(biāo)的多個縣級以上公路工程監(jiān)理進行投標(biāo)時，申報不同工程須安排不同的項目總監(jiān)，否則，后續(xù)項目的投標(biāo)不予通過。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5有意投標(biāo)的投標(biāo)人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

投標(biāo)人通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標(biāo)信息”菜單中進行網(wǎng)上報名。具體操作手冊鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1投標(biāo)人請于2020年3月9日至2020年3月13日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），登陸大連市公共資源交易平臺報名及購買下載招標(biāo)文件。

4.2招標(biāo)文件售價500元/每套，售后不退。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會。

踏勘現(xiàn)場:不組織。

投標(biāo)預(yù)備會:不組織。

投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2020年4月2日9時30分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 9：00 時至 9：30 時將投標(biāo)文件遞交至大連市公共行政服務(wù)中心五樓開標(biāo)室（大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。

5.3逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

6. 資格審查方式及評標(biāo)辦法

6.1本工程采用資格后審，評標(biāo)辦法為綜合評估法，詳細評審因素如下：

6.1.1評標(biāo)方法：綜合評分相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

1）評標(biāo)價低的優(yōu)先；

2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

6.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：

1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證。

2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；

5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；

7）投標(biāo)人不存在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種形式。

注：投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

6.1.3形式評審與響應(yīng)性：

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

3）與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性；

a. 投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；

b. 投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽、財務(wù)等）；

c. 與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a. 投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b. 若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前, 將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c. 若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求,且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件；

5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的, 須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件, 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b. 投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c. 投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

 

第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn):

1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯，內(nèi)容齊全完整；

a. 第二個信封投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額及小寫金額）；

 b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。

4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價, 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

注：投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

6.1.4分值構(gòu)成（總分100分）：

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：35分

主要人員：25分

業(yè)績：20分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價：10分

6.1.5評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

2）評標(biāo)價平均值的計算

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。

3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

在評標(biāo)過程中 ，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外 評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

6.1.6評標(biāo)價的偏差率計算公式：

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價一評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留3位小數(shù)

6.1.7評分因素與權(quán)重分值：

1）技術(shù)建議書（35分）

①監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)（5分）

②監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、試驗檢測設(shè)備及監(jiān)理設(shè)施設(shè)置（4分）

③監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

④質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施（8分）

⑤合同、信息管理方案（4分）

⑥監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（4分）

⑦監(jiān)理工作重點、難點分析（5分）

⑧合理化建議（1分）

2）主要人員（25分）

①項目總監(jiān)資格（18分）

②項目總監(jiān)答辯（7分）

3）評標(biāo)價（10分）

評標(biāo)價得分計算公式示例 ：

①如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F-偏差率×100×E1；

②如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標(biāo)價所占的權(quán)重分值（本項目F=10），E1 是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4）其他因素（30分）

①業(yè)績（20分）

②履約信譽（10分）

6.1.8評分標(biāo)準(zhǔn)：

1）技術(shù)建議書：

①監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)（5分）

a. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)等內(nèi)容準(zhǔn)確，分工清晰、具體、合理，符合監(jiān)理要求得4.1-5分；

b. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)等內(nèi)容較準(zhǔn)確，分工較清晰、較具體、較合理，較符合監(jiān)理要求得3.1-4分；

c. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)等內(nèi)容基本準(zhǔn)確，分工基本清晰、具體、基本合理，基本符合監(jiān)理要求得3分；

d.闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)等內(nèi)容不準(zhǔn)確得0-2.9分。

②監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、試驗檢測設(shè)備及監(jiān)理設(shè)施設(shè)置（4分）

a. 對監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、試驗檢測設(shè)備及監(jiān)理設(shè)施設(shè)置超過《委托人要求》的情況得2.1-4分；

b. 對監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、試驗檢測設(shè)備及監(jiān)理設(shè)施設(shè)置基本滿足《委托人要求》的情況得0.1-2分；

c. 對監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、試驗檢測設(shè)備及監(jiān)理設(shè)施設(shè)置不符合《委托人要求》的情況得0分。

③監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

a.有清晰的工作流程圖、工作準(zhǔn)則，方法得當(dāng)，制度明確得3.3-4分；

b.有較清晰的工作流程圖、工作準(zhǔn)則，方法較得當(dāng)，制度較明確得2.5-3.2分；

c.有基本清晰的工作流程圖、工作準(zhǔn)則，方法基本得當(dāng)，制度基本明確得2.4分；

d.沒有清晰的工作流程圖、工作準(zhǔn)則，方法不得當(dāng)，制度不明確得0-2.3分。

④質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施（8分）

a.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標(biāo)明確，分析合理，各環(huán)節(jié)提出的切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得6.6-8分；

b.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標(biāo)較明確，分析較合理，各環(huán)節(jié)提出的較切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.9-6.5分；

c.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標(biāo)基本明確，分析基本合理，各環(huán)節(jié)提出的基本切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.8分；

d.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標(biāo)不明確，分析不合理，各環(huán)節(jié)提出的不切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得0-4.7分。

⑤合同、信息管理方案（4分）

a.保證合同履行的措施可靠，索賠與反索賠措施得當(dāng)，工程檔案管理措施可行得3.3-4分；

b.保證合同履行的措施較可靠，索賠與反索賠措施較得當(dāng)，工程檔案管理措施較可行得2.5-3.2分；

c.保證合同履行的措施基本可靠，索賠與反索賠措施基本得當(dāng)，工程檔案管理措施基本可行得2.4分；

d.保證合同履行的措施不可靠，索賠與反索賠措施不得當(dāng)，工程檔案管理措施不可行得0-2.3分。

⑥監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（4分）

a.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法合理有效，針對性強、措施具體得3.3-4分；

b.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法較合理有效，針對性較強、措施較具體得2.5-3.2分；

c.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法基本合理有效，針對性一般、措施基本具體得2.4分；

d.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法合理無效，針對性不強、措施不具體得0-2.3分。

⑦監(jiān)理工作重點、難點分析（5分）

a.對重點、難點分析準(zhǔn)確，各項控制措施針對性強得4.1-5分；

b.對重點、難點分析較準(zhǔn)確，各項控制措施針對性較強得3.1-4分；

c.對重點、難點分析基本準(zhǔn)確，各項控制措施基本有針對性得3分；

d.對重點、難點分析不準(zhǔn)確，各項控制措施沒有針對性得0-2.9分。

⑧合理化建議（1分）

合理化建議，經(jīng)評委會評審被采納的，每一條加0.5分，滿分1分；

2）主要人員：

①項目總監(jiān)資格（18分）

a.滿足招標(biāo)文件強制性資格條件要求的，得11分。高級工程師及以上職稱加1分。

b.擬投入本項目的項目總監(jiān)，與資格審查強制性資格條件相比，近三年每增加一項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的項目總監(jiān)業(yè)績加3分，最多加6分。

②項目總監(jiān)答辯（7分）

a.對項目監(jiān)理工作了解全面細致，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應(yīng)的解決問題方法，響應(yīng)招標(biāo)文件，回答評委問題準(zhǔn)確，言簡意賅，表述清楚，5.6-7分；

b.對項目監(jiān)理工作了解全面，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應(yīng)的解決問題方法，響應(yīng)招標(biāo)文件，回答評委問題基本準(zhǔn)確，表述清楚，4.3-5.5分；

c.對項目監(jiān)理工作基本了解，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應(yīng)的解決問題方法，基本響應(yīng)招標(biāo)文件，回答評委問題基本準(zhǔn)確，4.2分；

d.對項目監(jiān)理工作不了解或者對項目可能出現(xiàn)的各種問題無相應(yīng)的解決問題方法，或不能響應(yīng)招標(biāo)文件，回答問題不準(zhǔn)確，表述不清，0-4.1分。

3) 投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn): 投標(biāo)報價（10分）

評標(biāo)價得分計算公式示例 ：

a.如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F-偏差率×100×E1；

b.如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標(biāo)價所占的權(quán)重分值（本項目F=10），E1 是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4) 其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)

①企業(yè)業(yè)績（20分）

滿足業(yè)績強制性條件得12分；在此基礎(chǔ)上近3年每多1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程監(jiān)理業(yè)績得2分，最多加8分。

②企業(yè)信譽（10分）

a. 企業(yè)信譽滿足強制性條件得6分；

b. 對于遼寧省交通運輸廳《關(guān)于遼寧省2018年度公路工程監(jiān)理信用評價情況公示》中，信用等級B得1分，A級1.5分，AA級及以上2分；

c. 信用遼寧：BBB不得分，A得1分，AA級1.5分，AAA級2分。

注：1、除評標(biāo)價和履約信譽評分項外，評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。

6.2評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

6.3 評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）初步評審標(biāo)準(zhǔn)

（1.1）形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

（1.2）資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。

（1.3）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

（2）分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

（2.1）分值構(gòu)成

技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；

主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；

其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

（2.2）評標(biāo)基準(zhǔn)價計算

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

（2.3）投標(biāo)報價的偏差率計算

投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

（2.4）評分標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

6.4 評標(biāo)程序

（1）第一個信封初步評審

（1.1）評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章 “投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進行資格預(yù)審的）

（1.1）評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預(yù)審的）

（2）第一個信封詳細評審

評標(biāo)委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

按本章規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建 議書部分計算出得分A；

按本章規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

按本章規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。

投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分A+B+D。

（3）第二個信封開標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。

（4）第二個信封初步評審

（4.1）評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（4.2）投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

①投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

②總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外：

③當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正：

④當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子 目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

（4.3）修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（4.4）修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。

（5）第二個信封詳細評審

（5.1）評標(biāo)委員會按本章規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分 C。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

（5.2）投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分＋C 。

（5.3）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

 

（6）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

（6.1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“ 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（6.2）評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（6.2.1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 ：

C.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)：

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動 。

（6.2.2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制：

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異：

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝：

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（6.2.3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

b招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

c招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價 ：

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便：

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為 。

（6.2.4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo) ：

b.使用偽造、變造的許可證件 ：

C.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明：

e.提供虛假的信用狀況 ；

f.其他弄虛作假的行為 。

（7）投標(biāo)文件的澄清和說明

（7.1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（7.2）澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

（7.3）評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

（7.4）凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

（8）不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知” 第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

（9）評標(biāo)結(jié)果

（9.1）除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

（9.2）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

7、發(fā)布公告的媒介

7.1本次招標(biāo)公告同時在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.lntb.gov.cn）及全國公共資源交易平臺（遼寧·大連）（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/?COLLCC=2816114025&）上發(fā)布。

8. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：大連市普蘭店區(qū)公路管理段   招標(biāo)代理機構(gòu)：大連正評建設(shè)工程造價咨詢有限公司

地    址：大連市普蘭店區(qū)古城路105號 地    址：普蘭店區(qū)世紀路中段185號

郵政編碼：116200                     郵政編碼：116200

聯(lián) 系 人：代科長                     聯(lián)系人：張文

電    話：0411-83182168              電    話：0411-87919997 83165977

傳    真：                           傳    真：0411-87919997 83165977