安徽阜陽一公司清理乙二醇水箱時(shí)發(fā)生中毒事故 已致2死2傷
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據(jù)安徽省應(yīng)急管理廳官方微信，2019年3月15日8時(shí)許，位于阜陽市潁州區(qū)阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的阜陽欣奕華材料科技有限公司，在檢維修期間清理乙二醇水箱時(shí)發(fā)生一起中毒窒息事故，目前已造成2人死亡、1人重傷、1人輕傷。
2019年3月4日15時(shí)20分許，阜陽市安徽昊源化工集團(tuán)有限公司4號(hào)變換崗位變脫塔發(fā)生爆裂，變脫塔上半部傾倒，變換氣泄漏引起火災(zāi)，造成3人輕傷、5人入院觀察。
2018年6月份以來，在全省范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)三級(jí)大排查大清理行動(dòng)，有效遏制了事故多發(fā)勢頭，但是，阜陽市不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，使全省較為平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻，充分暴露出阜陽市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大清理行動(dòng)走過場、重點(diǎn)工作落實(shí)不力、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄以及檢維修、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)管理、承包商和設(shè)備安全管理不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度不落實(shí)等嚴(yán)重問題。
為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范此類事故再次發(fā)生，省安委會(huì)辦公室現(xiàn)提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。
各地要采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)推進(jìn)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)檢維修、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)前要制定嚴(yán)密的檢維修工作方案，對需要外包的工程，要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核和其施工方案的審查，加強(qiáng)承包商員工培訓(xùn)。檢維修作業(yè)期間要突出抓好動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全管理，按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）要求，嚴(yán)格履行特殊作業(yè)審批管理，堅(jiān)決杜絕在未經(jīng)審批、未進(jìn)行危害辨識(shí)分析、未落實(shí)安全保障措施的情況下違規(guī)實(shí)施作業(yè)；要對承包商做好作業(yè)現(xiàn)場安全交底，并安排具備監(jiān)護(hù)能力的人員負(fù)責(zé)承包商施工過程現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和管理，作業(yè)中一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即開展科學(xué)處置、科學(xué)施救，堅(jiān)決杜絕因盲目施救造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。
二、切實(shí)強(qiáng)化設(shè)備安全管理。
各地要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化設(shè)備的安全管理，對所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建立健全設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備日常檢維修，定期對易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測，全面開展泄漏危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)排除泄漏隱患。要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，強(qiáng)化對帶壓設(shè)備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監(jiān)（檢）測檢查，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患，堵塞管理漏洞，有效防范泄漏事故發(fā)生。
三、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
各地要督促企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，全面查找和管控各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，突出加強(qiáng)生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制，完善重大危險(xiǎn)源管理制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。
四、切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
要堅(jiān)決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”和“不會(huì)、不愿、不敢、不規(guī)范”執(zhí)法問題，切實(shí)改變以檢查代替執(zhí)法、以要求代替處罰等不作為、懶作為、慢作為等問題，充分運(yùn)用執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格處罰，提高企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺持續(xù)深化開展反“三違”、罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大清理等專項(xiàng)整治，自覺按照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度和重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制要求認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)研判、層層壓實(shí)安全責(zé)任，久久為功，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。
請各市、省直管縣安委會(huì)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)安委會(huì)以及化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
