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——集團(tuán)公司黨組選人用人監(jiān)督工作綜述

        集團(tuán)公司黨組堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把深化選人用人監(jiān)督作為推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的重要責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新工作模式，織密扎牢立體多維、精準(zhǔn)有效的選人用人監(jiān)督之網(wǎng)，為公司政治生態(tài)全面重塑、實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)提供了有力保障。近日，集團(tuán)公司相關(guān)做法在中央組織部加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督暨選人用人巡視檢查問題整改推進(jìn)會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

        深度透視掃描，結(jié)合黨組巡視進(jìn)行全面體檢

        堅(jiān)持試點(diǎn)先行向全面覆蓋深化。2015年6月中央組織部安排部署后，第一時(shí)間結(jié)合黨組巡視啟動(dòng)6家單位試點(diǎn)檢查，隨后全面推開對146家次單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，逐步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，檢查組副組長由中層領(lǐng)導(dǎo)人員提格為黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任，以“一托三”方式與黨組巡視統(tǒng)籌運(yùn)作、壓茬推進(jìn)。

        堅(jiān)持關(guān)注程序向關(guān)注導(dǎo)向轉(zhuǎn)化。隨著監(jiān)督工作不斷深化，監(jiān)督檢查重點(diǎn)由關(guān)注制度執(zhí)行、程序規(guī)范轉(zhuǎn)入聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督上來，更加注重對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、選人用人導(dǎo)向和干部擔(dān)當(dāng)作為等情況的監(jiān)督檢查。截至目前，發(fā)現(xiàn)并整改問題1590個(gè)，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員71人次。中國石化直屬單位選人用人工作總體評價(jià)“好”的比例大幅提升，2020年達(dá)到90.43%，創(chuàng)歷史新高。

        堅(jiān)持注重實(shí)踐向建章立制固化。著眼強(qiáng)基固本，系統(tǒng)梳理百余家單位選人用人檢查情況，全面總結(jié)與黨組巡視日常溝通、現(xiàn)場檢查、成果共享、整改督辦經(jīng)驗(yàn)，制定出臺《關(guān)于建立選人用人專項(xiàng)檢查與黨組巡視工作聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的通知》，編印《選人用人工作監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)》手冊，建立了總部及子公司全覆蓋的檢查機(jī)制。

        注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，結(jié)合專項(xiàng)考核進(jìn)行綜合會診

        協(xié)同黨建考核“強(qiáng)引導(dǎo)”。將選人用人工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨建考核的KPI指標(biāo)，連續(xù)3年對優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)、提高個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)準(zhǔn)確率等進(jìn)行考核，中層領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡由2016年最高近50周歲下降到目前46.8周歲，2020年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)查核一致率達(dá)到100%，有效發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。

        協(xié)同班子考察“作印證”。將直屬單位選人用人質(zhì)量和生態(tài)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考察的重要方面和研判依據(jù)，通過政治素質(zhì)反向測評、實(shí)地調(diào)研等方式，有針對性地了解實(shí)情、予以驗(yàn)證。2020年，對個(gè)別整體功能不強(qiáng)、鬧不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；對部分選人用人問題突出單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

        協(xié)同年度評議“促后進(jìn)”。充分發(fā)揮民主評議對選人用人工作的監(jiān)督作用，注重?cái)?shù)據(jù)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2017年以來，先后對滿意度連續(xù)2年下滑的27家單位進(jìn)行通報(bào)提醒、集中約談，責(zé)成直屬單位對新提拔 “不認(rèn)同”率超過10%的38名中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用過程進(jìn)行倒查。

        聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合片區(qū)研討進(jìn)行現(xiàn)場開方

        打破傳統(tǒng)樹理念。借助片區(qū)督導(dǎo)，引導(dǎo)直屬單位解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹牢堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利的用人理念，破除學(xué)歷、專業(yè)、資歷等硬性條件束縛，把任勞任怨、踏實(shí)肯干的好干部選出來、用起來。2017年以來，平穩(wěn)有序取消了領(lǐng)導(dǎo)人員行政級別，大膽選拔使用了51名在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員。       

        解疑釋惑明政策。針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人政策不明、知識欠缺、紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)等問題，通過面對面座談、一對一答疑等方式，宣傳政策、解疑釋惑、糾偏正向。針對個(gè)別單位唯干部年輕化傾向，引導(dǎo)直屬單位準(zhǔn)確把握大力選拔使用年輕干部與調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性的關(guān)系，有效防止了降格以求、拔苗助長和形成新的年齡蓋層等問題。

        強(qiáng)化管理補(bǔ)短板。針對調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的選人用人薄弱環(huán)節(jié)、普遍性問題，及時(shí)修訂完善制度，加強(qiáng)源頭防控治理，堵塞管理漏洞，有效解決了干部考評、重要敏感崗位人員交流不到位等問題。2020年，集中對2245名關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行了輪崗交流。

        堅(jiān)持多措并舉，結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行靶向糾治

        突出抓好巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。把巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題整改作為推動(dòng)提升選人用人質(zhì)量的重要抓手，綜合采用多種方式，對整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。2017年以來，組織兩家直屬單位開展選人用人生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)，召開專題民主生活會并現(xiàn)場督導(dǎo)；對問題比較嚴(yán)重單位的6名黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員提出處理建議，10余名直屬單位組織部長調(diào)離崗位。

        突出抓好信訪反映問題查核研判。深入分析信訪問題表象與選人用人導(dǎo)向風(fēng)氣內(nèi)在關(guān)系，從高頻反映問題中查找選人用人深層次原因，做到見微知著、睹始知終。2017年以來，在對信訪舉報(bào)現(xiàn)場查核中，同步對17家直屬單位開展了選人用人檢查，既將信訪查核由“明查”變“暗查”，又掌握了選人用人整體情況。

        突出抓好重點(diǎn)對象幫扶培訓(xùn)。堅(jiān)持多方式指導(dǎo)提升，對選人用人問題較多的7家直屬單位，選派專家上門培訓(xùn)、結(jié)對幫扶；對130余名新提任直屬單位黨委書記、組織部長進(jìn)行選人用人業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)，提升履職能力；先后辦班5期，對298名新調(diào)入組織部門青年員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，擇優(yōu)抽調(diào)參加選人用人檢查，在提升素質(zhì)能力的同時(shí)，為每家直屬單位至少培養(yǎng)1名業(yè)務(wù)骨干。（任 實(shí)）