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強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補以及解決產(chǎn)能過剩問題是推動本輪央企整合的三大主要邏輯。李克強總理將本輪央企整合的定位為“促進強強聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,有效解決重復建設(shè)、過度競爭等問題”。央企整合類型主要有:以中國中車為代表的高端裝備產(chǎn)業(yè)同業(yè)合并,以國家電力投資集團為代表的產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢互補型合并,以及航運、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)為實現(xiàn)去產(chǎn)能、集約化生產(chǎn)而開展同業(yè)合并。
煤電聯(lián)動和電力體制改革限制煤炭企業(yè)定價空間,抱團或難取暖。受產(chǎn)能過剩、需求低迷等因素影響,近3年煤價自高位腰斬,煤炭企業(yè)盈利能力大幅下滑。受制于煤電聯(lián)動機制,火電上網(wǎng)電價的下行又會進一步起到壓制煤價的作用,但電力的上網(wǎng)電價下行受制于電改并未調(diào)整到售電價格下調(diào),所以煤價下行并未有效傳導用電需求。所以煤炭央企橫向合并難以破除被動定價的格局,或難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復蘇。
火電和核電的合并已有成功案例,未來期待火電和煤炭的“聯(lián)姻”。電力產(chǎn)業(yè)鏈上的緊密相鄰的兩個相關(guān)行業(yè)——火電和煤炭行業(yè)之間供需矛盾仍是制約中國社會發(fā)展的問題之一,而在煤炭價格下行期間,火電企業(yè)受制于電網(wǎng)也并未將煤炭價格的降幅完全轉(zhuǎn)嫁到終端消費者的消費電價上。重提煤電一體化,或許能夠扭轉(zhuǎn)煤炭行業(yè)當前的低迷現(xiàn)狀,并為電力體制改革的推進提供助力。