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“十三五”能源革命:清潔能源迎機(jī)遇期
    能源革命或?qū)⒊霈F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃文本中。

正式公布全文的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出,推動低碳循環(huán)發(fā)展,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

這意味著能源革命將進(jìn)入“十三五”規(guī)劃。2014年6月的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出推動能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、技術(shù)革命、體制革命,此后成為能源領(lǐng)域的指導(dǎo)方針。

具體到各能源領(lǐng)域,都將迎來改革的機(jī)會。清潔能源以及化石能源清潔化技術(shù)都將迎來大發(fā)展的機(jī)遇。

清潔能源的機(jī)遇期

“十三五”規(guī)劃建議提出,將提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。具體而言,將加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮,安全高效發(fā)展核電。

針對長期制約新能源發(fā)展的儲能瓶頸,將“加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣”。

同時能源體制改革也會朝著市場化方向,形成有效競爭的市場機(jī)制。并實(shí)施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,中國的一次能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,“十三五”能源戰(zhàn)略規(guī)劃除了要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征外,還將受到溫室氣體減排的約束。

他還提出,“十三五”能源戰(zhàn)略規(guī)劃需要重點(diǎn)關(guān)注清潔能源、電動汽車和儲能技術(shù)創(chuàng)新。

從事光伏行業(yè)上下游的晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶對本報記者表示,從企業(yè)角度看,光伏發(fā)展機(jī)會很多,預(yù)計光伏將成為主流能源。她還預(yù)計,未來五年光伏產(chǎn)業(yè)鏈兩極分化將更嚴(yán)重,龍頭一線品牌的產(chǎn)能利用率等優(yōu)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大,中小企業(yè)在市場競爭中將呈現(xiàn)弱勢。

錢晶還表示,光伏政策和配套措施有待進(jìn)一步完善,要適應(yīng)光伏發(fā)電規(guī);l(fā)展的管理體系,適應(yīng)光伏規(guī);l(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,建立完善的稅收及補(bǔ)貼的政策、方案等。

能源體制改革將持續(xù)

“十三五”規(guī)劃建議提出,改革能源體制,形成有效競爭的市場機(jī)制。有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。

國家發(fā)改委主任徐紹史在3日國新辦發(fā)布會上解讀說,未來將實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,鼓勵煤炭的清潔利用,京津冀到2017年實(shí)現(xiàn)煤炭利用零增長甚至負(fù)增長。

同時通過市場化手段管理,確定水耗、能耗、地耗標(biāo)準(zhǔn),開展水權(quán)、碳排放權(quán)交易。徐紹史還提出,希望得到一些清潔能源、污染防控治理的技術(shù),共同保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

《建議》還提出,“加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)!

目前電力體制改革都在等待實(shí)施細(xì)則,電改方案的框架是“放開兩頭、關(guān)注中間”,這一思路在油氣領(lǐng)域也有反映。油氣改革正式方案還沒有出臺,本報記者此前了解到的消息,油氣改革也貫徹“網(wǎng)運(yùn)分開”,以及全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌母锏姆较颉?/p>

對于放開壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),一位不愿透露姓名的油氣行業(yè)人士稱,自然壟斷行業(yè)其實(shí)沒必要放開,資本對這種業(yè)務(wù)興趣也不大,需要的是加強(qiáng)監(jiān)管,不過放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),還要看具體怎么放開才好判斷。

除此,能源安全也被提到重要位置,將建立能源安全儲備制度。此前戰(zhàn)略石油儲備廣為業(yè)界所知,煤炭儲備則從2011年起在建設(shè)中。林伯強(qiáng)認(rèn)為,儲備制度主要是為了保障能源安全,“十三五”需要布局石油替代,減少國際油價波動對國內(nèi)的影響。


關(guān)鍵字:山東能源,能源工業(yè),山東,濟(jì)南

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