林毅夫等支招“一帶一路”：到非洲建立產業(yè)園區(qū)
12月18日，北京大學國家發(fā)展研究院教授林毅夫、中國銀河證券首 席總裁顧問左小蕾均表示，在國外建設產業(yè)園區(qū)已成為中國企業(yè)“走出去”和中國經濟進一步融入全球市場至關重要的一個模式，非洲國家應該大力引進中國的制造業(yè)企業(yè)，完成從低收入農業(yè)國向新興工業(yè)化經濟體的轉型。
林毅夫、左小蕾都是國務院參事，這兩位專家是在清華大學社會科學學院主辦的“園區(qū)經濟與全球化論壇”上做出上述表示的。聯合國開發(fā)計劃署政策與合作關系部主管芮婉潔表示認同林毅夫、左小蕾兩位專家提出的建議，同時也提出非洲園區(qū)建設中應該注意的一些重要問題。
2015年3月，在國務院發(fā)布的“一帶一路”的愿景與行動計劃中，我國政府明確提出了要“以重點經貿產業(yè)園區(qū)為合作平臺”，“鼓勵合作建設境外經貿合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)等各類產業(yè)園區(qū)”。此后，《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》（國發(fā)〔2015〕30號）也要求政府部門“積極參與境外產業(yè)集聚區(qū)、經貿合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經濟特區(qū)等合作園區(qū)建設，營造基礎設施相對完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導國內企業(yè)抱團出海，在“一帶一路”建設中發(fā)揮舉足輕重的地位和作用。
據清華大學國際關系學系擔任副教授唐曉陽介紹，目前已經有不少先行的中資企業(yè)在多個國家進行了海外園區(qū)試點，積累了較為可觀的經驗。在12月初召開的約翰內斯堡中非峰會暨中非合作論壇第六屆部長級會議上，中國政府強調，要“支持非洲國家建設經濟特區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，筑巢引鳳。引導、鼓勵和支持中國企業(yè)在非洲共同建設經貿合作區(qū)，作為推進中非產能合作的重要平臺”，這標志著“一帶一路”戰(zhàn)略已經進入實質性的實施階段。
在這樣的背景下，清華大學社科學院與國務院參事室經過多次協(xié)商，舉辦了本次“園區(qū)經濟與全球化論壇”，希望促進中非相關各方在產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設方面的交流和合作。
林毅夫認為，非洲或其他發(fā)展中國家想要提高收入水平，就需要進行產業(yè)升級，從依靠農業(yè)或資源轉向附加值更高的制造業(yè)，而建設經濟特區(qū)、工業(yè)產業(yè)園區(qū)是技術引進過程中的重要一環(huán)，能夠降低技術進步的成本。在這樣的前提下，非洲或其他發(fā)展中國家就應該大力引進中國的制造業(yè)企業(yè)，并借機開拓國際市場。
左小蕾非常關注中小企業(yè)走出去所面臨的問題，她建議，國內一些大的金融機構，要為中小企業(yè)走出去提供融資服務。
