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作者:鄭曉蒙
1目的
為加強泰達國際礦業(yè)投資有限公司(以下簡稱“國際礦業(yè)”)所屬企業(yè)的設(shè)備管理工作,保證安全生產(chǎn)、設(shè)備正常運行、國有資產(chǎn)的保值和增值,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益,特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于國際礦業(yè)所屬的全資企業(yè)和控股企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。
3釋義
3.1管理原則
企業(yè)的設(shè)備管理應(yīng)堅持設(shè)計、制造與使用相結(jié)合,維護與計劃檢修相結(jié)合,修理、改造與更新相結(jié)合,專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合,技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合及預防為主的原則。
3.2管理任務(wù)
企業(yè)設(shè)備管理的主要任務(wù)是對設(shè)備的規(guī)劃、選型、購置(或設(shè)計、制造)、安裝調(diào)試、使用、維修、改造、更新和報廢處理全過程進行綜合管理。做到全面規(guī)劃、合理配置、擇優(yōu)選購、精確安裝調(diào)試、正確使用、精心維護、科學檢修、適時更新改造,保持設(shè)備完好,不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì),充分發(fā)揮設(shè)備效能,取得良好的投資效益。
3.3管理方法
企業(yè)要積極采用先進的設(shè)備管理方法和維修技術(shù),采取以設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)的設(shè)備維修方法,不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)水平。
3.4管理指標
企業(yè)設(shè)備管理的主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括:主要設(shè)備利用率、可開動率、完好率、大修理計劃完成率、事故(故障)停機率,設(shè)備維修費用率,千元工業(yè)增加值設(shè)備事故損失費、庫存?zhèn)浼Y金周轉(zhuǎn)期等,企業(yè)可根據(jù)各自的具體情況和實際需要,分解制定相應(yīng)的各項考核指標。設(shè)備事故、主要設(shè)備大修理計劃完成率,要列入廠長任期責任制目標。
4管理權(quán)限與職責
4.1國際礦業(yè)設(shè)備管理專業(yè)的歸口管理部門為氧化鋁管理部,其主要職責是:
4.1.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī),落實集團公司設(shè)備管理辦法,制定國際礦業(yè)設(shè)備管理的規(guī)章、制度;
4.1.2負責國際礦業(yè)設(shè)備管理工作監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù);
4.1.3負責對企業(yè)年度大修理計劃的專業(yè)技術(shù)方面的審核和把關(guān),并會同計劃發(fā)展部和財務(wù)部審批年度大修理費用計劃;
4.1.4組織和推廣國際礦業(yè)設(shè)備工作的專業(yè)化、社會化和商品化工作;
4.1.5組織國際礦業(yè)設(shè)備管理工作的經(jīng)驗交流,推廣設(shè)備管理的先進方法和檢修新技術(shù),為企業(yè)的設(shè)備管理提供信息;
4.1.6做好設(shè)備管理經(jīng)濟技術(shù)指標統(tǒng)計工作;
4.1.7組織企業(yè)設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)培訓。
4.2企業(yè)在設(shè)備管理工作中的主要職責
4.2.1企業(yè)總經(jīng)理
負責貫徹執(zhí)行國家、中電投集團、國際礦業(yè)有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)設(shè)備管理規(guī)章制度,把設(shè)備管理工作列入重要議事日程,對本企業(yè)設(shè)備管理各項工作負全面責任,防止重生產(chǎn)、輕管理、輕維修、拼設(shè)備的短期行為。
4.2.2分管設(shè)備副總經(jīng)理
協(xié)助總經(jīng)理對本企業(yè)的設(shè)備管理方針、目標做出決策。組織制定本企業(yè)設(shè)備管理工作實施細則、規(guī)章、制度、技術(shù)標準、定額和各項技術(shù)經(jīng)濟考核指標。督促檢查各基層單位設(shè)備工作。
4.2.3設(shè)備管理部門的主要職責:
4.2.3.1貫徹執(zhí)行上級有關(guān)設(shè)備管理方針政策法規(guī)及有關(guān)設(shè)備管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)設(shè)備管理工作實施細則、規(guī)章、制度、技術(shù)標準、定額和各項經(jīng)濟、技術(shù)考核指標。
4.2.3.2負責設(shè)備的前期管理,固定資產(chǎn)管理,設(shè)備操作、使用、維護、檢修管理,設(shè)備技術(shù)狀態(tài)管理,設(shè)備更新、改造管理,設(shè)備事故管理,設(shè)備統(tǒng)計管理,設(shè)備防腐及泄漏管理,動力管理,設(shè)備的經(jīng)濟核算管理等。
4.2.3.3積極參與設(shè)備更新改造工作。屬于設(shè)備更新改造項目由設(shè)備管理部門審核后方可立項。重大基建和技術(shù)改造項目立項后,設(shè)備管理部門應(yīng)參加可行性研究及初步設(shè)計中所選設(shè)備的審查,認真做好設(shè)備詢價和比選,保證所選設(shè)備的經(jīng)濟合理性和技術(shù)先進性。
4.2.3.4負責編制企業(yè)設(shè)備的大修理計劃,經(jīng)批準后組織實施。
4.2.3.5負責編制設(shè)備及備品備件的采購計劃。
4.2.3.6定期組織設(shè)備管理工作檢查、評比活動。
4.2.3.7負責設(shè)備檢修外委分包合同及隊伍的管理。
4.2.3.8會同有關(guān)部門組織設(shè)備管理人員和維修人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓工作。
5設(shè)備的規(guī)劃、選購及安裝
5.1企業(yè)必須做好設(shè)備的規(guī)劃、選型、購置(或設(shè)計、制造)及安裝調(diào)試等管理工作。
5.1.1做好設(shè)備規(guī)劃、選型、購置(或設(shè)計、制造),及時為生產(chǎn)提供技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、生產(chǎn)上適用的技術(shù)裝備;
5.1.2關(guān)鍵設(shè)備、進口設(shè)備選型、購置,應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證,提出有關(guān)設(shè)備的可靠性、先進性和有利于設(shè)備維修等要求。
5.1.3對于生產(chǎn)、安全、環(huán)保、耗能、配套、耐用、計量等有特殊要求的設(shè)備購置和制造,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2企業(yè)關(guān)鍵的非標準設(shè)備,必須組織設(shè)備管理、維修、使用方面的人員參加設(shè)計方案的研究和審查工作,并嚴格按審定后的設(shè)計方案做好設(shè)備的設(shè)計、制造工作。
5.3 設(shè)備設(shè)計、制造部門應(yīng)當與用戶建立設(shè)備使用信息反饋制度,提供設(shè)備售后服務(wù) 。
5.4企業(yè)選購的進口設(shè)備應(yīng)當備有維修技術(shù)資料和必要的維修配件。
5.4.1進口設(shè)備到達后,企業(yè)應(yīng)認真驗收,及時安裝、調(diào)試和投入使用,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當在索賠期內(nèi)提出索賠。
5.4.2進口設(shè)備的備品備件,應(yīng)根據(jù)實際情況逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。
6設(shè)備的使用和維護
6.1企業(yè)要建立健全設(shè)備的操作、使用、維護規(guī)程和崗位責任制。
6.1.1設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓,經(jīng)過考試合格才能上崗操作。對有特殊要求的鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、動力設(shè)備等憑操作證上機操作,并定期復查;
6.1.2設(shè)備的操作和維護人員必須嚴格遵守設(shè)備操作、維護規(guī)程及執(zhí)行崗位責任制。主要設(shè)備要實行定機、定人、定職責。單人使用的設(shè)備由操作者負責,多人使用的設(shè)備或機組由機臺長(或班、組長)負責,公用設(shè)備要指定專人負責;
6.1.3在主要生產(chǎn)流程車間,根據(jù)需要設(shè)置專職點檢員,實行以點檢制為中心的設(shè)備全員管理,并確定生產(chǎn)人員、維修人員、專職點檢員的點檢作業(yè)范圍、內(nèi)容、方法、檢查標準、異常和故障處理程序等,使檢查和故障處理落到實處,避免故障的發(fā)展,保持設(shè)備的正常運行。
6.1.4加強設(shè)備潤滑工作的管理。企業(yè)設(shè)備管理部門要配備專、兼職潤滑人員,嚴格執(zhí)行潤滑管理制度;
6.1.5加強設(shè)備防腐工作。要積極研究開發(fā)和應(yīng)用設(shè)備防腐新材料、新技術(shù)等防腐措施。腐蝕性嚴重的企業(yè),應(yīng)設(shè)專人進行設(shè)備防腐工作的管理與研究;
6.1.6開展創(chuàng)建無泄漏工廠和設(shè)備管理優(yōu)秀單位、紅旗設(shè)備、優(yōu)質(zhì)設(shè)備等活動,推進設(shè)備管理工作。
6.2企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對動力、起重、運輸、儀器儀表、壓力容器、壓力管道等設(shè)備進行維護、檢查監(jiān)測、校驗和預防性試驗,消除隱患,保證設(shè)備安全運行。
7設(shè)備的檢修
7.1企業(yè)應(yīng)當根據(jù)設(shè)備的實際技術(shù)狀況,結(jié)合生產(chǎn)安排,編制設(shè)備檢修計劃,納入企業(yè)年度計劃,并認真執(zhí)行。
7.2根據(jù)生產(chǎn)和設(shè)備的具體情況,正確地選擇修理對策(或檢修方式),如事后修理、檢查修理、定期修理、狀態(tài)修理、改善性修理、改造性修理等,以恢復設(shè)備的精度、功能,延長其壽命。
7.3企業(yè)設(shè)備檢修工作應(yīng)當嚴格遵守檢修規(guī)程,執(zhí)行檢修技術(shù)質(zhì)量標準,確保檢修質(zhì)量。要運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制大修理工程計劃,縮短檢修時間,降低檢修成本。生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)檢修的企業(yè),要充分做好修前的準備工作,按計劃檢修。修理中要推行項修、部件修理、生產(chǎn)停歇的機會檢修,縮短檢修時間,減少停產(chǎn)損失。
7.4企業(yè)必須加強對固定資產(chǎn)大修理計劃的管理,并將大修理計劃納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
7.5企業(yè)應(yīng)當加強備品備件的管理,做到保證供應(yīng),降低消耗,合理儲備,縮短備品備件的庫存資金周轉(zhuǎn)天數(shù),并做好保管維護工作。
7.6企業(yè)應(yīng)當在保證設(shè)備檢修質(zhì)量的前提下,組織好修舊利廢工作,節(jié)約備件資金。
7.7企業(yè)應(yīng)當積極組織開展設(shè)備檢修專業(yè)化和社會化協(xié)作工作。
8設(shè)備的改造和更新
8.1企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)當參加與編制設(shè)備改造和更新的中長期計劃、年度計劃。
8.2企業(yè)對關(guān)鍵設(shè)備進行改造和更新,必須事先進行技術(shù)論證,并按有關(guān)規(guī)定審批。
8.3企業(yè)對屬于下列情況之一的設(shè)備,應(yīng)當報廢更新:
8.3.1經(jīng)過預測,繼續(xù)大修理后技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
8.3.2設(shè)備老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效能低、經(jīng)濟效益差的。
8.3.3大修雖能恢復精度,但不如更新經(jīng)濟的。
8.3.4嚴重污染環(huán)境,危害人身安全與健康,進行改造又不經(jīng)濟的。
8.3.5其它應(yīng)當淘汰的。
8.4企業(yè)應(yīng)當對現(xiàn)有的老舊設(shè)備有重點、分批地進行改造和更新,以提高技術(shù)裝備水平。
8.5企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓或者報廢設(shè)備,必須遵守國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當積極參加和組織對閑置設(shè)備的出租、轉(zhuǎn)讓等調(diào)劑利用工作,充分發(fā)揮其作用。
9設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作
9.1企業(yè)應(yīng)當建立健全設(shè)備的驗收交接、檔案、管理和考核制度。
9.1.1建立健全設(shè)備的驗收交接制度。凡設(shè)備新購、制造、安裝、大修、改造等必須按規(guī)定的驗收交接制度辦理。
9.1.2建立能反映設(shè)備數(shù)量、價值、制造單位、出廠(投產(chǎn))日期、技術(shù)特征、運行動態(tài)、維修動態(tài)、技術(shù)狀態(tài)、配套等情況的設(shè)備卡片、臺帳及檔案,并實現(xiàn)計算機管理。
9.1.3建立健全主要設(shè)備的運行、維護、使用、檢修、點檢(巡回檢查)、事故(故障)、試驗等項記錄制度。
9.1.4建立健全主要設(shè)備的圖紙資料及電氣一次、二次接線圖和管網(wǎng)圖。
9.1.5制定設(shè)備的操作、維護、檢修三大規(guī)程和各項設(shè)備管理制度、工作標準以及設(shè)備管理部門的各種崗位責任制。
9.2企業(yè)應(yīng)當制定設(shè)備檢修的工時定額、材料消耗定額和資金定額,備品備件的消耗定額、儲備定額和資金定額,機修產(chǎn)品的工時和材料消耗定額。
9.3企業(yè)應(yīng)當向國際礦業(yè)設(shè)備管理部門報送設(shè)備管理的統(tǒng)計報表。
10設(shè)備事故管理
10.1凡正式投產(chǎn)的設(shè)備,在生產(chǎn)和使用過程中,不論任何原因(除不可抗拒的自然災(zāi)害外)造成設(shè)備損壞,以致不能運行者,或由于本企業(yè)原因直接造成動力中斷,而使生產(chǎn)突然中斷者,皆稱設(shè)備事故。
10.2設(shè)備事故的分類:設(shè)備事故按影響生產(chǎn)時間和損失大小分為特大事故、重大事故、一般事故、設(shè)備故障。
10.2.1凡屬下列情況之一者,稱為特大設(shè)備事故:
10.2.1.1設(shè)備發(fā)生事故,造成全車間或聯(lián)動機組停產(chǎn)72小時及以上者;
10.2.1.2設(shè)備損壞嚴重,修復費用在100萬元以上者。
10.2.2凡屬下列情況之一者,稱為重大設(shè)備事故:
10.2.2.1設(shè)備發(fā)生事故,或設(shè)備事故造成動力供應(yīng)中斷,影響聯(lián)動機組或生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)16小時及以上,72小時以下。主要設(shè)備單機停產(chǎn)48小時及以上者;
10.2.2.2設(shè)備事故修復費用在50萬元以上,100萬元以下者;
10.2.2.3主要設(shè)備發(fā)生事故,使設(shè)備技術(shù)狀況惡化、精度降低、壽命縮短等性質(zhì)惡劣、情況嚴重者;
10.2.2.4因設(shè)備事故直接引起的其它重大損失,如火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌或人身中毒、重傷致殘、死亡等。
10.2.3凡屬下列情況之一者,稱為一般設(shè)備事故:
10.2.3.1設(shè)備發(fā)生事故,影響聯(lián)動機組或生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)4小時及以上,16小時以下者。主要設(shè)備單機停產(chǎn)16小時以上、48小時以下者;
10.2.3.2設(shè)備事故修復費用在10萬元以上,50萬元以下者;
10.2.3.3設(shè)備事故造成的動力供應(yīng)中斷,使主要生產(chǎn)車間、停產(chǎn)1小時以上者;
10.2.4 造成設(shè)備損壞,生產(chǎn)中斷并發(fā)生修復費用,但設(shè)備修復費用和停機時間低于一般事故者,稱為設(shè)備故障。
10.3下列情況之一者,不屬于設(shè)備事故。
10.3.1生產(chǎn)工藝事故,使設(shè)備不能運行,造成設(shè)備損壞者;
10.3.2生產(chǎn)過程中生產(chǎn)消耗件的正常磨損和生產(chǎn)工具損壞,使生產(chǎn)中斷者;
10.3.3檢修后的設(shè)備按規(guī)程進行試車、測試、檢驗而引起的設(shè)備損壞者;
10.3.4因設(shè)備技術(shù)狀況下降而安排的臨時檢修者;
10.3.5不可抗拒的自然災(zāi)害造成的設(shè)備損壞者;
10.3.6外部原因造成企業(yè)動力供應(yīng)中斷,使生產(chǎn)中斷及設(shè)備損壞者。
10.4設(shè)備一旦發(fā)生事故,企業(yè)要積極組織搶修,并要對事故按照“四不放過”進行調(diào)查、分析和考核。
10.5企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故必須如實上報。發(fā)生重大設(shè)備事故和特大設(shè)備事故后,應(yīng)在24小時之內(nèi)用電話或傳真報國際礦業(yè)氧化鋁管理部。
11教育與培訓
11.1對企業(yè)在職的主管設(shè)備管理工作的干部、設(shè)備管理與維修方面的專業(yè)人員,要有計劃地進行多層次、多渠道和多形式的專業(yè)技術(shù)和管理知識教育。
企業(yè)應(yīng)當組織人力資源部門和設(shè)備管理部門,制定對設(shè)備操作人員的培訓計劃,有計劃地進行技術(shù)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
11.2企業(yè)設(shè)備管理干部、專業(yè)人員和操作、維修人員的培訓考核成績應(yīng)當記入技術(shù)培訓檔案,作為聘用、提職和晉升的依據(jù)。
12獎勵與懲罰
12.1國際礦業(yè)根據(jù)需要組織開展設(shè)備管理評比活動,對設(shè)備管理工作成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
12.2企業(yè)根據(jù)設(shè)備管理工作需要,可以定期開展評比競賽活動,對設(shè)備管理工作中作出顯著成績的單位和員工應(yīng)當給予獎勵。
12.3國際礦業(yè)對于因設(shè)備管理混亂、設(shè)備嚴重失修而影響生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當責令其限期整頓并根據(jù)情節(jié)輕重追究企業(yè)領(lǐng)導人及有關(guān)責任人的行政責任。
12.4對玩忽職守,違章指揮,違反設(shè)備操作、維護、檢修規(guī)程,造成設(shè)備事故和重大經(jīng)濟損失的責任人,由企業(yè)根據(jù)情節(jié)輕重,分別追究經(jīng)濟責任和行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。