泰達國際礦業(yè)投資有限公司工程建設(shè)項目委托建設(shè)管理制度
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1 目的
規(guī)范公司工程建設(shè)項目的委托建設(shè)管理，實現(xiàn)工程建設(shè)管理的本土化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
2 適用范圍
適用于公司新建、擴建和改建的，實行委托建設(shè)管理的工
程建設(shè)項目。
3 定義
3.1 監(jiān)理機構(gòu)/監(jiān)理公司
監(jiān)理單位派出的現(xiàn)場項目部。
3.2 委托建設(shè)管理
指公司所管理的工程項目，由分支機構(gòu)委托，依據(jù)雙方簽訂的合同對項目進行全面、全過程建設(shè)管理。
3.3 其它術(shù)語采用：
GB/T19000——2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語；
GB/T28001——2001職業(yè)健康安全管理體系
GB/T24001——2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南
4 職責(zé)劃分
4.1 公司總部職責(zé)
4.1.1 公司負責(zé)制定有關(guān)建設(shè)管理辦法，并對實施過程進行監(jiān)督與檢查；負責(zé)輔助協(xié)調(diào)公司與其他投資主體在工程建設(shè)委托建設(shè)管理方面的工作。
4.1.2 公司負責(zé)指導(dǎo)、督促分支機構(gòu)貫徹執(zhí)行本制度。
4.2 分支機構(gòu)是工程建設(shè)管理的委托方，主要職責(zé)是：
4.2.1 負責(zé)協(xié)調(diào)與各級政府和有關(guān)部門的關(guān)系，依法取得與項目建設(shè)有關(guān)的各種許可文件；
4.2.2 負責(zé)提出整個項目建設(shè)安全、質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保控制的總目標(biāo)；
4.2.3 負責(zé)建設(shè)項目場地征用、借用、拆遷、補償、復(fù)耕，負責(zé)合同的簽訂和履行；
4.2.4監(jiān)督由委托建設(shè)管理單位組織的招標(biāo)、合同談判、簽約工作；在委托管理合同簽訂前組織進行建設(shè)項目的各項招標(biāo)和合同簽訂；
4.2.5 負責(zé)項目建設(shè)資金的籌措與撥付，根據(jù)委托建設(shè)管理單位提交并經(jīng)批準(zhǔn)的資金使用計劃按月?lián)芨督o委托建設(shè)管理單位；
4.2.6 負責(zé)與委托建設(shè)管理單位簽訂委托管理合同，對委托建設(shè)管理單位的項目管理情況實施過程監(jiān)督；
4.2.7 負責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；
4.2.8 負責(zé)組織投產(chǎn)后的整體移交、工程的竣工決算、竣工驗收和項目后評價。
4.3委托建設(shè)管理單位是工程建設(shè)管理的受托方，主要職責(zé)是：
4.3.1 根據(jù)公司和分支機構(gòu)的要求和委托，配合公司和分支機構(gòu)開展工程選址、初可、立項、可研、征地等前期工作；
4.3.2 代表分支機構(gòu)組織設(shè)備、材料、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工承包商等的招標(biāo)和合同談判，并代表分支機構(gòu)進行合同的簽訂和履約；
4.3.3 根據(jù)批準(zhǔn)的施工網(wǎng)絡(luò)計劃及關(guān)聯(lián)計劃，做好年、季、月資金使用計劃，報分支機構(gòu)審批并作為分支機構(gòu)資金準(zhǔn)備和撥付的依據(jù)；
4.3.4 加強工程資金的使用管理，降低資金成本，嚴格按照合同條款結(jié)算價款；
4.3.5 配合公司和分支機構(gòu)確定初步設(shè)計原則，組織開展初步設(shè)計內(nèi)審；委托有關(guān)單位進行初步設(shè)計審查；
4.3.6 負責(zé)從委托合同簽訂開始到工程移交生產(chǎn)為止，對項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保、環(huán)保進行控制；
4.3.7 負責(zé)工程投入商業(yè)運行前的完善和質(zhì)量保證期內(nèi)的各項服務(wù)；
4.3.8 配合建設(shè)項目的竣工驗收、竣工決算、竣工審計和項目后評價；
4.3.9 在工程移交生產(chǎn)之日起6個月內(nèi)，向分支機構(gòu)移交竣工資料一式三份；
4.3.10 負責(zé)基建MIS系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)（包括項目局域網(wǎng)的設(shè)計和建設(shè)），信息化應(yīng)用方案的制定，相關(guān)工程管理軟件的開發(fā)和采購；
4.3.11 受分支機構(gòu)委托組織成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)委員會，具體負責(zé)項目招標(biāo)的組織實施和監(jiān)督管理工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和評標(biāo)委員會各專業(yè)組組長由委托建設(shè)管理單位出任。
5 工程建設(shè)委托管理合同
5.1 分支機構(gòu)和委托建設(shè)管理單位簽訂《工程建設(shè)委托管理合同》。
5.2 委托管理合同中應(yīng)明確工程建設(shè)的過程控制措施；明確安全、質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保、環(huán)保五大控制目標(biāo)；明確雙方在工程驗收、試運和移交工作中的責(zé)任；明確雙方在工程竣工決算、竣工審計和工程建設(shè)項目后評價工作中的責(zé)權(quán)和工作界面。具體規(guī)定和要求按《工程建設(shè)委托管理合同》內(nèi)容執(zhí)行。
5.3 委托建設(shè)管理單位按與分支機構(gòu)簽訂的委托管理合同履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，分支機構(gòu)支付相應(yīng)的管理費用。
5.4 分支機構(gòu)負責(zé)履行的合同，其款項支付由分支機構(gòu)負責(zé)。委托建設(shè)管理單位負責(zé)履行的合同，由委托建設(shè)管理單位按照合同約定支付。
5.5 委托建設(shè)管理單位用以工程款收付的專用賬戶不得與其用于收取建設(shè)管理費等其他賬戶進行混用。工程建設(shè)委托管理合同履行完畢后，分支機構(gòu)與委托建設(shè)管理單位應(yīng)對專用賬戶進行審計和清算，剩余款項（包括利息）均歸分支機構(gòu)所有，專用賬戶清算和移交后即予注銷。
6 考核與獎勵
6.1 在委托建設(shè)管理單位全面履行合同，實現(xiàn)合同目標(biāo)的前提下，分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托建設(shè)管理單位合同所對應(yīng)的批準(zhǔn)執(zhí)行概算節(jié)余額，提取一定的比例給予委托建設(shè)管理單位作為獎勵；若委托建設(shè)管理單位履行合同不力，未能達到合同約定的控制目標(biāo)，分支機構(gòu)應(yīng)酌情扣減委托建設(shè)管理單位基本服務(wù)費。具體獎罰辦法另行制定，報公司批準(zhǔn)，在合同中明確。
6.2 為保證工程建設(shè)的順利開展，分支機構(gòu)可提取一定比例的獎金，用于獎勵對工程安全、質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保、環(huán)�？刂朴型怀鲐暙I的單位和人員。具體獎勵辦法由分支機構(gòu)和委托建設(shè)管理單位協(xié)商制定，報公司審批后執(zhí)行。工程獎勵的實施對象為直接參與工程建設(shè)和管理的單位、個人，包括分支機構(gòu)、委托建設(shè)管理單位，以及設(shè)計、施工、設(shè)備成套、調(diào)試、監(jiān)理等單位。
6.3 工程獎勵費用的來源為投資概算的節(jié)余和工程提前投產(chǎn)效益。獎勵的具體發(fā)放，可由分支機構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目的進展情況采用預(yù)付預(yù)支的辦法實施。
6.4 工程獎勵必須與工程安全、質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保、環(huán)保掛鉤，對未達到標(biāo)準(zhǔn)或造成質(zhì)量、安全事故者，視損失情況扣除部分或全部獎勵，工程投資超過批準(zhǔn)概算不得計獎，已預(yù)付獎勵的從工程款中扣回。
