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作者：杜健昌

1  河套灌區(qū)工程概況

    河套灌區(qū)是內(nèi)蒙古最大的灌區(qū)，其灌溉面積位于內(nèi)蒙古所有大型灌區(qū)之首。

河套灌區(qū)是以三盛公樞紐作為取水建筑物，從黃河引水，由總于渠輸配供水，總排干溝排水，以烏梁素海作為排水承泄區(qū)，通過(guò)13條干渠、12條干溝構(gòu)成整個(gè)灌區(qū)的灌溉、排水系統(tǒng)，形成一個(gè)有灌、有排的“帶狀”一首制大型灌區(qū)。灌區(qū)總灌溉面積1679. 31萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積861. 54萬(wàn)畝，占總控制土地面積的51. 20%．

    河套灌區(qū)設(shè)7級(jí)供水渠系，即總干、干、分干、支、斗、農(nóng)、毛渠。據(jù)2012年資料統(tǒng)計(jì)，總干渠l條，全長(zhǎng)180. 85km;干渠13條，全長(zhǎng)810. 09km;分于渠48條，全長(zhǎng)985. 74km;支渠338條，全長(zhǎng)2522. 9lkm;斗、農(nóng)、毛渠共85522條，全長(zhǎng)46136km。

    河套灌區(qū)設(shè)7級(jí)排水系統(tǒng)，總排干溝1條，全長(zhǎng)260. 28km;干溝12條，全長(zhǎng)500. 99km;分干溝64條，全長(zhǎng)103lkm；支溝346條，全長(zhǎng)1943. 92km;斗、農(nóng)、毛溝共17322條，全長(zhǎng)10534km。

    灌區(qū)現(xiàn)有各類灌排建筑物13. 25萬(wàn)座，其中，包括總干渠、總排干溝建筑物在內(nèi)的支渠（溝）級(jí)別以上骨干灌排建筑物18296座。

2河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)情況

    1998年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、水利部每年安排專項(xiàng)建設(shè)資金，用于河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。1998-2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委和水利廳共批復(fù)河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程投資119431. 78萬(wàn)元，其中國(guó)家投資84349. 44萬(wàn)元。

    截至2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳批復(fù)的河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容主要為：混凝土襯砌楊家河、義和、永濟(jì)、長(zhǎng)濟(jì)、東風(fēng)分干渠等以上支渠渠道16條，渠道襯砌長(zhǎng)度154. 95km，采用干砌石、混凝土模袋整治總干渠、豐濟(jì)、通濟(jì)、南邊分干渠等骨干渠道，整治長(zhǎng)度53. 14km，疏通整治總排干溝及干、分干、支溝258條，長(zhǎng)度2420. 17km，防塌治理32. 46km；配套改造各類建筑物1216座（其中骨干渠道上的直斗、農(nóng)渠口閘數(shù)量占45%）。上述工程均已完成。

3河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程存在的主要問(wèn)題

  “水利建設(shè)百年大計(jì)，工程質(zhì)量是生命線”已在水利行業(yè)達(dá)成共識(shí)，但在實(shí)際施工中，常常會(huì)因?yàn)楦鞣N原因忽視了質(zhì)量管理。

3.1  質(zhì)量管理意識(shí)不高

    質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致工程質(zhì)量低下的首要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在建設(shè)單位監(jiān)管能力不足、參建單位質(zhì)量管理體系不健全、實(shí)際工程質(zhì)量控制不嚴(yán)、一線施工人員忽視工程質(zhì)量等方面。有的施工單位甚至受進(jìn)度因素的影響，為避免延誤合同工期而犧牲工程質(zhì)量趕工，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法得到保證。

3.2技術(shù)力量薄弱

    受社會(huì)大環(huán)境影響，一些施工單位項(xiàng)目部?jī)H由主要的管理人員組成，而一線的施工人員多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工組成，在缺少崗前教育的前提下，匆忙上崗施工，導(dǎo)致施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平整體低下；關(guān)鍵崗位缺乏專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有能力或根本沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真分析、研究、解決；個(gè)別技術(shù)管理人員，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致部分工程施工質(zhì)量不高。

3.3  施工原材料不符合標(biāo)準(zhǔn)

    工程使用的砂、石、水泥、鋼材等重要原材料，未進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，進(jìn)場(chǎng)前缺少質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程原材料進(jìn)場(chǎng)，使得工程質(zhì)量先天性不足。如：鋼筋沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的力學(xué)性能，水泥不符合設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度等級(jí)，粗細(xì)骨料質(zhì)地較差、含泥量超標(biāo)、級(jí)配不合理等問(wèn)題，均為工程質(zhì)量埋下了安全隱患。

3.4混凝土施工不合格

    施工單位未按實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)配合比進(jìn)行配料或未在工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，養(yǎng)護(hù)措施、時(shí)間達(dá)不到要求。預(yù)制混凝土主要用于河套灌區(qū)渠道襯砌的混凝土預(yù)制板，其規(guī)格尺寸達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)澆混凝土施工中存在夾層現(xiàn)象，二期混凝土澆筑結(jié)合處未處理，導(dǎo)致渡槽底板和槽身結(jié)合處滲水，橋梁橋面板和擋土帶漏漿；冬季施工缺少保護(hù)措施，模板支撐在凍土上，凍土化凍后產(chǎn)生不均勻沉降，致使混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫；模袋混凝土砂子和碎石級(jí)配不合理，砂子和碎石含泥量及雜質(zhì)量超標(biāo)，水泥用量少，水灰比不合理，坍落度過(guò)大。

4質(zhì)量保證對(duì)策

4.1  建立質(zhì)量管理體系

質(zhì)量是工程的生命，健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。建立項(xiàng)目法人質(zhì)量管理監(jiān)督體系，對(duì)參見(jiàn)單位施工質(zhì)量行為實(shí)施有效監(jiān)管；建立健全施工單位質(zhì)量管理體系，明確施工項(xiàng)目部各部門工作職責(zé)；強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量“三檢制”，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工程序，隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收不得覆蓋，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制到位。

4.2健全工程施工質(zhì)量規(guī)章制度

    建立健全各種工程質(zhì)量規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位責(zé)任制，并用制度管理人、約束人。建立設(shè)計(jì)圖紙審查制度，做好設(shè)計(jì)圖紙審查、技術(shù)復(fù)核及技術(shù)交底工作，切實(shí)避免產(chǎn)生先天性質(zhì)量缺欠；履行工程驗(yàn)收制度，通過(guò)嚴(yán)格的工程質(zhì)量初驗(yàn)、終驗(yàn)，促進(jìn)工程質(zhì)量提高；建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在工程質(zhì)量管理過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)的工程技術(shù)人員予以重獎(jiǎng)；強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)在施工中玩忽職守者，嚴(yán)懲不貸，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

4.3  加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量控制

    所有材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)，按規(guī)定由有資質(zhì)的水利實(shí)驗(yàn)室出具《試驗(yàn)報(bào)告》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于模袋混凝土，施工單位選定料場(chǎng)后進(jìn)行抽檢，抽檢合格的原材料方可使用；商品混凝土，對(duì)商混站原材料進(jìn)行抽檢，抽檢合格后方可和商混站簽訂合同；項(xiàng)目部要建立“不合格材料擋火墻”，各類原材料和中間產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行平行檢測(cè)，把住施工材料質(zhì)量關(guān)。

4.4嚴(yán)格控制混凝土施工工藝

    決定混凝土施工質(zhì)量的因素很多，但起決定性的因素主要有四方面，控制好混凝土施工的四方面關(guān)鍵點(diǎn)，也就把住了質(zhì)量關(guān)。一是原材料質(zhì)量的控制，不合格的原材料不使用；二是配合比、水灰比、坍落度控制，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制并經(jīng)工地實(shí)際試驗(yàn)確定后才能實(shí)施；三是施工振搗時(shí)間及方位的控制，有足夠的振搗時(shí)間，并保證振搗到位；四是混凝土養(yǎng)護(hù)方法及時(shí)間控制，根據(jù)工程施工環(huán)境，確定合理的養(yǎng)護(hù)方式并保證28d養(yǎng)護(hù)期。

5河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)效果分析

   河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程在建設(shè)過(guò)程中，采取有效措施對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分明顯。

5.1  工程條件改善明顯

    通過(guò)對(duì)河套灌區(qū)1216座骨干渠（溝）系建筑物進(jìn)行重建、維修和加固改造，運(yùn)行工況明顯改善，灌溉保證率顯著提高，整個(gè)灌區(qū)工程完好率由61. 60%提高到目前的70%，提高幅度超過(guò)8個(gè)百分點(diǎn)。

5.2節(jié)水效果明顯

    河套灌區(qū)通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)，部分渠段的渠道以混凝土襯砌、模袋襯砌等方式對(duì)渠道表面進(jìn)行了防滲處理，不僅提高了渠道水流流速，而且堵住了渠道滲漏通道，延長(zhǎng)了滲漏途徑，大大減少了渠道滲漏損失，據(jù)測(cè)算，已完成的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，每年可節(jié)水1. 50億m3。

5.3  防洪減災(zāi)效益明顯

    通過(guò)對(duì)河套灌區(qū)總干渠、永濟(jì)、豐濟(jì)、義和干渠部分渠段的加固整治，嚴(yán)重威脅著包蘭鐵路及沿渠線城鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段基本消除，襯砌后渠道兩側(cè)鹽堿地得到明顯改善，確保了渠道的運(yùn)行安全，緩減了水管單位、地方政府的防洪、防汛壓力。

5.4土壤種植條件得到改善

    河套灌區(qū)通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)，灌區(qū)用水保證率進(jìn)一步得到提高，由原來(lái)面大、效低的大田作物，改為精細(xì)、效高的經(jīng)濟(jì)作物，單位用水量畝產(chǎn)值大幅提高，促進(jìn)了灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量安全是永恒的主題，是水利工程的生命線�？刂坪檬┕べ|(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)意義的所在；是確保灌區(qū)工程良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有不斷地探索工程質(zhì)量管理新途徑及先進(jìn)、科學(xué)的管理措施，才能使河套灌區(qū)造福于河套地區(qū)百姓，服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

7【摘  要】 

 大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程建設(shè)，已經(jīng)買施多年，是一項(xiàng)解決渠道滲漏及卡脖子的有效措施，深入民心，但在實(shí)際工程建設(shè)中，常因各種原因忽視了質(zhì)量管理。本文以河套灌區(qū)工程建設(shè)及維修改造工程施工為例，分析了存在的質(zhì)量問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)對(duì)策措施，供河套灌區(qū)后續(xù)施工參考。