思考云與探索：煤礦事故統(tǒng)計分析及其預(yù)防對策研究
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從世界范圍來看，中國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平仍然較低，與國際上先進(jìn)國家的煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平相比還有較大的差距。加大對煤礦事故的統(tǒng)計分析、預(yù)防和控制工作已刻不容緩。
根據(jù)煤礦事故的統(tǒng)計分析，從各個方面了解事故規(guī)律和特點，分析煤礦事故頻發(fā)的原因，對國家進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)宏觀決策和管理、制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)政策、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作、完善煤礦事故預(yù)防和應(yīng)對措施具有重要的意義。
1 中國煤礦安全事故統(tǒng)計分析
本文依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局年度安全生產(chǎn)情況及往年煤礦事故簡報和事故查詢系統(tǒng)得到的歷年煤礦事故資料，采用圖表分析法、柱狀圖、折線趨勢圖、餅狀圖等方法對2004-2013年中國煤礦事故情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其主要內(nèi)容包括每年事故起數(shù)、每年死亡人數(shù)、百萬噸死亡率、各月發(fā)生的死亡事故起數(shù)、發(fā)生事故的所在區(qū)域等。
1.1 煤礦事故發(fā)生起數(shù)規(guī)律
運用Excel軟件對2004 - 2013年煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率進(jìn)行統(tǒng)計分析，找到煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率的趨勢，總結(jié)出規(guī)律，為改善煤礦安全生產(chǎn)狀況提供科學(xué)的依據(jù)。
2004-2013年煤礦事故起數(shù)的變化趨勢如圖1所示。由圖1可知，2004 - 2013年中國煤礦事故起數(shù)呈下降趨勢，2004 - 2007年事故起數(shù)均在2000起以上，2008年首次把事故起數(shù)降到了2000起以下，一直到2011年事故起數(shù)均維持在1000～2000起，2012年首次把事故起數(shù)降到了1000起以下，2013年再次下降到594起，同比下降23. 74%．比2004年下降了83. 68%。
2004-2013年煤礦事故死亡人數(shù)趨勢如圖2所示。由圖2可知，煤礦事故起數(shù)和煤礦事故死亡人數(shù)的趨勢基本一致，事故起數(shù)與死亡人數(shù)均在2004年達(dá)到最高點，隨后事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈現(xiàn)下降的趨勢，死亡人數(shù)下降的趨勢比事故起數(shù)下降的趨勢快，2004 - 2006年死亡人數(shù)均在4000人以上，2007年首次把死亡人數(shù)降到4000人以下，2011年降到2000人以下，2013年死亡人數(shù)降到了1000人左右，同比下降23. 7%，比2004年下降了82. 47%。
2004- 2013年煤礦事故百萬噸死亡率趨勢如圖3所示。由圖3可知，2004 - 2013年百萬噸死亡率的變化趨勢與煤礦事故起數(shù)和煤礦事故死亡人數(shù)的趨勢大致相同。2004 - 2006年中國的煤礦百萬噸死亡率均大于2，2007年首次把百萬噸死亡率降到2以下，以后持續(xù)下降，2009年首次把百萬噸死亡率降到1以下，2013年將其降到0.3以下，同比下降了15. 56%，比2004年下降了90. 49%，實現(xiàn)了重大突破。但美國煤礦在2004-2006年的百萬噸死亡率分別僅為0. 027、0.021和0.045，中國與美國等發(fā)達(dá)國家尚有很大一段距離，所以，中國煤礦安全生產(chǎn)形勢依舊不容樂觀，需要繼續(xù)努力。
1.2各月份發(fā)生煤礦死亡事故起數(shù)規(guī)律
在每月中煤礦事故發(fā)生的情況有所不同，所以本文按月份運用Excel對中國2004 - 2013年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計，并對2004 - 2013年每月份發(fā)生的平均煤礦死亡事故起數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析，以找出事故發(fā)生的趨勢，找出需要重點加強防范的月份，統(tǒng)計結(jié)果見圖4和圖5。
由圖4可知，2004 - 2005年總體死亡事故起數(shù)最多，每月份發(fā)生的死亡事故起數(shù)也是最多的，自2006 - 2013年縱向總體死亡事故起數(shù)處于下降趨勢，2006-2013年縱向每一月份的事故起數(shù)均為下降。
由圖5可知，1-2月煤礦死亡事故起數(shù)較高，3-5月煤礦死亡事故起數(shù)較低．6-8月死亡事故起數(shù)呈上升趨勢，9-12月死亡事故起數(shù)呈下降趨勢，7月、8月事故發(fā)生數(shù)量最高。
表現(xiàn)出以上事故規(guī)律的原因為1月和2月溫度較低，天氣嚴(yán)寒、干燥，容易降低員工的安全防范意識，容易使員工走捷徑，不按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行工作，安全管理工作疏松，安全監(jiān)督檢查工作不嚴(yán)，再者適逢春節(jié)，員工心系家人，思?xì)w心切，員工的不安全心理因素與不安全行為相遇很有可能發(fā)生事故；3-5月時逢春季，溫度漸漸升高，環(huán)境溫和，員工精神狀態(tài)良好，工作失誤較少，適宜員工工作，安全監(jiān)督檢查工作較好；7月、8月是夏季，氣溫高，環(huán)境不適宜，員工的心情容易煩躁，忽視安全操作規(guī)程，煤炭開采量加大，員工工作時間加長，逆反心理加強，安全監(jiān)督管理工作降低，安全培訓(xùn)和安全教育不到位；9-12月時逢秋季，溫度適宜，員工精神狀態(tài)良好，工作失誤較少，適宜員工工作，安全監(jiān)督檢查工作較好。
1.3 煤礦安全事故發(fā)生地域分布規(guī)律
中國煤炭資源地域分布較廣，每個地區(qū)都有自己的地理特點，對煤礦事故發(fā)生地域分布的統(tǒng)計有助于煤礦事故地域分布研究，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生較多和較少的地區(qū)，有助于制定相關(guān)政策和控制措施，為國家宏觀調(diào)控提供有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2004-2013年各省煤礦死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化情況如圖6和圖7所示。
由圖6和圖7可知，2004- 2013年造成大于等于1人死亡事故的省份中四川事故起數(shù)最高，湖南省、重慶市和貴州等地次之，河南、江西和安徽等地最少；造成大于等于30人死亡事故的省份中山西省發(fā)生的事故起數(shù)最多，陜西、河北和湖南等地次之，甘肅和福建等地最少。
出現(xiàn)上述狀況的原因為各地區(qū)煤礦賦存條件不同，開采難度不同，四川省地域的煤層瓦斯含量高，煤層賦存條件較為復(fù)雜，開采難度大；四川總共發(fā)生煤礦事故1081起，其中1231起事故都發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，占總事故起數(shù)的77%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多屬于小煤礦，其開采條件較差，開采設(shè)備和開采工藝陳舊，大多數(shù)礦工素質(zhì)較低，安全意識較差；礦長等領(lǐng)導(dǎo)層只注重利益，忽視安全生產(chǎn)事故，安全投入較少；國家法律法規(guī)得不到落實，小煤礦安全監(jiān)管制度不完善，管理責(zé)任不明確，安全管理不到位；缺乏專業(yè)技術(shù)人才。
1.4 煤礦安全事故類型規(guī)律
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計資料，對2004-2013年中國煤礦所發(fā)生的事故類型進(jìn)行了統(tǒng)計，各事故類型在煤礦事故中所占的比例可以通過圖8進(jìn)行表示。
由圖8可知，頂板事故在各類煤礦事故中所占的比重最高，占事故總數(shù)的43%，礦井瓦斯事故次之，占事故總數(shù)的20%，運輸事故第三，占事故總數(shù)的10%，其他事故類型發(fā)生的次數(shù)相對少一些，由此看出煤礦事故防治工作重點主要在頂板事故、瓦斯事故和運輸事故的預(yù)防和控制上。
頂板事故所占比重最高的原因：當(dāng)今開采技術(shù)條件下，對礦井的頂板支護(hù)和頂板壓力的分析工作做得不夠完善，從而導(dǎo)致頂板支護(hù)不當(dāng)，很容易造成頂板的局部塌落、冒頂、片幫、沖擊地壓等事故的發(fā)生，對員工的生命威脅較大。
瓦斯事故所占的比例達(dá)到了20%，其危害不言而喻，其原因如下：瓦斯事故主要有瓦斯噴出、煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸，瓦斯噴出和煤與瓦斯突出兩種事故與煤層中的瓦斯含量、瓦斯壓力、地應(yīng)力、煤質(zhì)結(jié)構(gòu)都有很大關(guān)系，對瓦斯含量、瓦斯壓力和瓦斯突出初速度的監(jiān)測監(jiān)控十分重要，否則很容易發(fā)生重大事故；當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限、火源和空氣三者相遇時就會發(fā)生爆炸。大多數(shù)導(dǎo)致瓦斯爆炸的原因有通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致瓦斯?jié)舛壬撸瑢ν咚购康谋O(jiān)控檢測工作不到位，對火源的控制不佳，員工疏忽大意，安全意識較差，井下使用明火等。
運輸事故所占比例也比較大，主要原因為礦井員工安全意識薄弱，運輸過程中疏忽大意，違規(guī)操作，無駕駛車輛資質(zhì)上崗；安全專業(yè)人員粗心大意，對運輸設(shè)備未進(jìn)行或缺乏安全隱患排查工作；運輸設(shè)備老化，未及時保養(yǎng)、維修和更新。
2煤礦事故預(yù)防對策措施
(l)加大煤礦地質(zhì)條件的探測勘察力度。中國煤炭資源儲量大、分布廣，各地區(qū)的地形地貌均不相同，地質(zhì)條件復(fù)雜，絕大多數(shù)煤礦采用井下開采，受井下瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅，開采難度大，技術(shù)要求高，因此要加大對煤礦地質(zhì)條件的探測探查力度，盡可能全面、準(zhǔn)確地探明煤炭地質(zhì)條件。
(2)加大煤礦安全監(jiān)督檢查管理力度。我國煤礦事故發(fā)生的主要原因在于管理的失誤，應(yīng)當(dāng)加大煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度和加大安全隱患排查力度，對違規(guī)操作、經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的群體加大監(jiān)督和管理，加大安全監(jiān)管力量，采用靈活多變有效地檢查方式去檢查安全隱患，對有安全隱患的區(qū)域要重點、反復(fù)多次排查，對其他區(qū)域要全面定時或不定時檢查，及時消除或控制安全隱患。
(3)加強煤炭行業(yè)工人隊伍建設(shè)。通過近十年煤礦事故的統(tǒng)計分析可知，素質(zhì)偏低、安全意識淡薄、缺乏自我保護(hù)和自我救護(hù)能力是中國煤礦員工的普遍現(xiàn)象。因此，加強煤炭行業(yè)職工隊伍建設(shè)，提高煤礦職工素質(zhì)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強煤礦職工的安全技能培訓(xùn)和安全教育，逐步實現(xiàn)提高每位員工安全技術(shù)水平的目的。
(4)注重以人為本，建立安全文化。以人為本是中國安全生產(chǎn)的基本原則，公司領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮工人的人身安全，工資利益，心理情緒，家庭情況，工作條件等，再者通過安全思想道德教育和安全技能培訓(xùn)提高員工的安全素質(zhì)，充分發(fā)揮工人的主觀能動性，形成大家相互團(tuán)結(jié)、相互愛護(hù)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、爭做安全人的氛圍，逐步建立安全文化。
(5)加強煤礦救護(hù)隊伍建設(shè)。煤礦救護(hù)工作事關(guān)礦工的生命安全，是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。煤礦救護(hù)隊伍是處理礦井瓦斯、火、煤塵、水、頂板等災(zāi)害的專業(yè)隊伍，在煤礦事故發(fā)生之后，如果救護(hù)及時，救護(hù)措施得當(dāng)，可以將人員的傷亡或財物的損失減少到最小，因此，加強煤礦救護(hù)隊伍的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的救護(hù)隊伍，配備先進(jìn)齊全的救援設(shè)備，對于預(yù)防煤礦事故具有很重要的作用。
(6)加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入有助于減少煤礦事故的發(fā)生。先進(jìn)的開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備是實現(xiàn)機械化和自動化開采的必要條件，也是減少煤礦事故的重要支撐，只有加大安全生產(chǎn)投入，才能不斷加大科技研究，生產(chǎn)出先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，才能提高煤礦企業(yè)在開采過程中的本質(zhì)安全化水平。為此要提供堅實充足的資金保障，要保證安全費用專項儲存、專項用于安全生產(chǎn)，這樣才能實現(xiàn)降低事故的目的。
(7)加大事故追責(zé)力度。加大煤礦事故查處力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)體制的意見》精神，認(rèn)真全面履行職責(zé)，嚴(yán)格按照事故調(diào)查程序及“四不放過”原則，加大煤礦事故調(diào)查力度和處罰力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任。通過對事故的查處和事故責(zé)任的追究，能夠進(jìn)一步強化煤礦企業(yè)各級監(jiān)管部門的安全責(zé)任，能夠嚴(yán)厲打擊無視國家法律、無視監(jiān)管、無視生命的違法行為，引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全問題，對重特大事故才能起到更好地遏制作用，最終起到消除事故或降低事故發(fā)生的目的。
(8)加強安全教育培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)和安全教育對提高工人的安全技能和安全意識起著舉足輕重的作用。按照全員參與，對口培訓(xùn)，分步實施的原則，進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)和安全思想教育，可以提高煤礦人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，以及提高對安全隱患的辨識、控制、應(yīng)急處理和避險自救能力，還能提高從業(yè)人員安全意識和綜合素質(zhì)，增強從業(yè)人員工作的緊迫感、危機感和責(zé)任感，從而防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為的失誤。
3摘 要
為了客觀的、整體的和多視角的探索中國煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及其原因，對中國2004-2013年煤礦事故進(jìn)行了統(tǒng)計分析。采用圖表、折線圖、餅狀圖、柱狀圖等方法對煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率、煤礦事故發(fā)生的災(zāi)害類型、地域、月份進(jìn)行了統(tǒng)計分析。通過統(tǒng)計分析，得出了中國近十年煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及其原因，并針對近十年煤礦事故發(fā)生的原因提出了一些預(yù)防或減少事故的對策措施。
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